窗口亮点工作
2020-03-02 14:35:22 来源：范文大全收藏下载本文
新建县工商局登记管理工作亮点频显
为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，落实国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，有效发挥企业登记管理职能作用，新建县工商局创新“三三”理念（即坚持“三办”：好事快办、急事急办、特事特办；“三无”：上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小；“三宽”：放宽市场准入，简化审批手续；放宽注册资本限制；放宽企业经营范围和经营方式，支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式；），实施三项便民措施（一是推行“四清服务”：表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清，不让企业办事人员跑回头路；二是公开办事流程、收费标准；三是提供样表服务和办事指南，供当事人对照填写，防止错填漏填。）使全县登记管理工作得到了全面的提升。
——窗口人员的整体素质不断提高。全系统各个注册窗口的工作人员，思想坚定，作风纪律严明，业务技能熟练，业务素质不断提高。
——窗口的服务质量不断优化。全体登记管理人员树立了先进的服务理念，县局的登记注册大厅和各工商分局的登记注册窗口都实行政务公开，推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务，使工作作风进一步得到好转。
——促进发展的能力不断增强。近年来，全县登记注册工作都能做到高效服务，文明执法，服务理念不断深化。各基层分局进一步完善了登记注册岗位责任制，在已建立健全经济户口的基础上进一步完善了各类市场主体的信息数据，为分类监管工作打牢了坚实的基础。在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下，有效地规范了市场主体，促进了各类市场的健康发展。截止目前，共登记个体工商户8021户，从业人员15573人，注册资金11922万元,与去年同期相比分别增长了11.8%、13.2%、14%；共登记各类企业2254户，注册资金234922万元，与去年同期相比分别增长8%、14.2%；登记农民专业合作社746户,出资总额298534万元，成员总数4455人，与去年同期相比分别增长了11.3%、12.6%、17.8%。
——人员的精神面貌不断亮化。通过省、市级“文明单位”创建活动的全面开展，当前的“窗口”环境良好，办事环境整洁优雅，内部团结协作，人际关系融洽，工作氛围和谐，工作人员着装整齐，举止端庄，用语文明，团队精神突出。
创新注册登记方法，为企业准入送服务。该局本着“能放则放、能减则减、能快则快”的原则，积极争取上级工商部门的支持，通过采取现代办公手段，组织实施全市冠省名企业和外商投资企业网上远程核准登记试运行工作，全年共办理冠省名企业远程核准36件，真正实现了企业登记一个窗口受理、一个窗口办结的目标。此举不仅有效节省了企业在名称预先核准中奔波周转的时间，而且还有效降低了企业登记成本。
大力推进个体工商户升级，为加速发展送政策。针对部分个体工商户在发展中遇到的行业准入瓶颈，该局积极引导有条件、上规模的个体工商户登记为企业。在对个体工商户升级过程中涉及到的字号沿用、前置审批手续办理等，该局提供“一站式”服务，充分调动了个体工商户升级登记为企业的积极性。今年4月，该局成功办理了全市首例个体工商户升级企业登记——金坛市威克压片机械制造有限公司的注册登记。目前，全市已完成13户个体工商户升级登记为私营企业的工作。
2009年以来，禅城区工商局坚持以“始于社会需求，终于社会满意”为宗旨，以便民、高效、优质、廉洁为内涵，争创区级“星级登记注册服务窗口”。
一、优化窗口服务硬环境，打造“规范型”窗口
（一）优化排队叫号服务。自2006年以来，区工商局全面实行电子排队叫号系统。办事群众根据不同的服务事项按“先到先办理”原则自动排号，并在电脑语音提醒和显示屏的提示下依次办事，在登记注册大厅营造了良好秩序。
（二）优化登记窗口形象。一是对登记注册大厅的布局重 新进行了优化组合，进一步明晰了功能分区。二是统一窗口服务质量评价体系、统一电子政务公开方式、统一工作人员着装、统一窗口服务用语、统一窗口制度，营造和谐的窗口环境。
（三）优化办公环境。增设了各类服务设施，如设置了排队叫号系统、等候椅、写字台、政务公开栏、政务公开电子触摸屏、LED电子显示屏等设施；还设置了专门的导办咨询处，并增配了便民电话，营造贴心服务环境。
（四）优化政务环境。积极打造阳光工商，利用“一网、一柜、二屏、二栏”（禅城红盾网、办事指南专柜、电子显示屏和电子触摸屏、办公大楼宣传栏和网络专栏）构建全方位的立体公开网络，主动公开办事指南和办事流程，营造透明的政务环境。
二、加强行风建设，打造“廉政型”窗口
（一）建立健全监督机制。该局制定了《抽查抽检制度》，专设抽查抽检小组，通过查阅电脑系统资料、书面原始资料、打电话给办事群众等方式，不定期抽查各项工作，并重点跟进整改，以确保重点工作顺利完成，起到了惩防并举的积极作用。同时，在登记注册大厅公开投诉专线，通过监督投诉电话及时了解和解决群众反映的问题，将不必要的矛盾化解在基层一线，树立廉洁高效的工商窗口形象。
（二）加强党风廉政建设。一是聘请义务监督员，虚心纳谏，自觉接受社会和群众的监督和评议。二是在登记注册大厅安装了视频监控系统开展实时监控。三是加强工商文化廉政建设，通过将廉洁警示文化上网络和上墙面，做到警钟长鸣。
三、强化工作人员培训，打造“效能型”窗口
（一）抓好业务培训。坚持集中与自学相结合的学习制度，结合登记注册工作中出现的问题或存在的困难进行针对性学习，提高窗口人员掌握应用法律法规的能力、准确回答咨询问题的能力、严格审查把关的能力、避免行政风险的能力、解决疑难复杂问题的能力。
（二）抓好问题汇总。在日常工作中注意收集疑难问题以及上级业务检查过程中发现的问题，进行归纳汇总，并制定统一的标准，进一步将工商登记业务纳入规范的轨道。
（三）抓好政策更新。及时掌握国家及各级政府、部门关于行政审批制度改革的新政策、新变化，及时调整并印发至窗口工作人员人手一份，既便于登记人员操作，又方便办事人员了解工商登记注册的各项规定。
（四）抓好工作分析。不定期组织登记、受理、初审工作质量的分析与小结，及时找准业务流程中存在的问题，分析原因，总结、交流好的经验，教育、提醒、警示全体登记人员坚持好的，纠正错的，从而不断提高登记注册工作质量。
四、优化窗口服务软环境，打造“服务型”窗口
（一）以“服务”为抓手，进一步提高窗口服务水平一是坚持实行“全员登记”。在区工商局下设四个登记分局中，无论是科、股级干部还是一般工作人员，都直接参与登记注册窗口轮值上岗受理业务。通过合理配置，全面发挥队伍的主观能动性，围绕工作核心各尽其能，保障各项任务目标完成。
二是创新年检验照方式。有计划有步骤地对个体工商户相对集中的集贸市场驻场验照，有效地减轻了窗口人流压力和工作压力；提供预约年检服务，安排专人指导分支机构较多的企业准备好所有参检经营户资料，并预约时间统一受理年检。
三是以制度规范登记工作。为缓解业务高峰期间登记注册大厅排队难等问题，进一步提高登记工作效率与管理水平，从抓规范入手，制定了相关制度，包括《登记注册工作制度》、《驻场验照工作规范》、《业务高峰期登记工作规范》等，以严格的管理规范登记工作流程，进一步保障了登记窗口的服务质量。
四是多渠道开展网上登记服务。通过工作邮箱、工作QQ、网上登记注册大厅和网上年检等形式，实时解答企业和群众提出的疑难问题，指导企业正确、规范填报登记注册申请文书，实现登记注册指导多渠道化。
五是实行延时服务。一直以来，窗口工作人员即使加班加点，也坚持办完最后一个登记事项才下班。
六是主动督促提醒。在年检验照中后期，区工商局下设登记分局根据工作进度，及时整理出尚未参加年检验照的经营户名单，安排工作人员逐一打电话进行督促提醒，充分体现了工商工作主动、细致和热情的服务。
（二）以“创新”为抓手，深入探索服务新举措
一是提供资料初审前移服务。业务高峰期间，在导办咨询处试行设立资料初审工作岗位，为有需要的办事群众提供资料初审、表格填写指导等。特别是在登记注册大厅人流较多的情况下，指派专人在群众等候区进行资料初审，有效化解了办事群众的烦躁情绪，缩短了办事群众等待的时间，得到了群众的认可。
二是探索免填验照表服务。登记窗口人员通过询问个体户的经营情况，将相关数据录入电脑，并打印出具与现行验照表格式一致的、已经填写好的表格，经营者只需要签名，即可完成验照，免去了填表的麻烦，方便了群众。
“一个窗口许可”实现工商登记业务全提速
［ 点击数：487 更新时间：2011-8-20 ］
本报讯（记者 梁爽 通讯员 张家绍）“登记业务由法定15日内办结缩短为7个工作日内办结，凡是经绿色通道受理的业务3个工作日内办结；申请材料齐全、符合法定形式的当场受理”，这是市工商局对办理工商登记业务时限的承诺。该局是这样承诺也是这样做到的。办理业务的快捷准确不仅方便群众、令群众满意，更得到了市领导的肯定。日前，市委书记邓海光作出批示：“我市工商局实施的一个窗口许可是破解审批难、办事难的有效举措。请各部门借鉴学习，结合实际，务求突破！”市委办、市府办也联合发文要求各单位学习借鉴该局的经验和做法。
该局的主要做法是：
转变观念，全面实施“一个 窗口许可”。为全面提升服务效能，该局积极探索相对集中的登记许可模式，采取“先行先试、以上带下、层层推进”的模式，全面实施“一个窗口许可”。该局设立了窗口业务办公室，把登记、外资、企管、经检、市场合同、商标广告等科室的对外业务全部归由窗口业务办公室办理，统一由一位局领导审批。从去年1月开始，该局将窗口业务办公室设在市政府投资服务管理中心，企业在工商窗口即可办理涉及工商部门的全部许可业务，实现“一站式”审批，办事时间比过去缩短了50%以上，并且减少了一项业务要往返多次的麻烦。此举受到了广大办事群众的一致好评。各县（市）工商局、工商分局也参照市工商局的做法，在机关登记注册大厅设立窗口业务办公室，统一办理工商业务，而城区工商所不再办理许可业务。通过撤并，全市共减少工商登记注册窗口18个，既方便了群众办事，又节约了行政资源。为方便偏远地区的群众办事，全市各镇工商所仍保留登记注册大厅，继续受委托办理辖区内个体工商户登记、验照以及食品流通许可证发放等业务。
创新机制，打造窗口综合服务平台。为全面提高办事效率和服务质量，该局积极创新体制机制，进一步整合窗口资源，努力打造“一个窗口许可”优质综合服务平台。该局对窗口实行“一支队伍”服务、“一套机制”管理、“一个标准”办事。把一批责任心强、服务意识好的同志选调到窗口业务办公室工作。并要求窗口业务办公室工作人员必须是整体业务的“通才”——既能办理登记注册、年检验照业务，又能办理食品流通许可证发放、广告经营资格登记、户外广告登记、动产抵押登记、经纪执业人员备案、拍卖备案等业务。窗口所有工作人员的工作职责、工作任务完全相同，群众前来窗口办事，在任何一个业务岗位，都能办理其需要申办的工商业务。该局还运用“行政效能监察业务系统”，对行政许可项目的受理、审查、核准等各个环节进行实时监察，并将业务系统与市纪委行政审批电子监察系统对接，接受行政效能监督。同时，在工商窗口安装“茂名市工商局查询评价系统”，由办事群众对窗口工作人员的服务态度、业务水平进行即时评价，接受社会监督。
该局通过深化“一个窗口许可”改革，彻底改变以往“一个窗口受理，后台分流办理”的做法，真正实现了“一站式”审批，大大提升了服务效能，取得良好成效。去年和今年上半年，全市工商系统窗口部门办理各项业务分别为45000多宗和36638宗，100%在承诺时限内办结。2010年，该局在全市行政审批效能考核中名列前茅，受到了上级的充分肯定和办事群众的高度好评，茂名市纪委在效能建设纪录片中专门作了介绍。2011年4月，该局在全省工商系统基层规范化建设经验交流会上作了“一个窗口许可”经验介绍；8月，国家工商总局以政务信息形式在全国工商系统推广该局“一个窗口许可”经验做法。 “一个窗口许可”大大提高了服务效能，方便了群众办事，到工商窗口办事的群众满意率也不断提高。自实行“一个窗口许可”以来，全市共有7694人次运用“茂名市工商局查询评价系统”对窗口服务进行评价，满意率达95%以上。2010年和2011年，该局驻市政府投资服务管理中心工商窗口连续两年被评为全市“文明窗口”。2010年，属下的高州市工商局、化州市工商局、市工商局茂南分局等3个单位的登记注册大厅被评为广东省“巾帼文明岗”。
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