劳动竞赛活动方案
2020-03-02 03:27:09 来源：范文大全收藏下载本文
劳动竞赛活动方案
根据青岛市交通委《关于印发〈2009年全市交通系统百日安全生产竞赛活动方案〉的通知》（青交安监〔2009〕13号）的部署和要求，决定自今年11月7日（立冬）至明年全国各级“两会”结束，在全系统开展百日安全生产竞赛活动（以下简称“竞赛活动”）。为扎实组织开展好今年的“竞赛活动”，确保今冬明春交通系统安全生产形势持续稳定，制定本方案。
一、竞赛活动的重大意义
今年以来，全系统安全生产工作总体平稳，特别是“交通保障月”活动取得了明显成效。但是，由于受金融危机、税费改革等多种因素影响，个别单位本质安全水平较低、安全生产“双基”薄弱、应急处置效率不高、安全隐患尚未根本消除、个别运输企业安全事故时有发生，安全生产形势仍十分严峻。进入冬春季节，寒潮、风暴潮、大雾、冰雪等极端恶劣天气增多，重大节日和大型活动较多，春运客货量大，高峰集中，事故易发。“两节”、“两会”期间，既是交通工作量最大最繁忙的一个时期，也是交通安全最敏感最关键的一个时段，各级党委政府高度重视，社会各界极为关注，做好今冬明春的安全生产工作尤为重要。因此，在今冬明春开展竞赛活动，是深入学习实践科学发展观、认真贯彻落实十七届四中全会精神、全面提高思想认识、牢固树立“安全发展”理念、始终保持安全生产警钟长鸣的重要举措，是强化组织领导、持续推进“两个主体责任”落实、提高本质安全水平的重要举措，也是把握冬春两季安全生产特点、强化安全措施、全面做好安全生产各项工作的重要举措，对圆满完成年度工作任务，确保明年安全生产工作开好头、起好步，继续保持来之不易、持续稳定的安全生产形势，具有十分重要的意义。
二、竞赛活动的指导思想、目标和主题
指导思想：以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届四中全会精神，按照上级关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针，不断推进“四化”管理和本质安全建设，以“安全生产年”和“安全生产责任落实年”为主线，认真分析把握冬春两季安全生产的规律和特点，以重点领域、关键环节和“两节”、“两会”期间的安全监管为重点，强化各项安全监管措施，有效防范重特大安全事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。
活动目标：通过开展竞赛活动，努力实现“四个明显、两个不发生”的工作目标，即安全生产意识明显增强，安全生产“双基”管理明显强化，本质安全建设明显加强，安全管理水平明显提高，全行业不发生较大以上责任事故，水上、公路、建设工程等领域不发生一般以上事故，圆满完成安全生产控制指标。
活动主题:牢固树立安全发展理念，全面提高本质安全水平。
三、竞赛活动的主要内容
（一）牢固树立安全发展理念。理念决定行动。只有安全发展理念真正成为全系统广大干部职工的价值追求，安全管理才能实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本转变，才能从根本上保证安全生产。局属各单位要牢固树立“安全发展”理念，深刻认识安全生产的极端重要性，认真分析冬春季节安全生产的严峻形势，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和厌战情绪，切实增强安全生产的责任感和危机感，把安全生产监管工作放在更加突出的位置，把“安全发展”理念贯穿到安全监管工作的各个环节，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，为竞赛活动打牢思想基础。
（二）切实落实安全生产责任。要突出抓好“两个主体责任”的落实，以强化责任促安全，以落实责任保安全。局属各单位是安全生产的监管主体，要根据职责分工，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，严把审批、年审（检）、考试、发证等行业管理的安全生产关口，确保各项安全监管措施落到实处。交通行业企业是安全生产的责任主体，要进一步健全完善安全管理制度和安全责任体系，加大安全生产投入，认真排查治理事故隐患，切实抓好安全教育培训，大力倡导安全文化，不断提高干部职工的安全意识和安全技能。
（三）突出抓好安全措施落实。2009年是“安全生产年”和“安全生产责任落实年”，全国各级已经做出了全面部署；对“两节”、“两会”特别是2010年“春运”安全，上级届时还将进行详细安排。开展竞赛活动时，局属各单位总体上要按照上级的部署和要求，在继续借鉴2008年奥运安全“五个坚持”的基本做法和2009年第十一届全运会交通安全保障成功经验的同时，结合工作实际，有针对性地进一步强化各项安全监管措施，确保今冬明春交通系统安全生产形势持续稳定。一要强化水路运输安全生产。要坚持执行客运船舶七级及以上风力不开航、上船人员和旅客行包100％通过安检、双消防系统有效可用、远程视频监控系统可靠在用、应急演练经常有效等安全生产关口。客运码头要实行封闭侯船厅、封闭登船通道、封闭停车场的“三封闭”措施。二要强化道路运输安全生产。要严格落实“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的管理规定。加强客运班车、旅游包车、危险品运输车辆的安全生产管理。要确保车辆出入库检查、“三品”检查、双班驾驶员、强制休息、恶劣天气安全行驶、夜间禁行和GPS系统监控等安全生产措施落到实处。要加强汽车客运站的安全生产管理，实行封闭候车厅、封闭发车区、封闭停车场的“三封闭”措施。要严格落实驾驶员和乘务员对中途上车旅客的安全检查责任，做到全程有安检。要完善安保预案，强化安保措施，全面做好客运场站防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散等工作。三要确保农村公路安全畅通。在施工期间，要进一步加强对农村公路工程施工的安全监管，督促施工单位制定有效的安全生产措施，全面落实建设、设计、施工、监理等单位安全生产主体责任，规范设置警示标志，强化施工过程中安全技术保障和监控措施，严格落实特种作业人员持证上岗制度，强化对施工现场的安全监管，确保工程质量和施工安全。按照职责分工，要严格落实桥梁 “四个一”管理制度，不能保障安全通行的危桥坚决封闭。要进一步规范设置警示标志，强化通行信息服务，针对气候变化异常，及时发布信息。要针对雪雾、冰冻等恶劣天气时情况，制定和完善各类应急预案，备足除雪、清障、防滑等物资设备，加强应急队伍演练。遇有紧急情况应立即启动应急预案，第一时间报告，第一时间保障人员上路，第一时间采取保畅通措施，积极配合有关镇办和公安部门做好交通管制和应急救援工作，确保农村公路安全畅通。
四要强化局属各单位和有关企业消防安全工作。要全面检查消防设施，落实人员责任，搞好全员教育，实现人防和机防相结合、专业管理和群防群控相结合，切实提高消防安全工作水平。
（四）扎实开展安全检查和隐患排查治理。活动期间，局属各单位要结合交通行业特点和冬春季节安全生产实际，适时组织开展全方位、全过程、全覆盖的安全生产大检查，认真排查存在的薄弱环节和不安全因素，全面整治各类事故隐患，突出抓好重点领域和关键环节的监督检查，有效防范重特大事故的发生。要实行隐患排查治理工作责任制和责任追究制,谁检查谁负责,谁签字谁负责，对检查发现的事故隐患，能立即整改的要责令立即整改；一时不能整改的，要建立档案，明确责任人，限期整改，在整改期限内要严防死守，确保安全稳定。
（五）切实抓好“安全杯”考评和本质安全建设先进企业考核工作。局属各有关单位要按照上级业务部门的要求，全面做好迎接省厅2009年“安全杯”和本质安全建设先进企业考评准备工作，切实做到思想重视，准备充分，标准严格。各行业监管单位要认真组织学习本质安全建设先进企业考评标准，熟练掌握工作要求，力争推荐企业达标。
（六）深入开展“安全警示月”活动。今年“安全警示月”的活动时间是11月24日至12月24日，活动主题是“勿忘前车之鉴，安全警钟长鸣”。11月24日为“安全活动日”，局属有关单位要在车站、码头、办公区等人员密集场所，认真组织开展“勿忘前车之鉴，安全警钟长鸣”主题宣传活动。“安全警示月”活动期间，要重点组织开展安全宣传和教育培训活动、典型事故案例分析活动、岗位自查和隐患整改活动、安全生产知识竞赛活动、应急预案演练活动。局属各单位可结合实际，尽量扩大参与面，自行组织开展干部职工喜闻乐见的安全生产活动，进一步提高活动效果。
（七）集中抓好“两节”、“两会”期间的安全生产。局属各单位要高度重视“两节”、“两会”期间的安全生产，制定切实可行的实施方案和应急预案，进一步加强领导、强化措施、狠抓落实，实现各阶段工作的有机衔接，确保敏感时期的安全生产。运管处、客管站、港航管理所等单位要搞好
客流分析，准备充足运力，科学调度车船班（航）次；要组织力量对参运船舶、客车和危险品运输车辆、干线公路、桥梁等进行全面检查；要严格审查参运企业资质、车船技术状况和驾驶员、船员的从业资格，不符合安全生产条件的，坚决不得参与春运。局属各单位要加强从业人员教育培训，完善各项服务设施，加大监督检查力度，加强对重大危险源的监控，认真排查消除各类不安全因素，努力实现“四个明显、两个不发生”的工作目标，圆满完成今年安全生产各项工作任务，并为明年的安全生产工作奠定良好的基础。
四、竞赛活动的工作要求
（一）加强组织领导。局属各单位要成立百日安全生产竞赛活动组织机构，制定竞赛活动和“安全警示月”活动具体实施方案，把各阶段的活动衔接好，确保竞赛活动取得实效。
（二）加大宣传力度。局属各单位要加强动员部署，广泛宣传开展竞赛活动的意义、内容和要求，并落实到每个单位、每个职工，增强全员的参与意识和安全意识。要广泛利用新闻媒体，通过广播、电视、报纸、宣传栏、横幅和公益广告等多种形式，加大宣传和跟踪报道力度，营造浓厚的活动氛围。
（三）做好考核和总结工作。局属各单位要组织好竞赛活动的过程检查和成果考核，局安委会将不定期组织督查组对各单位进行督查，并将活动开展情况纳入年终考评范围。活动期间，发生安全生产责任事故的，要严格按照“四不放过”原则追究有关责任人的责任。竞赛活动结束后，局属各单位要对活动情况进行全面总结，并将活动总结于全国 “两会”结束后3日内报法规路政科
为深入贯彻十六届六中全会精神，扎实做好冬季安全生产工作，坚决防止重特大事故发生，根据省、市交通主管部门和省厅港航局有关要求，市港航管理处决定每年从立冬至次年3月，在全市港航系统开展“百日安全生产竞赛”（以下简称“竞赛”）活动。方案如下：
一、“竞赛”活动的重要意义
开展“竞赛”活动是港航系统把握安全规律、突出工作重点、建设平安港航的一项重要举措。每年立冬后三个多月对港航安全生产工作极为关键。一方面，这一时期水上运输繁忙，气候条件恶劣，风、雪、雾、严寒造成的恶劣运输环境，对水上交通安全生产构成重大威胁，是交通事故的多发期；另一方面，这一时期又是元旦、春节、“两会”等重大节日和重大活动集中的敏感期，党和政府对安全生产工作高度重视，人民群众对平安过年、平安过节殷切盼望，一旦发生事故将产生十分恶劣的影响，危及港航工作全局。因此，做好这一时期的安全生产工作意义重大、任务艰巨，必须振奋精神，凝聚力量，以饱满的热情、强有力的措施，打一场群众性的夺取冬季运输与安全生产双胜利的攻坚战，圆满完成全年的工作目标，并为新的一年工作起好步、开好头，奠定良好基础。
二、“竞赛”活动的指导思想、目标和主题
指导思想：以党的十六届六中全会精神为指针，按照落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求，牢固树立“和谐社会首先是安全社会、以人为本首先要以生命为本、科学发展首先要安全发展”的安全理念，认真贯彻落实国家、省和市关于做好冬季安全生产工作的一系列部署，
结合港航行业特点和各自实际，将“港航安全杯”考评、“安全警示月”、春运、“两会保障”等工作有机结合起来，广泛调动各级各单位搞好安全生产的积极性、主动性和创造性，努力实现百日安全无事故，进一步强化安全生产管理，确保安全生产形势稳定，为全市港航系统长治久安做出贡献。
目标是：活动期间，全市港航系统不发生伤亡责任事故，全员安全意识进一步增强，措施进一步完善，管理水平进一步提高。
主题是：安全是你我的生命，安全是企业的生命，安全是港航行业的生命。
三、“竞赛”活动的重点领域和总体要求
各级各单位要认真分析冬季安全生产特点，切实提高对冬季安全生产工作的认识，把冬季安全生产作为头等大事来抓，以防风、防火、防雾、防爆、防滑、防凌为重点，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实，切实做到责任到人、任务到人、措施到位、工作到位。
（一）以港口为重点，进一步强化海上安全生产。加强港口水运企业、船舶的管理，加强对气象、海况的分析预测，严格执行安全抗风等级制度，严格进行船舶航前检查，加强港口作业安全生产监管，严格落实港口危险品装卸制度，完善港口和船舶运行安全保障措施和应急预案。
（二）以内河渡船、浮桥为重点，进一步强化内陆水域交通安全。加强内河、湖泊等水域的客渡船、浮桥的交通安全监管，落实乡镇船舶安全管理责任，严厉打击非法载客载货船舶。整治黄河水系通航环境。
（三）以防雾、防滑、防凌为重点，进一步强化沿黄浮桥安全通行保障工作。加强浮桥养护管理，配齐、规范标志、标线，完善大雾、冰雪、凌汛等恶劣天气条件下浮桥安全通畅运营预案；加强巡查，及时采取防范措施，确保浮桥安全畅通。
（四）以防火、防盗为重点，进一步强化办公场所、港口码头、船舶等地的安全保卫工作。加强教育，提高全员防范意识，密切配合，群防群控，落实各级、各岗位责任制；配备、检查设施设备，实现人防、机防相结合。
四、“竞赛”活动的几项阶段性工作
各级各单位要以“竞赛”活动为主线，将“港航安全杯”考评、“警示月活动”、春运、“两会保障”等阶段性工作有机结合起来，统筹安排，突出重点，始终紧紧把安全生产工作抓在手上，切实把各项措施落到实处。
（一）抓好“港航安全杯”考评工作。要以“港航安全杯”考评为契机，对全年的工作进行认真地总结和检查，深入排查薄弱环节和管理漏洞，有针对性地确定“竞赛”活动的工作重点和工作目标，完善措施，强化管理。
（二）抓好“安全警示月”活动。要将“安全警示月”活动对职工的警示作用引导到岗位自查自纠上来，发动广大干部职工深入排查和整改本单位、本班组、本岗位的不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，为实现百日安全无事故打下良好的基础。
（三）抓好春运工作。要按照省、市交通主管部门颁布的《节日运输暂行办法》和市港航管理处制订的“春运方案”要求，对参加运输的浮桥、船舶进行全面的检查，确保企业安全生产制度落实、船舶技术状况良好、浮桥安全畅通。同时，要加强从业人员教育培训，完善各项服务设施，全面实现“安全、便捷、优质”的工作目标。
（四）抓好“两会”期间的安全生产工作。要把做好“两会”期间的安全生产工作作为一项重要政治任务来抓，认真排查不安全因素，针对薄弱环节，加大监督检查力度，加强对重大危险源的监控，坚决防止重特大事故发生，为“两会”的胜利召开营造良好的氛围。
五、几点要求
各级各单位要充分认识“竞赛”活动的重要意义，认真做好组织工作，切实把这项活动抓紧、抓实、抓出成效。
（一）加强“竞赛”活动的领导。各单位要成立“竞赛”活动的组织机构，制定具体实施方案。市港航管理处成立“竞赛”活动领导小组，处长任组长，副处长任副组长，成员为处各科室主要负责同志。“竞赛”活动领导小组办公室设在市水路运输稽查大队，市水路运输稽查大队副大队长任办公室主任，联系电话为8888888。
（二）强化“竞赛”活动措施，加强监督检查。活动期间，有计划地安排“港航安全杯”检查（考评）、春运检查和“两会安全保障”检查等三次监督检查，确保活动效果。加强情况调度和信息沟通。因大雾、冰雪、凌汛等恶劣天气影响浮桥通行信息，由各县区港航管理机构报市港航管理处“竞赛”活动领导小组办公室。
（三）搞好“竞赛”活动的发动。各级各单位要层层动员，广泛发动，切实把“竞赛”活动内容和要求落实到每个单位、每个岗位、每个职工，增强全体职工的“竞赛”活动参与意识和安全防范意识，提高工作水平和质量。
（四）大力开展安全宣传和教育。坚持正确的舆论导向，通过广播、电视、报纸和宣传栏、横幅以及公益广告等形式，搞好对外宣传和跟踪报道。同时，加大职工安全知识培训力度，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的各项安全生产宣传教育活动。要积极参加省、市交通主管部门举办的“以人为本、安全发展”演讲比赛活动。
“以人为本、安全发展”演讲比赛活动是省、市交通主管部加强安全生产宣传和教育重要举措，对增强广大交通职工“安全责任重于泰山”意识，强化交通安全理念，营造浓厚安全氛围有着重要意义。各单位要积极组织参加这次比赛活动，参赛人员报名表请于12月5日前报市水路运输稽查大队，联系人：***，联系电话：8888888。演讲要求一律脱稿，时间为8到10分钟，其内容要紧密联系交通安全工作实际，思路清晰、层次分明，有感染力。
（五）做好总结和考核工作。“竞赛”活动结束后，各单位要认真做好总结工作，并及时上报书面报告。“竞赛”活动开展情况，将作为评比安全生产先进企业的重要内容。
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