六月份安全理论学习内容
2020-03-04 00:42:34 来源：范文大全收藏下载本文
六月份安全理论学习内容
国家安全监管总局新闻发言人黄毅谈2013年重特大事故查处情况 时间：6月9日授课人：张从江
[主持人]首先请您介绍一下2013年重特大事故的查处情况。
[黄毅]对重特大事故的严肃查处是我们去年安全生产工作的一大亮点，总理也专门在政府工作报告当中对这项工作做了充分的肯定。去年全国一共发生了重特大事故49起，同比减少了10起，下降16.9%。对发生的这些重特大事故，我们按照“四不放过”的原则，以及依法依规、科学严谨、注重实效、实事求是的总的要求，严肃认真地进行查处，厉行问责。所以目前49起重特大事故已经结案了46起，结案率达到94%。
而且去年重特大事故的查处有三个明显的特点。一是依法从快。已经结案的46起重特大事故平均每起结案的时间是106天，比过去减少了109天，其中4起特大事故由过去每起查处时间218天下降到77天。所以进度非常快，也正因为速度加快了，所以事故的警示教育作用就更加明显。二是依法从严。已经结案的46起重特大事故，一共追究了事故的责任人995人，其中移送司法机关追究刑事责任的314人，占到32%。同时对681名其他责任者也都追究了党政纪的处分，其中涉及到省部级的干部6人，厅局级的干部41人，这些力度都很大。三是公开透明。对所有的事故调查报告，我们都坚持全文向社会发布，而且对重大事故实行挂牌督办，对督办的结果我们也都及时向社会发布，接受社会的监督。同时我们对每一起重特大事故查处结束之后，都要下发事故通报，以此 1
来警示全国各地，吸取事故的教训。
[主持人]那么去年的重特大事故都暴露出了哪些问题？又给了我们什么样的教训？
[黄毅]去年发生的49起重特大事故涉及到方方面面，涉及到很多行业领域，比如有煤矿、道路交通、民爆器材、火灾，还有石油管路的泄漏爆炸等。所以我们分析，这些重特大事故起码存在着“五不”：
一是安全发展的理念不牢靠，没有把保护生命放到高于一切的位置上，重生产、轻安全，甚至要钱不要命。最典型的是吉林的两起重特大事故，一起是吉林宝元禽类有限公司，一场大火致使121人遇难。
第二是企业主体责任不落实，突出的是存在非法违法生产经营，违章违规冒险作业的行为。这49起重特大事故存在着非法违法行为的就有28起，占到57%。最典型的像四川泸州泸县桃子沟煤矿5月11日发生了重大的瓦斯爆炸事故，28人遇难。
第三是隐患排查治理不认真。所有的事故应该说都是由隐患造成的，看来是没有认真地整治，所以最后导致重特大事故的发生。
第四是应急处置不得力。有些事故发生之后，如果应急处置得力完全可以把事故损失降到最低，但是在这方面确实存在着应急不力的问题，我们分析这49起重大事故当中，有这种问题的起码占12%以上。比较典型的青岛中石化黄潍输油管线“11·22”特大事故。
第五是安全监管不到位。这些事故都暴露出在安全监管上存在的一些漏洞，包括有些行业管理部门，包括有些安全管理部门的工作也没有作到位。像济南民爆这起事故。
谈自主管理（张连福）
时间：6月16日授课：张从江
一、强化自主管理的必要性
首先是安全体系建设的要求，自主管理是集团公司安全生产体系15个构成要素之一，是距离“金字塔”顶端最近的子体系即“安全操作体系”的重要内容。其次，自主管理的要求符合马克思主义关于联系和发展基本规律中的对立统一规律（也叫矛盾规律）。
自主管理就是要发挥单位里每个个体在安全生产过程中的积极作用，同时逐步消除不利于安全生产的消极一面，以此推动矿井的安全高效发展，因此，自主管理对安全生产目标有决定性的作用。另外，自主管理也是个人成才成名的要求，只有通过开展自主管理，不断提升个人的工作能力和水平，积累丰富的管理经验，提升个人综合素质，才能赢得组织的信任和职工群众的称赞，从而从事更重要的岗位，履行更重要的职责。
二、如何把自主管理做到位
1.要有自主管理的实施环境，这是开展自主管理的外部条件。安全的、生产的、经营的，都需要出众的人才，而这正是我们所缺少的，无论是从集团公司发展，还是从矿井自身发展层面，都已经意识到了这一点，盼望着人才辈出，因此我们为管理者的成长提供了一个广阔的、自由的平台，希望人人珍惜并利用好这个平台。
2.要有“自主管理”的主动意识，这是开展自主管理的内在决定因素。马克思主义唯物辩证法认为事物的变化发展取决于内因即“自己能
变化的可能”，也就是说首先要有想干事的欲望，只有想干事，才能干成事。
3.要用心每一天，干好每件事，贵在用心，这是开展自主管理需要掌握的基本方法。在用心方面，古人给我们树立了榜样。《庄子·人间世》中有句名言:“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”。意思是说，早上接到一项任务，整个白天都一心一意的去做，内心焦躁担忧，晚上需喝冰水解热；如果白天没有把事情做好，将一夜难以入睡。古人用心已到了如此地步。
4.培育良好心态，这是开展自主管理的心理保障。自主管理对管理者的要求首先是战胜自我，这主要是一个心态问题。要有虚心好学的心态，拜人为师，虚心请教，不要有“人不如我”的傲慢心理。还要有遇挫不馁，遇难不低头的心态。
5.培育创新能力和开放性思维，这是开展自主管理的前进驱动力。美国最负盛名的管理学大师托马斯·彼得曾经说过：“企业要么创新，要么灭亡”，一语道破创新的重要性。自主管理的目标是要不断提高管理水平，取得一个个实实在在的管理效果，而且目标要不断刷新。实现此目标的途径就是要不断创新，注重培养开放性思维，这对管理者而言尤为重要。
总之，自主管理不是一蹴而就的，需要思索，需要尝试，需要总结，需要创新，只要大家去认真做了，总会有感悟，有心得，有体会，再难的问题在你面前都不是问题。
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