村务监督委员会工作制度

汪桥村村务监督委员会工作制度

一、组织设臵

（一）村务监督委员会由3至5人组成，具体名额由村民代表会议根据建制村大小、人口多少、任务轻重等因素确定。设主任1名，一般由党员担任，由成员推选产生。原设立的村务监督小组、民主理财小组等并入村务监督委员会；

（二）村务监督委员会及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，其中应有具备财务管理知识的人员。村干部及其近亲属不得担任村务监督委员会成员；

（三）引导、鼓励和支持党员或村民代表通过法定程序选为村务监督委员会成员。选举村务监督委员会成员由村民选举委员会主持，候选人由村民或村民代表单独或联合提出，经村民会议或村民会议推选或直接选举产生，具体选举方式由村民代表会议决定；

（四）村民选举委员会应当对提名的村务监督委员会成员候选人进行资格审查，经村民选举委员会初审的人员名单应当报村党组织审核后方能确定为正式候选人；

（五）村务监督委员会届期与村民委员会相同，届中因工作需要，可按规定程序进行补选或调整。

二、工作职责

（一）在村党组织领导下，列席涉及村民群众利益的重大决策、重大开支的村务会议；对村级各项开支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民会议；

（二）村民代表会议决定执行情况实施监督；收集、受理村民群众的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映；

（三）监督村民委员会依法定时间召开村民会议或村民代表会议；

（四）对村民委员会不召开村民会议或村民代表会议而擅自决定问题的，可向村党组织报告，必要时可向镇党委、政府反映，督促其及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定问题。

三、权利和义务

村务监督委员会独立行使监督权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有下列权利：

（一）列席村民委员会会议，了解掌握村务决策及执行情况；

（二）要求村民委员会提供履行职责所必须的办公场所和工作条件；

（三）参与制定本村集体的财务计划和多项财务管理制度，有权否决不合理开支，有权检查、审核账务账目及相关的经济活动事项，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料；

（四）及时向村党组织报告村民委员会及其成员违反法律法规政策、村民自治章程和损害村民利益的行为，必要时可直接向所在的镇纪委报告并配合做好调查处理工作；

（五）与村民委员会的决定不能取得一致意见时，可提请村民会议或者村民代表会议决定；

（六）接受业务培训，提高依法依规开展工作的水平。 村务监督委员会应当承担下列义务：

（一）认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督工作，不得借监督之名行故意刁难之实；

（二）自觉接受村党组织的领导，积极配合与支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会开展工作，协助做好村民的思想工作，不参与具体村务的决策和管理；

（三）密切联系群众，广泛听取并及时反映群众的意见、要求和建议；

（四）向村民会议、村民代表会议负责，每年应向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受村民和村民代表的监督。对村民会议或村民代表会议的决定、决议有异议的，可提请村民会议或村民代表会议再议；

（五）建立村务监督档案，档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务监督档案应当真实、准确、完整、规范；

（六）依法依规履行监督职能，模范遵守法律法规和国家政策，带头执行村民自治章程和村规民约，在村民自治中发挥示范表率作用。

四、监督内容

（一）《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条和第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）实施农村“五要”工程情况；

（三）计划生育等国家政策的落实情况；

（四）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（五）村民自治各项制度执行情况；

（六）检查、审核财务账目及相关的经济活动，集体资金、资产、资源管理情况；

（七）村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律情况；

（八）开展党务、村务公开，推行时间、地点、内容、形式和程序统一制度情况；

（九）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（十）《安徽省贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉的实施办法》执行情况；

（十一）涉及村民利益、村民普遍关心的其他事项。

五、监督程序

村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：

（一）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

（二）调查分析。围绕监督事项面开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。

（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现存在的问题并督促纠正。

（四）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。

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