项目大纲
2020-03-02 21:12:49 来源：范文大全收藏下载本文
项目大纲
1.项目概述
为了贯彻好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行好“一岗双责”，保持党的纯洁性，根据国家税务总局、省局有关党风廉政建设的一系列规定，紧紧围绕“内强素质、外树形象”的工作要求，结合地税工作实际，顶层设计党风廉政建设的“大预防、大监督”，在“三定方案”的框架内，遵循“依托科技、完事制度、标本兼治、预防优先、注重效率、谋求长效”的工作思路，按照系统、统筹、科学、规范的原则和“全国先进、全省一流”的定位，在所属遵义市地方税务局研发《遵义地税党风廉政规范化考建设考核系统》（简称CHAS系统），运用科技支撑，坚持公平、公正、公开，实现了对“单位、岗位、个人”党风廉政责任制的规范化考核，“制度+科技”的新举措，开创了地税系统基层党风廉政建设工作的新局面。
2.项目目标与任务
通过建设《遵义地税党风廉政规范化考建设考核系统》（简称CHAS系统）确保考核操作简便效率、满足人力结构现状、满足电子文档或纸质文档的规范化考核需求、顺应党务工作规律，及实现了对“单位、岗位、个人”的党风廉政考核，又实现了加强队伍素质和形象建设、推进反腐倡廉建设、全面提升地税党务政务工作效率。
根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》为指南，同时根据《国家税务总局党风廉政建设责任实施办法》、《贵州省地方税务局党风廉政建设责任制实施细则》和《省局党组深入推进廉政风险防范工作》文件精神为指导，以各县市区地方税务局党组贯彻落实党风廉政责任制为着力点，尝试顶层设计研发“大预防、大监督”工作体系，不断提升地税系统党风廉政建设和反腐败工作水平。
3.现有工作优势与基础
中央加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设的需要。党的十七大以来，根据中共中央《建设健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，为加强地税系统党风廉政建设和反腐败工作制度建设，税务局党组开始积极思考、努力探索党风廉政建设和反腐败工作体系。新时期地税系统党风廉政建设和反腐败工作的需要。根据《国家税务总局党风廉政建设责任实施办法》、《贵州省地方税务局党风廉政建设责任制实施细则》和《省局党组升入推进廉政风险防范工作》文件精神，税务局党组紧紧围绕新时期的历史使命和时代主
题，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的规律性和主动性，深入研究“大预防、大监督”工作格局，努力谋求实现党风廉政建设和反腐败工作步入效能化、规范化时代。落实党风廉政“一岗双责”和风险防范工作的需要。按照贵州地税新时期政治生态建设“内强素质，外树形象”的主基调。在省地方税务局党组、市委、市政府的坚强领导下，针对地税系统近年来工作中出现的新情况、新问题，税务局党组决定从教育、制度、监督、惩治四个方面着手构建科技加管理的长效机制，强化队伍党风廉政建设和反腐败工作。
4.任务分解与考核指标
遵义市地方税务局党组通过调研认为，着力科技加管理，强化监督职能是新时期党风廉政建设重要方法，既实际又效率。地方税务局作为市地方税务局廉政文化建设试点单位，在贯彻落实《实施意见》的工作中，因为工作有序，落实有力，资料健全，又有较强的人才理论基础，先后被评为全省地税系统廉政文化先进单位和贵州省勤政廉政先进集体。通过实践，事实证明，结合科技发展，研发CHAS系统条件基本成熟。2011年初，市局党组确定汇川区地方税务局启动研发《市地方税务局党风廉政规范化建设量化考核系统》（即CHAS系统）。
汇川区地方税务局党组充分认识到，由于扎扎实实践行《实施意见》取得明显成效，得到上级党组的肯定，充分说明《实施意见》既是贯彻落实中央《实施纲要》和《工作规划》 精神的总体构架，更是加强队伍党风廉政建设和反腐败工作的具体指导性工作。汇川区地方税务局党组在接到市局关于研发CHAS系统的通知后，特别是在市局主要领导和分管领导的直接指导下，提出了“一把手挂帅、专人负责、积极工作、及时汇报、确保圆满完成研发任务”的工作原则，通过认证梳理、提炼、总结，在CHAS系统设置了详细的基础编程资料，主要包括落实党风廉政建设责任制、加强反腐倡廉教育、强化领导干部监督制约、政风行风建设、廉政文化建设、信访举报、案件查处、巡视检查、执法监察、效能监察、廉政监察、大宗物品暨固定资产（基建维修）项目审批等常态化工作和探索性工作100多项指标，并总结出廉政文化建设、综合治税绩效管理、五位一体良性互动、大企业优化纳税服务四大经验，为CHAS系统分类分项、以点带面设置了科学合理的编程基础资料。
2012年1月，市地方税务局在历时两年多探索推进党风廉政规范化建设实践积累基础上，在汇川区地方税务局研发《地税系统党风廉政规范化建设考核系统》（CHAS系统）的基础上，在主要领导和分管领导的亲自带领下，确定在“三定方案”的框架内，坚持“依
托科技，完善制度，标本兼治，预防优先，注重效率，谋求长效”的工作原则，经研发领导小组反复研究、多次修改完善，升级完成了“部门管理、职位管理、模板下载、考核发布、考核公开、考核报送、数据分析、档案规范”等8个主要功能模块的CHAS系统实体软件，并于2012年3月在汇川区地方税务局试运行.遵义地方税务局建设的《地税系统党风廉政规范化考核系统》（CHAS系统）采用当今较先进的WEBOS（wab操作系统），该系统操作简单在为操作设想的前提下以最人性化的方式设计使得普通人在无需培训的情况下就可以自由使用，先进的技术架构使得后期系统升级能够得到更多拓展空间，以先进的技术架构使得该系统成为现事业单位系统应用中的姣姣者。
系统采用先进的多级化设计，可以更多使考核应用自由添加，可以自由的变更考核内同与指标，多级化考核设计下发让平日需要繁琐的纸张考核变成电子文档方式，在全年考核内容下发完成之后，同时已电子文档方式装订成册，不在需要耗费大量的人力物力，使得更加方便、简便的完成各项考核指标。
在开发时采用现在运用最广的PHP程序语言开发，系统常态化目标建设考核内容通过标准考核规章制度建设，系统模块建设共计部门管理、职位管理、模板下载、考核发布、考核公开、考核报送、数据分析、档案规范”等8个主要功能模块的CHAS系统，而职位管理每一个登录的用户应当属于某个职位，当这个职位具有一些设置的权限时，该登录的用户才能获得权限，从而操作系统指定的功能。权限的分配是按照每个模块分组区分的，且每个职位具有一到多个权限，当前登录的管理员用户可以通过点击“职位管理”界面上的明细按钮，进行添加、修改、删除权限的操作。而部门管理则可以修改页面资料和人员信息。日程管理是记录个人日程安排，和工作相关的日程信息的工具，已达到统计、提醒、跟踪的目的。日程管理分为个人日程和系统日程，可根据日、周、月、年各个时间段查询相关的日程安排。考核下发根据每年度考核标准主结构表，功能包括添加、修改相应的项目列表，添加当前项目考核内容，以及当前项目的自评分计分规则，下发给各负责的部门。各部门根据每年度下发的考核内容，进行考核上报，考核计分。功能包括：查看、上报资料和修改已上报的考核资料。考核报送包括查看、修改、删除、上报项目，上报时分三种方式上报：
1、电子扫描。
2、文件文档。
3、报表上报，报表实现统一格式，统一字体，实现规范化管理。而考核查看根据部门列表，查看对应部门的考核内容。功能包括：查看当前项目的考核内容、查看当前项目的自评分计分规则、查看当前项目的已上报内容。通过考核打分，实现领导打分功能。 统计分析则是遵义地方
税务局查看分析各区县市报送内容及完成情况和得分，并可以导出excel文档。而答应归档根据部门列表，取得对应部门的考核主结构表进行word文档装订，点击“文档装订并下载”即可，便于将电子文档转换成纸质文件。模板下载则是按照遵义地方税务局的要求将已有上报文件格式或下发文件格式规范处理，可在线填写文件内容，也可以下载到电脑桌面之后再进行填写。
该系统经过反复测试，在可能的情况下，把“BUG”减少到最少的程度，保证系统长期的正常运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障等情况下，能够很好的处理并给出错误报告，并且能够得到及时的恢复。
5.经费预算及说明
6.项目的年度计划及年度目标
7.实施机构
遵义市地方税务局为实现对15个区县市无纸化党风廉政规范化考核，委托遵义博文软件开发有限公司共同开发《地税系统党风廉政规范化建设考核系统》（CHAS系统），该系统共计“部门管理、职位管理、模板下载、考核发布、考核公开、考核报送、数据分析、档案规范”等8个主要功能模块的CHAS系统，经过遵义地方税务局汇川区分局长达半年的试用试运行取得了有效的科技考核经验，根据试用试运行发现的问题不断更新修改使得该系统取得了巨大的进步，为了不断提高系统的长效化应用，该系统交予遵义地方税务局统一管理以及15个区县市的辅助管理，加强了地方税务局党风廉政建设与反腐败工作的推进。
8.项目风险分析及对策
遵义地方税务局为了确保系统资料的完整性与保密性，在委托遵义博文软件开发有限公司开发《地税系统党风廉政规范化建设考核系统》（CHAS系统）时签下了保密协议，该系统所有权归遵义地方税务局所有，为确保在项目在实施过程中出现风险，在整个开发过程中遵义地方税务局派专人、专岗对遵义博文软件开发有限公司开发进行全程监督，同时确保了各项工作的准时完成在监督过程中该工作人员全力配合软件发公司各项工作的安排事项，通过协调的工作安排防范了在工作中会出现风险，确保该系统在开发完成能过顺利的实施，为了能让该系统在有效的时间内完成并能投入工作，遵义地方税务局通过专题研究、充分酝酿、认真实践成功的完成了《地税系统党风廉政规范化建设考核系统》（CHAS系统）开发。
9.其他需要说明的事项
遵义地方税务局为了确保系统的可持续发展，系统应具有较强的可维护性和扩展性。当机构调整、人事变动、业务内容与流程变更时，能方便地进行系统流程和功能的调整，以适应系统需求变化；系统能够方便地进行管理与维护，软、硬件的升级不影响正常运作，系统功能、结构以及数据库可方便地扩展。
为了方便遵义地方税务局《地税系统党风廉政规范化建设考核系统》（CHAS系统）的正常运行与后期的升级与修改，遵义博文软件开发有限公司强大的设计团队能让我们的系统具有相当的二次开发和拓展可能，不但可以跨服务器，跨平台，而且还可以与任何已经存在了的系统结合，实现多系统的数据共享，交互查询，这才是最最关键的。新的系统能以以前的系统数据为基础，不需要重新修改以前的系统，节省人力，财力的同时，不丢弃以前长时间收集的数据需要相当优秀的开发团队以及深厚的技术功底。
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