转变作风 提高效率 服务基层 推动跨越
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转变作风 提高效率 服务基层 推动跨越
中共宅吉乡委员会
（2011年4月9日）
在作风建设年暨“四帮四促”活动中，宅吉乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入经济社会发展的总体布局。领导干部、普通职工深入基层、深入群众、深入一线，倾听群众呼声、解决实际问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步增强党群、干群之间的血肉联系，真正在服务群众、服务基层、服务发展中创先争优。
一、主要做法
（一）制定方案，加强领导，明确目标
为了把“四帮四促”活动落到实处，确保活动及时启动、顺利推进、取得实效，做到帮一户落实一户，不让帮促工作变成走过场、做样子，乡党委结合实际制定了《宅吉乡关于在全乡领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》，明确乡党政领导班子成员每人联系1个村、2户贫困户，普通干部每人联系2户贫困户，每月到联系点工作不少于5天；成立了以乡党委书记任组长，乡长任副组长，党政办等部门负责人为成员的工作领导小组，切实加强对整个活动的领导，为活动的顺利推进提供强有力的组织保障。
（二）强化学习，提升素质，统一思想
认真制定符合实际的学习计划，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，重点做好党的十七大、十
七届五中全会精神学习宣传工作，在全乡干部职工中进行理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面的教育，使干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工的纪律意识和大局意识，提高服务意识和宗旨意识，提升执行力、创造力、公信力，大兴求真务实之风，坚决抵制歪风邪气，强力推进效能建设，把广大人民群众紧紧团结到党的周围。在组织干部职工积极学习的同时，通过农家书屋、远程教育平台等组织广大群众学习党在农村的各项惠农政策和法律法规，把思想和认识统一到中央和省、市、县和乡的一系列重大战略部署上来，统一到“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上来，统一到“十二五”经济社会发展的主要目标任务上来，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，形成全乡上下“一条心、一个调、一股劲”，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展的良好局面。
（三）理清思路，破除障碍，科学发展
全面了解产业结构调整、基础设施建设、资源开发利用等方面影响群众脱贫致富的障碍，充分发挥统筹协调作用，加强协调配合，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，切实帮助解决群众在通路、通水、危房改造、最低生活保障、新型农村合作医疗、沼气池建设等方面遇到的实际困难，帮助群众理清发展思路，制定发展规划，千方百计帮助群众增收致富，使人民群众真正得到实惠，推动农村经济社会实现跨越发展。以新农村建设、一事一议财政奖补项目、集团帮扶整乡推进扶贫项目等为契机，我乡大力改善农村基础设施条件，为群众提供舒适的生产生活环境，大力推进生态新村建设。去冬今春，共修建8座联体大棚，约11000余平方米，修建机耕道38.3公里，3口水池，其中1口
为提灌式，38座烤房群的附属设施建设。完成2座大棚池底增温设施建设、增添2台烤烟专用播种机和5座增温催芽室，利用远教网络、农经网站等为群众提供创业、就业、致富等方面的信息3000余条次，极大地满足群众的生产需要。
（四）丰富载体，加大帮促，增比进位
结合“创先争优”活动，找准融入点和切入点，不断丰富“四帮四促”活动内容，把活动内容落向实处。
一是扎实开展“一抗三保”工作。凝冻期间，我乡领导班子成员率先垂范，结合深入村组查看了解灾情的机会，深入联系点开展帮促活动，为所联系的贫困户、老党员、贫困党员送去大米、棉被、毛毯、棉衣等物资，帮助解决生产生活中的具体困难。在领导班子成员的带动下，全乡各部门干部职工积极行动、齐抓共管，掀起帮促活动热潮。民政部门积极筹措、储备大米、棉被、毛毯、煤炭、汽油、秸秆、发电机等物资，以备灾情加重蔓延；财政所及时预算、协调、划拨“一抗三保”经费；农业中心做好农作物、牲畜等的灾情统计，为群众讲解凝冻期间农作物、牲畜受冻害的防御知识；卫生院成立医疗服务小分队，为低保户、孤寡老人、留守儿童等开展送医送药上门服务，为因灾受困群众提供最及时的治疗，无偿为困难群众发放药品；派出所、交管站、安监站等部门加大道路交通安全巡逻，保障交通安全，及时化解矛盾纠纷；供电、供水部门加大对配电设备、高压线路、供水管道等的检测和巡视力度，安排抢修人员及时抢修，力争在最短时间内排除故障，全力保障群众生活用水、用电。实现干群在一线集结，民生在一线关注，矛盾在一线化解，民心在一线凝聚。
二是切实抓好春耕备耕工作。积极组织农户开展科技培训，向农户宣讲中央、省、市、县文件精神及农业适用技术，提高农
民在农业生产中应用新知识、新技术的能力。乡农业中心加大对种子、化肥、农药、兽药、饲料等农用物资市场的监管力度，严禁销售假、冒、伪、劣农用物资，净化农资市场，确保农资质量和群众农业生产安全，有效维护农户的合法权益，同时积极联系农机维修人员进村入户帮助农机用户检修各类农机具，并做好新机具、新技术的推广工作。领导干部认真开展帮扶活动，经常深入村组，指导各村组做好粮食生产计划，督促春耕备耕工作的开展，并鼓励劳力多的家庭帮助老、弱、病、残和劳动力少的家庭做好春耕备耕工作，以确保全乡春耕备耕工作的顺利开展。
三是认真开展便民利民服务工作。针对群众日益增长的服务需求，充分发挥乡便民利民服务中心、村（社区）便民利民服务站的功能，加强信息咨询、矛盾调处等方面的服务，坚决禁止“推、拖、扯”现象和“吃、拿、卡、要”及“乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款”等违法违纪行为。组建党员志愿者队伍，定期到群众最需要、矛盾最多的地方开展志愿服务，形成“民有所需、我有所应，民有所求、我有所动”的快速反应机制，实施基层党建资源整合工程，发挥基层党组织领导核心作用，拓宽群众参与自治的渠道，形成“乡内难题共议、村里事务共商”良好格局。
（五）收集意见，化解纠纷，构建和谐
各部门在制定工作计划、规划及相关文件的过程中，尊重群众的首创精神，认真深入群众，走进农户院落，下到田间地头，扑下身子，带着感情，问计于民，充分听取基层和群众的意见，掌握第一手情况。同时，对外公布干部联系电话，方便群众办事联系，采取走访座谈、领导约谈、领导接访等灵活多样的形式，广泛开展党员干部与群众交心谈心活动、互动交流活动，耐心倾听民声，深入细致地了解群众的所思、所想和所盼，收集群众对
其切身利益、子孙后代长远利益等方面的信息，及时解决群众合理性诉求，认真排查和积极化解问题纠纷，及时解决强农惠农政策执行不公带来的矛盾；畅通信访渠道，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和掌握可能影响社会稳定的各种苗头性问题，切实把矛盾和问题化解在萌芽状态。
二、存在的问题及下步打算
从目前看，我乡的“四帮四促”活动总体上取得了一定成就，但与形势发展的要求相比，与老百姓的期盼相比还有一定差距。一是个别领导干部的思想认识还不到位。在一定程度上表现责任意识、纪律意识还不高。二是一些责任落实还不到位，措施不得力、任务不落实、责任未到人。
作风建设是一项重要的系统工程，下一步，我们将按照科学发展观的要求，坚持实事求是，结合自身实际，统筹谋划，采取综合措施，科学有效推进。首先，要强化政治思想教育，解决思想认识不到位的问题。把反腐倡廉和纠风工作纳入领导干部教育培训的重要内容，贯穿于干部的培养选拔和管理各个环节。其次，要理顺体制机制，进一步完善管理体制，解决责任不到位的问题。再次，要明确责任重点，解决措施不到位的问题。
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