沾化县发展和改革局工作总结及工作计划
2020-03-02 07:04:25 来源：范文大全收藏下载本文
沾化县发展和改革局
2007年工作总结及2008年工作计划
2007年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的提出的工作目标和工作任务，积极进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的成绩。
一、认真履行职责，较好完成各项工作任务
我局作为经济综合协调部门，认真履行参谋、协调、服务职责，较好完成了县委、县政府提出的各项工作目标和工作任务。
（一）编制全县年度计划并及时跟踪分析。制订全县国民经济和社会发展计划是发改局一项主要工作，围绕该项工作，我们在广泛调查研究的基础上，认真编制年度全县年度计划。从经济运行情况看，年度计划基本符合我县的实际，对经济走势预测较为科学，对增长幅度定位准确，最大程度上发挥了我县经济和社会资源的配置效能，几项主要指标较上年都有较大幅度的增长。今年全县GDP预计完成80亿元，同比增长20.6%；地方财政收入预计完成2.86亿元，同比增长30%；全社会固定资产投资预计完成82亿元，增长0.98％;城镇居民可支配收入12700元，增长12.9％；农民人均纯收
1 入4800元，增长13.6％,人口自然增长率3.27‰；各项社会事业全面发展。同时，受县政府委托，年初向人代会作计划报告，汇报过去一年我县计划执行情况及新一年计划安排草案，一经审议通过，即及时组织下达。为确保计划有效实施，一方面加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督，定期向人大常委会汇报当年计划执行情况及存在问题；另一方面每季度我们及时对全县经济运行情况进行分析，有效地把握经济发展中的优劣所在，提出建设性的意见。县委、县政府对经济运行情况分析予以转发。
（二）贯彻落实国家宏观调控政策。今年，国家针对经济增长由偏快转为过热、价格上涨压力、节能减排、农业稳定、农民增收、民生领域等方面存在的问题出台了一系列宏观调控政策加强固定资产投资调控。 从6月份开始，根据国家清理楼堂馆所项目、高耗能、高污染项目的具体要求，我局会同纪委等有关部门，制定了清理整顿行动方案，对被列入范围的项目进行清理。在严查活动中，我局抽调精兵强将，采取“不听汇报、查阅资料、察看现场”的形式，对清理范围内项目进行了拉网式检查，对不符合国家产业政策、没有经过审批、核准和备案就擅自开工的企业进行了处理，进一步规范了企业的投资行为。
（三）加强对重点问题的调查研究。围绕全县经济工作的中心任务，站在全县发展的角度，及时发现带有苗头性、
2 倾向性、普遍性的问题，超前思考，超前研究，及时提出有深度、高质量、具有前瞻性和可操作性的对策建议。在完成服务业调研报告的基础上，制定了加快服务业发展的政策措施。我们还在黄河三角洲开发建设实施意见、海洋经济调研、临港产业及港口发展规划、冬枣产业调研报告等方面集中精力开展调查研究，形成了一批高质量、可操作性强的调研成果。
（四）竭尽全力抓好项目工作。紧紧围绕国家产业政策和投资方向，立足我县基本情况，立足于抓对全县国民经济和社会发展起重大影响的项目，竭尽全力争取各类建设项目和建设资金，协调各方力量抓好全县重点项目建设，项目工作取得显著成效。一是搞好投资项目的调度。进一步搞好1000万元以上重点项目调度，及时把重点项目的资金到位情况、完成投资额和工程形象进度汇总分析，找出存在问题，提出对策建议。二是完善重点建设项目储备。深入研究国家产业政策，为基层提供产业指导。充实完善重点建设项目库。今年，专门组织力量编制了《黄河三角洲重点建设项目表》，共计51个，涉及基础设施、油盐化工、机械制造、能源冶金、特种种养、现代物流、生态旅游、高新技术等领域，总计投资391.1687亿元。三是加强固定资产投资项目的计划管理。结合我县工作实际，起草了《关于加强和改进固定资产投资管理工作的意见》、《关于进一步加强和改进政府投资管理工
3 作的报告》。按照投资管理办法，完成了山东中海精细化工有限公司年产3万吨环氧氯丙烷项目等31个项目的政策性审查工作；共核准、审批、备案项目49个，总投资46.13亿元，其中审批项目2个，总投资281.5万元，核准项目14个，总投资17.57亿元，备案项目33个，总投资28.53亿元。转报项目87个，申请政策性资金2286.41万元。四是促进重点项目建设。今年以来，在单位人员紧张的情况下，我局从全县大局出发，共抽出4名精干人员奋战在滨港铁路火车站、西区、庆翔镍铁等重点项目建设一线。截至目前，整体工程进展顺利。
（五）加大招商引资力度。我局充分发挥职能作用，紧紧抓住国家宏观调控政策调整的机遇，挖掘沾化资源优势、区位优势和产业优势，招商引资工作实现了新突破。自今年下半年开始，由我局牵头的风力发电项目建设工作，顺利地引进了国华、鲁能、华能等大型风力发电集团公司，经过努力，总投资5.7亿元的国华风电项目一期工程，已于11月开工建设，到位资金1.08亿元。华能也于近期在我县设立了筹建处，已完成项目开工前的各项准备工作。引进了嘉科房地产水岸〃名都（一期）工程，到位资金1000万元。
（六）成功组织参加第六届银企合作促进会。2007年9月中旬，市委、市政府举办的“优化投资结构 实现科学发展”暨2007年诚信滨州银企合作推进会，我县取得巨大成绩。我
4 县企业与9 家银行共签订贷款合同、协议93个，贷款资金总额计49.1亿元。其中签订贷款合同 49 个，贷款资金27.13亿元；签订贷款协议44个，贷款资金21.96亿元。
（七）加强文明机关建设。一是深入开展思想、作风、纪律学习教育活动。2007年2月份开展的这次活动，以“三个代表”重要思想为指导，以立足本职，转变作风，强化服务，争创一流为目的，通过教育活动，抓班子，带队伍，内强素质，外塑形象，积极创建“和谐型、学习型、服务型、创新型”机关，在全局上下锻造一支思想坚定、作风过硬、廉洁高效、能够担当跨越发展重任的干部队伍，积极服务于全县发展改革大局，为全县经济和社会各项事业发展发挥好参谋和助手作用。二是简化投资程序，提高办事效率，改进工作作风。为更好地适应新形势、新任务对发展改革工作的要求，围绕提高素质、提高效率、树立形象这一目标，完善政务公开、依法行政、首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，全面提高服务质量和效率，提高办事的便利程度，最大程度地为基层和企业解决实际问题，在办理项目立项时，我们不分节假日，不分上下班，只要投资人需要，随叫随到，马上办理。为使庆翔金属材料镍铁项目、海明化工20万吨离子膜烧碱项目尽快落户沾化，我局主要领导带领工作人员多次为他们协调关系，提报材料，提供无偿服务。
（八）其他各项工作进展顺利。
1、促进全民创业。2007
5 年，我局共有5名同志参与全民创业，超额完成县创业办分配的任务。
2、代表全县参加市综治委社会治安综合治理考核。发挥综合部门作用，积极参与全县国防动员、治理商业贿赂、农村基层党组织建设、计划生育、安全生产、抗旱防汛、金融、卫生、职业教育、招生、中小学危房改造、“双拥”工作、富国港新港建设、农民负担减负等项工作，促进了全县各项工作的开展。
3、参加全市发改系统庆“七一”文艺晚会，获优秀组织奖、二等奖。
4、积极争创市级文明机关，申报省级卫生单位。计划生育、财务管理、后勤管理、文件收发及档案管理、政务公开等各项日常工作有条不紊、扎实有效。
5、协调本“口”各部门完成了县委、县政府布置的各项工作，牵头完成经济开发区绿化等工作。
二、工作中存在的问题
我们虽然做出了一些成绩，但离县委、县政府的要求还有差距。一是学习需进一步加强。面对市场经济的不断深入，我们明显感到知识落后、观念陈旧，在处理新问题时显得比较被动。二是由于忙于日常工作，调查研究的时间偏少，在今后的工作中需加大调研力度。三是项目前期经费的短缺，严重制约着项目工作的开展，直接影响向上级部门争取资金。四是我们的工作作风、服务质量、服务水平还需要进一步加强。
三、2008年工作计划
（一）科学制定发展规划，推进规划落实。按照县委、县政府提出的“五纵三横、三大板块”发展格局，结合沾化实际，本着产业集中、要素聚集、设施配套的原则，突出高效、生态两大主题，修订完善“十一五”规划，高起点编制《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，做好与省、市规划的衔接。在此基础上，做好“一城三区”（县城，经济开发区、高新技术开发区、北海新区）、物流、旅游等区域及产业发展规划的制定，确定中长期发展目标。实施部门分工负责制，分解目标任务，力促落实。
（二）落实宏观调控政策，强化政府引导。积极研究国家政策，加强对环渤海经济圈其他城市优势产业发展情况的分析研究，结合我县实际，全方位对接天津滨海新区，实施“走出去、请进来”战略，本着有保有压的原则，加大招商引资力度，创新招商引资模式，膨胀冶金、皮革制造、造纸、油盐化工、食品加工、飞机制造、造船等骨干产业，全力实施“5139”工程，为县域经济发展提供强大支撑。发挥政府投资导向作用，对重点基础性建设项目、支柱产业、成长性产业和重点产业链和产业集群，进行有选择的投资支持。拓宽引资渠道，积极推进中小企业上市、资产证券化；创新融资方式，扩大利用县外资金规模，投资发展劳动密集型、资源节约型、环境友好型项目，重点培育一批技术含量高、产品附加值高、市场占有率高、出口创汇率高的“四高”项目。
（三）抓好项目建设，强化发展支撑。着眼于培植骨干财
7 源，以大项目拉动大发展。基础设施建设：积极推进海天大道拓宽、滨港铁路二期工程、防潮大堤二期工程、新城建设等基础设施建设。马来西亚港口群及船务运输项目、沾化一级渔港项目、沾化电厂2×660MW扩建项目、华能49.5MW风电项目，力争年内开工建设。国华瑞丰（沾化）49.5MW风电一期工程力争年内并网发电。油盐化工业：重点建设滨州海洋化工、海明化工、中海精细化工等过亿元项目，力争年内建成投产，尽快发挥效益。冶金制造业：加快推进庆翔金属材料有限公司40万吨镍铁合金项目建设，开工建设炜烨集团年产10万吨镍铁合金项目，壮大冶金制造业。食品加工业：发展一批冬枣、畜牧等农产品精深加工龙头企业，壮大食品加工产业。抓好浩华果汁、健源食品、裕华樱桃谷鸭、万斯顿产业园等项目，推进农、牧业产业化工程。皮革制造业:以鲁牛皮业、皇家皮业等皮革企业为依托，重点发展皮革制品深加工，提高产品附加值。现代服务业:开拓服务业发展新领域，大力发展金融、现代物流、电子商务、法律、咨询、会计等生产型服务业和医疗服务、社区服务、文化休闲等消费型服务业，努力提高服务业社会化和市场化水平。发展铁路、航空、港口、经济开发区等配套物流园区，成立铁路运营公司、航空物流公司、航运公司等大型现代物流公司，引导企业主营业务与服务型业务分离。引进金融机构2家，组建中小企业创业投资公司1家。提升王尔庄海蜇批发市场、鲁北木材市场等大型专业市场管理水平，规划建设一批冬枣、畜
8 牧、水产、皮革等专业市场。高新技术产业:充分发挥滨州大高高新技术产业园的孵化器作用，高起点规划建设飞机制造、海洋生物、海洋科技、装备制造等高新项目；在经济开发区规划建设中小企业高科技创业园，提升中小企业自主创新和科技成果转化能力。
（四）优化县域经济结构，强化节能减排。坚定不移“做强二产、激活三产、提升一产”，调整优化经济结构，提高经济运行质量和效益，促进县域经济可持续发展。做大做强二产。围绕天津滨海新区形成的电子通讯、机械装备制造等产业，立足我县油盐化工、皮革深加工、造纸、食品加工、电力、高新技术等六大骨干产业，积极主动地搞好油盐化工、现代冶金、机械制造、食品加工和生物医药等产业的对接，实现错位发展。激活第三产业。以国家城市湿地公园、“东方地中海”旅游度假区为重点发展城市休闲旅游，以全国农业旅游示范县、国家AAA级生态旅游景区为重点发展生态农业旅游，以天任航空俱乐部为重点发展空中观光旅游，以浅海滩涂和芦苇湿地为重点发展沿海体验旅游，打造“城、海、航、农”四大旅游品牌。稳步提升一产。培植特色农业，推动沾化冬枣、畜牧、水产等产业生产经营规模化、标准化、品牌化。加强农村市场和农业服务体系建设，发展农业专业合作组织，做好动植物疫病防控，推广农业先进实用技术，提高农产品质量安全水平。强化节能减排。执行国家产业政策，严格投资项目审批，推行投资项目专家评审论证制度，
9 严格执行项目开工建设“三同时”、“六项必要条件”， 继续坚持突出重点、区别对待、有保有压的原则，调整优化投资结构，支持节能减排与高新技术项目建设，单位GDP能耗、二氧化硫排放、化学需氧量等控制性指标逐年下降，确保实现各项年度节能减排指标。
（五）更加关注民生，促进社会事业全面和谐发展。推进科技创新，大力引进人才，培养乡土人才，申请专利30件，新增省级高新技术企业3家。继续深化落实“两免一补”政策，建立健全中小学校舍改造长效机制，全面提升教育教学质量。基本解决城乡“零就业家庭”问题。扩大农村最低生活保障制度覆盖范围，农村低保人数占全县农业总人口的3％。建立健全以廉租住房制度为重点的住房保障体系。加快乡村卫生一体化，农村卫生室规范化建设比例达到90％。切实解决失地农民就业难和企业招工难问题，农民工资性收入增长10％以上。实行计划生育家庭特别扶助制度。切实解决残疾人、下岗人员、农村五保户等社会弱势群体的实际困难，实施高龄特困老人救助制度。推进安全生产标准化建设，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标明显下降，建立健全社会治安防控体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。
（六）积极推进招商引资。重点抓好风电、嘉科房地产、辐射照射等招商项目，全面完成全年招商引资任务。
（七）抓好机关自身建设。以“三个代表”重要思想为指导，以立足本职，转变作风，强化服务，争创一流为目的，通过教育活动，抓班子，带队伍，内强素质，外塑形象，积极创建“和谐型、学习型、服务型、创新型”机关，在全局上下锻造一支思想坚定、作风过硬、廉洁高效、能够担当跨越发展重任的干部队伍，积极服务于全县发展改革大局，为全县经济和社会各项事业发展发挥好参谋和助手作用。
二○○七年十二月十五日
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