五好离退休干部支部创建调研报告
2020-03-02 11:58:09 来源：范文大全收藏下载本文
关于开展“五好支部”创建活动的情况调研
为进一步加强新形势下的离退休干部党支部建设，不断提升老干部工作水平，我们从2009年7月开始，在全县离退休干部党支部中深入开展了“五好支部”创建活动。近期，根据市委老干部局的要求，采取入户走访、召开座谈会、问卷调查等形式，对“五好支部”创建活动情况进行了专题调查，比较全面地掌握了面上的情况及存在的主要问题，初步形成了进一步抓好“五好支部”创建工作的建议和对策。
一、基本做法
1、加强组织领导，确保取得实效。一是下发通知，面上发动。结合我县离退休干部党支部建设的实际，2009年7月，县委组织部、县委老干部局联合下发了《实施意见》，在全县离退休干部党支部中深入开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标的“五好支部”创建活动。二是高度重视，支持保障。《意见》下发后，各部门单位高度重视，把“五好支部”创建活动纳入本部门单位党建工作总体规划，作为全面加强基层党组织建设的重要抓手，建立工作责任制，精心组织实施。同时，在学习资料、活动场地、经费保障等方面给予力所能及的支持，为创建活动提供必要的条件，确保创建活动取得明显实效。截至目前，共返还离退休干部党组织党费239059.3元。三是细化考评标准，完善考核表彰机制。结合离退休干部党支部的实际情况，对“五好支部”创评标准作了进一步细化，制定了《“五好支部”创评细则》，将五项创评项目分别量化、1
单独赋分，提出了较为科学合理的考核内容和规范的创评标准。同时，县里制定的《基层党组织建设千分制考核办法》中，将离退休干部党建工作单独赋分、一并考核，根据自评、现场考评情况，县烟草公司、冶源镇付家李召社区等18个离退休干部党支部被评为“五好支部”；并将离退休干部党组织、离退休干部党员，与全县基层党组织、在职党员同步表彰，表彰数量占总数15%以上。
2、创新建立“三级”网络，不断深化创建活动。按照“组织三级联建、党员双重管理、保障三级共担”的离退休干部党建工作新思路，成立了县离退休干部党工委，在镇（街）成立了党总支，在村（社区）单建了党支部，全县共建立离退休干部党总支21个、党支部246个，构建起了县、镇、村三级联动的离退休干部党建网络体系，进一步理顺了离退休干部党建工作体制，将离退休干部党建工作切实融入了“大党建”范畴，找准了加强新形势下离退休干部党组织建设的总抓手，夯实了“五好支部”创建工作的组织基础。同时，本着“巩固试点成果、整体创评推进”的工作思路，继续抓好离退休干部党建示范点建设，并与创建“五好支部”结合起来，整体推进。
3、创新引导机制，创评效果明显。坚持把组织引导离退休干部发挥作用，作为“五好支部”创建工作的根本出发点和落脚点，坚持“以创建促有为”。为此，我们大胆探索，创新模式，努力为离退休干部发挥作用搭建平台。一是探索“10+3”新模式，深入开展“设岗定责”活动。按照“10+3”工作模式（“10”，即为离退休干部党员设立十个“党员示范岗”；“3”，即每名选岗党员联系三名普通党员），在全县离
退休干部党员中组织开展了“设岗定责”活动，组织离退休干部党员认领岗位、按岗履职、发挥作用。到目前，全县共有1400余名离退休干部党员申领了示范岗位，与全县4000多名离退休干部结成帮扶对子。二是建立“退休（职）党务政工干部超市”，为非公有制企业党建提供人才支持。通过“退休（职）党务政工干部超市”，组织推荐退休（职）党务政工干部到非公有制企业担任党组织负责人或党建工作联络员，较好地解决了非公有制企业党务政工人才匮乏问题。到目前，全县共登记退休（职）党务政工干部274名，其中46人担任了党组织书记，122人担任了党建工作联络员。三是创新“支部社团共建”工作模式，提升老干部社团服务发展能力。充分发挥老干部社团辐射带动作用强、影响力大的优势，探索建立了“社团建支部、支部抓社团”新模式，依托老干部社团党组织，整合老干部人才资源，组织引导他们在书画研究、志愿服务等方面发挥带动示范作用，形成了整体服务发展合力。到目前，全县建立了书画研究、志愿服务等老干部社团党组织14个，每年举办书画展览、传统教育等各类活动600多场次，参与活动老干部达3000多人次。
二、存在的问题
一是离退休干部党工委的牵头抓总作用有待于进一步强化。离退休干部党工委的建立，进一步理顺了离退休干部党建工作管理体制，在党的组织工作架构内，行使离退休干部党建工作的组织领导和宏观指导职权。在这种“双重管理”模式下，如何更有效地发挥离退休干部党工委的作用，是新形势下加强和改进离退休干部党建工作的关键
所在。二是创建“五好支部”的“操作规程”还需要进一步规范。虽然下发了《实施意见》，也出台了《考评细则》，但在如何“考”、如何“评”等具体操作上，不很规范，可操作性差、实效性不高。三是个别部门单位重视程度不够，支持保障力度不大。个别部门单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识不很到位，虽然反复强调其重要性，但从基层工作开展情况来看，发展还不平衡，有些工作仅仅浮于表面，流于形式，在经费保障、活动场地等方面给支持不够，在抓落实上还存在不尽人意的地方。
三、对策及建议
一要充分发挥离退休干部党工委的组织领导和宏观指导作用。离退休干部党工委要加强协调调度，创新方式方法，延伸工作触角，使老干部部门以组织手段切实进入党的组织工作序列的“通道”更加顺畅，切实理顺离退休干部党建工作管理体制，充分整合镇街、部门党（工）委工作合力，整体推进，进一步夯实“五好支部”创建工作的组织基础，有效促进离退休干部党组织设置的进一步理顺和优化，不断促进离退休干部党组织的活力进一步增强。
二要进一步规范创建“五好支部”的“操作规程”。一是要进一步细化考评标准。离退休干部党组织有其自身的特点，要针对其特点，进一步细化、量化考评标准，使其更加符合离退休干部党组织建设的实际。二是要统一建立考评档案。结合在职党员、党组织创评工作，建立完善离退休干部党员、党组织创评档案，每个离退休干部党支部、每名离退休干部党员都要建立创评档案。三是要坚持“建、评、奖”
并重，增强实效。在“建”上，基层党（工）委给予资金等方面大力扶持的基础上，离退休干部党工委要建立返还党费统筹使用机制，避免“撒芝麻盐”式的平均用力，集中财力扶持一批基础条件好、工作力度大、发挥作用好的离退休干部党支部，以点带面。在“评’上，要将离退休干部 “五好支部”创建工作列入《基层党组织建设千分制考核办法》，单独赋分、一并考核，实行“一季度一自评、每半年一县考”，采取自己申报与现场考核相结合的办法进行。在“奖”上，要将离退休干部党组织、离退休干部党员，与全县基层党组织、在职党员同步表彰，表彰数量要占一定比例，可采取命名授牌、返还党费倾斜等形式进行表彰鼓励。
三要坚持“以创促为”，努力打造组织引导离退休干部党员发挥作用的长效机制。创建“五好支部”工作的根本出发点和落脚点，就在于组织引导离退休干部发挥作用。因此，要以“五好支部”创建活动为动力，不断健全完善“三级”党建网络体系，推进离退休“统管”工作创新，积极为老干部发挥作用搭建平台、提供舞台。同时，要认真做好挖掘、总结和推广典型工作，充分利用内部刊物、报刊杂志、电视广播以及网络等媒体，积极宣传离退休干部党员发挥作用的先进事迹，带动更多的老同志为促进科学发展做出新的贡献。
101026调研报告：以“五好支部”创建活动为牵引推动全区离退休干部党支部建设
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