吉木萨尔镇上半年党建工作汇报
2020-03-02 05:00:55 来源：范文大全收藏下载本文
吉木萨尔镇2012年上半年党建主要
开 展 工 作
一、基本情况：
吉木萨尔镇地处县城政治、经济、文化、商贸中心，全镇辖7个村委会，6个社区居委会，居住着汉、回、维吾尔、哈萨克、蒙古、满、乌兹别克、锡伯等多个民族。全镇总人口31300人，镇党委下设6个社区党总支，18个网格党支部，若干个党小组和党员中心户，党员407人。目前社区工作者116名，其中在职在编35名（工勤人员18人，事业干部13人、公务员4人），3名社区书记高配，享受副科待遇，大学生6名，公益性岗位协管员44人，协警16名，民警9个，下派机关干部进社区6名。
二、抓好社区党建区域化体系建设。
完善三个组织，实现社区党建“纵向到底，横向到边”的全覆盖格局。一是完善社区党组织：纵向吉木萨尔镇党委-社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户；横向镇党委社区党建联席会-社区党建联谊会—网格民主理事会—楼栋党员监督小组的共建管理服务体系，健全完善责任机制，社区联谊会运行规范。探索建立大总支、大支部和兼职委运行模式。二是完善居民委员会组织：以社区党组织核心，加强居委会组织自我管理、自我监督、自我教育、自我服务，同时做好居民代表会（或居民代表大会）、妇代会、民调组织、治保组织、业主委员会、物业公司等配套组织建设，促 1
进全民参与社区管理。三是完善各类社团民间组织建设：包括民间组织建设、流动党校、家长学校、小红帽志愿者服务队和义工服务队、社会中介服务组织等。
三、强化社区阵地建设：
一是苇湖巷社区建筑总面积800平方米，共一层，与县林业局合建，争取援疆资金100万，项目资金50万，每平方米造价1300元，总造价150万元，目前已支付30万元，还需支付120万元，装修预算53万元，
二是满城路社区建筑总面积1000平方米，共二层，争取援疆资金100万，每平方米造价2400元，总造价230万元，援疆项目资金100万元，项目资金50万，自筹80万元，目前已支付130万元，还需支付100万元，装修粗预算44万元。
三是文化路社区建筑总面积1100.76平方米，共四层，争取援疆资金100万元，自筹140万元，每平方米造价2550元，总造价240万元，目前已支付130万元，还需支付110万元，装修粗预算60万元。
四是文明路社区服务中心改扩建总投资80万元，资金自筹，目前县医院行政楼现为满城路社区办公场所（共三层，1076平方米）搬迁后，改扩建后交予文明路社区使用。
五是团结路社区扩建项目中，总投资100万元，争取项目资金50万元，自筹50万元，将原文明路社区（电影院南侧原总工会办公楼三楼）一大一小两间办公室全部转交团结路社区使用，同时用30万项目资金购买地税局所属的二楼 2
油区办一大一小两间办公室，团结路社区办公活动场所由原先的454平方米增加到1200平方米，基本符合和满足当前社区正常办公及活动的需要。
四、社区“三化”建设情况。
（一）围绕这项工作，吉木萨尔镇6个社区进行了调查摸底，县委组织部、镇党委组织社区干部到昌吉市、阜康市、乌鲁木齐高新区等地考察学习了社区党建“三化”建设工作。并将全镇社区党建“三化”建设工作进行细化，结合6个社区社会管理创新划分的区域，确定了2个试点社区（文明路社区、文化路社区）。将2个社区42个小区全部划归到7个大网格中，小区为小网格，建立了大网格党支部，按要求给每个网格党支部安排了2—3名社区工作人员，并从大中专毕业生、复员退伍军人、退休老党员中推选支部委员，选聘了154名信息员、网格员、巷道、楼栋长，并与辖区单位对接，建立“大党委”工作格局，按期召开党建联席会，社区小区网格员和信息员已基本备配到位。在社区积极推行了“一个片区（小区）党员带领一片（小区）群众。
（二）实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。
一是科学划分区域，实现网格管理和单位化管理区域统一。按照“方便管理，贴近服务”的要求，社区以“四知四清四掌握”工作为依托，将辖区划分为18个管理网格，实行分片包干，责任到人，逐步搭建起了三级服务网络，二级网格管理，让管理职责更明确，让服务更加精细化，促使单位化建设区域和网格化管理实现统一。
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二是按照“三有一化”要求，加强社区党组织建设，突出网格党支部实体化建设。选齐配强“网格”党组织书记、配齐配强网格队伍，明确工作职责，每个网格配备了1-2名社区工作人员，社区干部为网格第一责任人，除了原本的业务工作不能放松以外，网格管理者还要担负起自己“格”里大大小小各类事务。根据近期工作重点，尤其要做好“格”内环境卫生整治、安全生产、综合治理等工作。为了更好的约束激励社区工作人员，在社区红旗台和曝光台，将社区工作人员完成情况进行公示，对达不到标准要求的，诫勉谈话，并与社区干部绩效考核工资挂钩，有效的调动了网格责任人工作的主动性和积极性明显提高，信息收集上报量也有所增加，成功处臵率也不断上升，促进了管理的精细化，实现社区各项事务的“提前预防、及早介入、主动化解”， 使社区的工作效率和工作水平显著提高，居民满意度也随之不断提高。社区同时加强“网格”阵地建设，采取单键、共驻共建、资源共享等方式，开辟了“网格”党组织工作服务场所。
三是发挥居民小组长、楼栋（巷道）长、信息员作用。为切实调动居民楼栋长、信息员的积极性，加强社区楼栋长、信息员的管理，自上而上收集民情社情信息，健全社区情报信息报送网络，制定了《楼栋长、巷道长管理办法及考核细则》，从而形成掌握辖区重点部位、重点人群和重点人员的全覆盖，有效掌控辖区内预警性、深层次敌情社情、民情民愿信息的长效机制。落实好了每年1200元生活补贴等相关待遇，对表现突出楼栋长、巷道长召开表彰大会了进行表彰。
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四是吉木萨尔镇试点社区先行确定2个社区，在4月份开始在条件成熟或在新建小区中建立视频监控、红外线周界报警、电子巡更、车辆人员进出管理系统，设臵治安岗亭、安装大门和24小时值守，实行全封闭式或半封闭式管理。目前确定的重点社区、重点片区和重点小区要首批实现“单位化”管理全覆盖。
五是进一步落实1234567维稳平台，不断提高社区整体防范水平。1是提高和增强一种意识，即树立一种居安思危，维护稳定的大局意识。2是抓好两个联系。即镇领导联系重点村、重点社区和宗教场所；社区（村）干部联系重点户、重要宗教人士，认真做好两个层面的联系和教育，保证重点场所和重要人士不出问题。3是明确和完善三个责任主体和三个预案。即明确了镇党委书记为第一责任人，联系社区（村）的镇领导为第二责任人；社区（村）领导为第三责任人。同时落实三个预案，即应对突发事件处臵预案，抗灾救灾预案，火灾、水灾、地震等自然灾害自救预案。4是抓好四支队伍，做好四个延伸、四个覆盖。四支队伍即抓好楼栋（巷道）长、十户长队伍，信息员队伍，义务巡逻队（小红帽志愿者队伍、农村四老），应急分队；四个延伸、四个覆盖即抓好社区党组织向楼栋院落、物业公司、商务楼宇、务工人员延伸；将党的工作向“社会人”弱势群体、未就业大中专毕业生、外出务工和经商人等覆盖。充分利用楼栋长、巷道长、信息员与义务员走街入巷巡逻，全面掌握村和社区各类动态情况，并大力开展座谈教育、走访慰问工作。5是 5
继续做好五项具体工作。即做好应急分队的演练，规范和加强巡逻值班，公示应急电话，及时分析研判上报信息，严格社区下派干部管理。6是落实六项机制，即落实四知四清四掌握工作机制，落实定期矛盾排查工作机制，完善重点区域、出租房屋、流动人口管理长效机制，社区工作保障机制，部门联系社区和下派干部管理长效机制，完善履职尽责考核工作机制。7是规范九类台帐。认真做好常住人口基本情况台帐，流动人口台帐，贫困人员台帐，出租房屋台帐，热点难点问题台帐，各类积极分子台帐以及就业情况台帐、重点人员、重点场所台账。通过建立健全七类台帐，全面摸清家底，动态管理。
六是是建立矛盾纠纷排查调处、信访机制。集中抓好重点区域集中排查整治工作，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。
七是加强出租房屋和流动人口管理服务。落实 “四类管理法”，加强房屋出租有关法律法规的有效落实，以严格的措施加强房屋出租行为的规范管理。创新出租房屋管理办法，通过房屋出租亮牌监管，加强房屋租赁自律。建立了流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。
八是推进社区警务室标准化建设，认真落实“一区一警、一区多警”要求。
（三）实行社区社会化服务，做好新形势下群众工作。
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一是以网格党组织为单位，服务群众。通过组建以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防、应急服务、爱心服务、便民服务等社区小红帽党员服务队，积极开展在职党员“亮身份、树形象、做贡献”活动。如：举行了党员服务活动启动仪式，134名党员义工和3支党员义工小分队分成政策宣传组、医疗义诊组和环保清洁组开展服务活动。截至目前，解决实际困难73件，为1120户多居民办实事办好事，共帮扶贫困人员37人，目前，有112个进社区单位党支部，共组建义工服务队21个2611人，参与率达95%，参与服务时间有120多小时，人均服务时间约0.8小时，受益的群众数千以上。
二是通过开展居民党员“五在社区”活动。体现“责任在社区”、离退休党员“余热”在社区、下岗职工党员“创业在社区”、流动党员“形象在社区”、在职党员“服务在社区”活动，让居民党员动起来，积极参与社区活动，进一步增强了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 三是组建民间组织活动，服务群众。组建社区秧歌队、戏曲队、歌舞队、健身操队、老年门球队等。
四是资源共享、活动联谊。与辖区单位举办了唱红歌大赛，在北庭院广场举办书画、摄影、手工艺品、十字绣大赛，在居民小区居民开展喜闻乐见活动，“结对子，献爱心”、送温暖、扶贫助困等道德实践活动。
五是创先争优，选树身边的典型教育服务群众。社区开展评选“和谐楼院”“和谐之星”，“小红帽魅力之星”，感动 7
北庭“十大人物”，优秀共产党员，积极拓展服务对象，延伸服务领域。同时为方便居民与社区干部联系，印制“和谐社区”联系卡，增强了居民对社区工作者满意度。
针对目前全镇社区三化建设的情况来看，社区党建“三化”建设工作任务重，在四个方面做出努力：一是突出三个重点，即场子、班子、架子这三个重点，确保有专人做事，并确保运转经费充足；二是抓好三个结合，即内容与形式相结合，内容要做实，硬件建设要量体裁衣，要以为民、便民服务为核心，常规性工作与中心工作相结合，继承与创新相结合，体现各自的特点；三是狠抓三项措施，即一把手要拿到手上，办好试点，整体推进，请县委加强指导与督办；四是达到三个效果，即社区党建上层次、社区居民得实惠、城市形象大提升。
五、深入推进村级党组织文化阵地“六化”活动。为了认真落实党组织活动场所规范化建设的要求，体现以现代文化为引领的大格局，促进我镇党建工作有新的突破，2012年，镇党委在各村、社区集中开展了文化阵地“六化”评比活动，即美化、绿化、亮化、净化、硬化、特色化。通过评比活动的开展，一是村、社区党组织文化阵地面貌焕然一新，更加美观、温馨、和谐；二是进一步强化了基层党组织文化阵地建设，最大限度地发挥文化阵地宣传、组织、引导现代文化的职能作用，使之成为繁荣农村文化、社区文化，提高农牧民、居民素质的重要手段。更重要的是进一步满足了各族群众日益增长的文化需求，促进了经济社会快速协调和可持续 8
发展。
六、规范运行“党团活动日”五项工作机制。全面落实基层组织建设年工作任务，提出并侧重抓好每月社区、村“党团活动日”五项工作机制，即：党组织书记责任追究机制、党员参会率考核机制、包片领导、干部联系指导机制、会议主题申报审核、公示预告制、每月督查工作机制。通过坚持不懈地规范运行每月一次的“党团活动日”并形成制度，有力的强化了党员的经常性教育管理和引导、联系、服务为两大核心目标，全面落实了“三会一课”制度，强化了党员队伍建设和基层党组织活动机制的规范运行，最重要的是，进一步发挥了基层党组织领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，提升了基层党组织建设的整体水平，推进了镇域经济社会各项事业的全面发展。
七、特色网格党支部的打造和网格实体化建设。进一步调优“网格”设臵，实现“网格”管理无缝对接，切实消除基层社会管理与服务工作薄弱点。形成“一网格一特色，一社区多特色”的创建格局；在实体化建设方面，一是合理划分社区网格设臵，强配网格党支部班子，二是将社区干部及党建等各项工作和服务全部下沉到网格，三是强化网格党支部阵地建设，四是开展打造精品网格党支部创建活动，每个社区至少打造一个示范性网格党支部，五是突出网格党支部活动建设。
八、准确定位网格党支部“五定位”工作性质。总结提炼网格党支部“五定位”工作性质，即：维护社会稳定的报 9
警点、社情民意的收集点、服务党员联络点、社区工作的延伸点、创优争先的示范点。通过网格党支部“五定位”工作性质的明确和确定，我镇网格党支部实体化建设迈出了实质性的一大步，使网格党支部架起党和人民政府联系群众的连心桥，成为上为政府排忧，下为群众解难的纽带。明确了发展方向，进一步推动了社区党员和社区干部为广大居民群众提供零距离的精细化服务和快捷优质服务。
九、提出网格党支部与进社区单位“互帮共建联谊制度和五进”工作机制。在坚持规范党建联席会的基础上，积极引导驻社区单位开展“进网格、进巷道、进小区、进楼栋、进居民家中”五进活动，进一步强化单位党员干部与居民群众的对接与联系，密切了党群、干群关系，有力助推了社区党组织的服务活动。
十、开展“小红帽志愿者”及“党员奉献日”活动。进一步将工作的落脚点放在服务上，创新党建服务品牌。以弘扬现代文化、促进社区公民文明素质的提高、建设精品小城为目标，不断深化 “五百”服务、“六民”服务实践活动、“民情流水线”、“错时工作制”、“八星级和谐社区创建”、小红帽志愿者等做法。特别是重点抓好三支队伍（义工管理服务队伍，楼栋(单元)长、巷道(户)长队伍，信息员队伍）建设，实现多元服务组队化。将每月的20日确定为“我与雷锋同行、党员奉献日”活动，镇党委牵头，六个社区联系全县所有进社区单位党组织和党员干部集中开展以“卫生清洁、志愿服务、扶贫帮困”等为主要内容的党员奉献活动， 10
收到了非常好的效果。上半年，通过我们侧重抓在服务中实施管理，在管理中体现服务，打造一批特色服务品牌，较好地实现抓好党建服务经济社会发展的最终目的。
十一、城乡党组织互帮互助活动“八联八动”工作机制。完善城乡党的基层组织互帮互助机制，重点开展城乡党组织八联八动”，即组织联建、党员联管、活动联谊、教育联搞、卫生联治、维稳联抓、服务联动、品牌联创工作机制，通过包村帮建、村企共建、村村联建、村社联动等形式，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共促、困难群众共帮、党建资源共享”的要求，搭建城乡交流互动桥梁，努力形成以城带乡、城乡互动局面，有力地推动了城乡全面协调发展。
十二、畅通党员出口机制，落实不合格党员处理暂行办法。为提高党员队伍素质，保持党的先进性和纯洁性，切实加强党员队伍建设，畅通党员出口，增强党的凝聚力和战斗力，依照《中国共产党章程》有关规定，结合实际，镇党委及时制定出台了《吉木萨尔镇畅通党员出口处臵不合格党员暂行办法》，对一些共产主义理想信念动摇、不履行党员义务等不合格党员进行组织处臵，目前以处理不合格党员3名，在广大党员中引起了较大的反响。
十三、健全完善干部服务群众工作机制。按照赴基层转变作风服务群众活动和“五个一线工作法”要求，镇领导和干部都直接联系三名普通群众，特别是以村、社区有一定影响力的群众、生活困难群众以及企业困难职工为重点联系对 11
象，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难。深入开展“五百”服务，围绕推动农村发展、加强民生建设、维护社会稳定、加强基层组织等重点工作，每个驻村工作队年内完成五项工作任务，即实施一项基础工程、落实一个致富项目、办好一批民生实事、化解一批矛盾纠纷、建设一个强有力的班子。
十四、加强大学生村官管理。从落实待遇、加强培训、联系帮带、细化职责、强化考核等方面入手，进一步规范了大学生“村官之家”各项工作，为大学生村官成长进步搭建平台。坚持实行“双培双带双挂任”工作机制，即乡镇党委培树、村党支部培养的“双培”，实行包片镇领导联带大学生村官和镇包村干部帮带大学生村官为“双带”，对大学生“村官”在村上任职的同时，“双向选择”镇业务岗位进行挂职为“双挂任”落实大学生到村任实职、管实事的要求，提升大学生村官在联系群众、处理问题、建设新农村等方面的实际本领。积极协调金融机构建立大学生村官创业扶持资金，搭建创业平台，鼓励带头创业、自主创业。
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