高校奖助学金育人功能研究

2020-03-02 12:28:32 来源：范文大全收藏下载本文

高校学生奖助学金育人功能研究

徐小东

（安徽商贸职业技术学院工商管理系，安徽芜湖 241000）

摘要：随着国家奖助学金制度的日趋完善，受助学生的比例日渐扩大、资助金额不断增加，家庭经济困难的学生基本都能得到一定资助。目前，高校普遍只重视奖助学金的发放工作而忽略或淡化其育人功能，如何充分挖掘其育人功能，实现奖助学金预期功效和应有价值，已经成为高校学生资助工作者面前的重大课题。关键词：大学生；奖助学金；育人功能

国家奖助学金是我国学生资助体系的重要内容，包括国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。实施奖助学金，目的是为了激励在校大学生刻苦学习，奋发向上，努力进取，在德、智、体、美、劳等方面全面发展。国家奖助学金既奖励品学兼优的学生，又解决家庭经济贫困学生在校学习期间的学习和生活费用，帮助其顺利完成学业。随着国家奖助学金制度的日趋完善，受助学生的比例日渐扩大、资助金额不断增加，家庭经济困难的学生基本都能得到一定资助。但是，作为一个特殊的群体，国家奖助学金受益群体在面临经济压力的同时，在生存和发展环境上还承载着比其他学生更多的学业、就业、思想和心理方面的压力。因此，他们的健康成长、成人成才不仅仅需要解决眼前的经济困难，更重要的还体现在如何使他们具备未来发展所需要的能力与素质。目前，高校普遍只重视奖助学金的发放工作而忽略或淡化其育人功能，如何充分挖掘其育人功能，实现奖助学金预期功效和应有的价值，已经成为高校学生资助工作者面前的重大课题。

一、高校奖助学金评定和分配存在的不足

虽然高校奖助学金工作体系在不断完善，但在价值观多元化的环境下，在对奖助学金育人功能评价缺失的条件下，奖助工作体系不断涌现出新问题，暴露出诸多矛盾，大大削弱了奖助学金的育人功能。

（一）奖助体系分散，其激励作用没能充分得到发挥

一般而言，高校大多按照相关规定分散执行奖、助、款、勤、减等政策，缺乏系统的奖助学方案，导致各项措施交叉执行，形成奖励面过窄、资助面交叉等分配不均现象。有关调查显示，有将近30%的未受过奖助学金的大学生对奖助学金抱着无所谓甚至有偏见的态度，认为奖助学金“事不关己”或者对受奖助者“有偏见”。究其原因，主要有：一方面，大额奖学金的受奖励面比较有限，只能覆盖小部分品学兼优的学生；另一方面，在资助方面，容易出现最需要帮助的特困学生不能满足其资助需求，而一些困难学生的受助总额大大超过其本身的资助需求的情形，甚至其他一些困难学生则得不到应有的资助，从而违背了奖助学工作的初衷，影响了其公平、公正性，削减了其激励力量。

（二）贫困生评定标准模糊，造成评定结果失真

贫困生评定标准模糊，评定过程简单片面造成贫困生数据失实，奖学金的发放制度粗糙，对广大学生的激励作用没能体现。为了进一步了解学生的家庭经济情况，为评定贫困生提供一定的事实支持，高校一般采用“家庭经济困难调查表”作为调查学生家庭经济状况的工具。由于该表是由学生本人填写，如果当地有关民政部门缺乏有力的核实环节则容易出现弄虚作假的不良现象，出现“富翁”型贫困生。在调查中，有20%的学生表示，对贫困生的认定方法不太满意，部分学生对奖助学工作产生误解，不仅难以激发其上进心，有时候还起到负面作用，严重违背了奖助学金育人功能的初衷。

（三）过分强调学业成绩，导致部分困难生得不到资助

有些奖助学金过分强调学业成绩，导致部分家庭经济困难的“学优生”和“学困生”都无法满足获得奖助资格。比如，国家励志奖学金，其规定申请者必须曾获得学校奖学金，家庭经济因素则是其次；国家助学金还是社会热心人士助学金，也会不同程度对受助学生提出学业成绩方面的要求，比如至少一年内不能补考或重修，或补考( 重修)科目不能多于一门。

（四）尚未形成一套有机的、系统的工作机制

由于奖助学金体系尚未形成一套有机的、系统的工作机制，缺乏奖助学金发放后的系列管理措施和配套的评价体系，加上高校扩招严重，奖助学金岗位专职人员缺乏，造成奖助学工作事务性环节过多，导致相关人员在评比和发放奖助学金上工作繁重，疲于应付，无暇顾及“励志”、“育人”环节的投入，也削减了其社会效应和育人功能。

二、国家奖助学金育人功能实现机制构建

实现机制是组织自身固有的客观的内在功能的实现形式。所谓高校国家奖助学金育人功能的实现机制，即建构内外合力、虚实齐抓机制———内，要完善资助体系与注重资助工作的求是与服务效应; 外，要配合校园文化建设等兼有的育人功能; 虚，要务求国家奖助学金评定相关工作人员能够准确把握高校奖助学金资助的目标定位，统一思想，统一认识; 实，要加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握。加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握。

高校国家奖助学金内外合力、虚实齐抓育人功能实现机制的建构，是基于当前高校学生教育工作发展的特点及许多高校的资助管理现状和实践经验的总结。我国历来重视教育，进入本世纪，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐。国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 2010－2020 年) 要求把优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量作为今后教育工作方针。力争到2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。建构奖助学金育人功能实现机制，顺应了育人为本，促进公平，提高质量、办好人民满意教育的要求，有利于开创高校资助管理工作新局面。

三、高校学生资助工作育人功能的实现途径

（一）设立“绿色通道”树立学生求学信心

“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的最直接、最有效的措施。“通道”快速帮助贫困生注册报到，办理助学贷款，学费减免等手续可以使学生体验到教育的公平，感受到社会、学校的温暖，有助于他们树立进一步深造的进取心和自信心。

（二）通过奖助学金助推学生成长成才

我国各大高校均设立多种类型的奖助学金，颁发给优秀学生或者家庭贫困但品学兼优学生。这些奖学金包括国家奖学金、国家励志奖学金、学校奖学金以及社会企事业单位出资设立的专门奖学金。国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励高校全日制本专科( 含高职、第二学士学位) 学生中特别优秀的学生。国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立，用于奖励品学兼优的家庭经济困难学生。学校奖学金分为优秀学生奖学金、专业奖学金以及单项奖学金等，虽然奖励金额少一些，但其覆盖面广，能够在更大的范围内引导和鼓励学生奋发向上、刻苦学习、全面发展。奖学金能够对学生的言行起到一定的导向性作用，它激励着学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。高校助学金分为国家助学金和社会爱心人士捐赠的助学金两种。国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生，中等职业学校所有全日制在校农村学生以及城市家庭经济困难学生。国家助学金无偿提供、无须归还，但数量很少。这就需要学校严格界定贫困生，本着公正公平公开的原则，做好助学金对象确定工作。

（三）通过助学贷款增强学生诚信意识

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系、加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的重大举措，是经济困难学生享受公平教育的重要保障。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。然而，截至目前，银行尚没有完善的强制学生还款保障机制，因此，各地均出现过国家助学贷款有贷无还，一些大学毕业生遭追偿诉讼的案例。面对大学生诚信缺失问题，高校作为管理者应该积极与银行配合，增强学生诚信意识。例如，每年在学生签订贷款合同时，负责贷款工作的教师可以找这些学生谈话，说清楚按时还款的重要性。学校也可邀请银行专业人员为学生开办讲座或者座谈会，教育学生珍惜自己的信用。另外，学校、银行与学生个人之间要建立畅通的沟通渠道，使助学贷款信息互通。

（四）通过勤工助学提高学生综合素养

勤工助学是学生资助工作的重要组成部分，也是提高学生综合素质的有效途径。皮亚杰认为，认识既不是起因于自我意识的主体，也不是起因于业已形成的、会把自己烙印在主体上的客体，认识起因于主客体之间的相互作用。人在适应外部世界的过程中，不断同化外部信息于自身的认识结构中，同时又不断改变着认知结构以顺应外界环境。皮亚杰的这一理论同样适用于勤工助学育人过程。学生在实践过程中可以磨炼意志、净化心灵、在与人交流中感悟真情，培养起积极乐观的心态；学生参加勤工助学，通过自己的辛勤劳动获得经济报酬，这种间接的帮助可以引导他们在生活中自立自强，树立自主精神，锻炼综合能力。高校应加快勤工助学基地化建设，不断增加助学岗位，提高岗位所需要的知识、技术含量，让学生在岗位上增长才干，实现“授人以渔”。

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