镇党委班子述职报告

2020-03-01 16:53:43 来源：范文大全收藏下载本文

党委班子述职报告

中共委员会

（2010年9月）

中国共产党第八次党代会以来的五年，在县委的坚强领导下，镇党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、自治区党委、地委和县委的各项重大决策和重要部署，牢牢把握发展和稳定两大主题，抢抓发展新机遇，全面落实科学发展观，团结带领全镇各族干部群众以科学发展促增收为目标，以优化产业结构快发展为主线、以维护稳定保发展为前提，以推动和谐建设助发展为抓手，以加强基层组织建设服务发展为保障，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，切实担当起“保一方平安、富一方百姓、建一方文明”的重任，经济和社会发展取得长足进步。现就五年来的工作从经济发展、维护社会稳定、改善民生和加强党的建设四个方面述职如下：

一、围绕第一要务，拓展增收渠道。

我们始终坚持把发展作为第一要务，围绕县委提出的发展经济“12345”工程，结合光热、水资源、人力资源实际情况，确定了“稳粮、优蔬、管果、促畜和转移劳动力”的富民强镇思路，研究制定了《 “十一五”发展规划》。为了使规划目标顺利实现，针对农作物管理粗放、科技投入较低的问题，班子成员能深入到田间地头，督促群众对农作物进行种、管、收，给农牧民教方法、传经验，使种植业有计划、有安排、有落实，保持了稳产高效，小麦、玉米单产分别保持在338公斤、819公斤。从增加农业科技含量，种植市场价格高的紧俏高效作物，提高土地集约化经营程度等方面入手，引导群众发展马铃薯产业，扩大特色经济作物种植面积。2006年，开始尝试小麦、马铃薯、玉米3种农作物间作模式，在第一茬成熟后，复播1万亩优质马铃薯，依靠科技，挖掘土地潜力，实现了一年二茬三熟，新的经济增长点也拉动了马铃薯产业的后续发展。到2007年，实验推广茴香+杏子+复播马铃薯高产增效模式，年内马铃薯突破1.5万亩。2008年，提出了马铃薯种植走“统一规划、连片种植、体现特色、

打造精品”的发展路子，年内马铃薯突破2万亩，亩产值达到2000元。2009年扩大到2.4万亩。2010年我们把重点放在了推广运用先进技术栽培上，从甘肃引进了2台马铃薯播种机，推广机械化操作，每台每天播种速度达到50亩，马铃薯种植实现了从探索种植→示范推广→规模化发展的“三步”跨越。仅马铃薯一项年人均收入就达到600-1143元，全镇农民在特色作物方面都得到了增产增收。针对林果业产量低、知名度不高、特色优势不明显的问题，大力实施低产杏改造工程，按照“改造、统

一、提升、增效”的方针，改造劣质果园1万亩，建立了4.5万亩的精品基地。在管理上，推广“斤果斤肥”、“三分定植、七分管理”的科技知识，建立严格的镇村两级林果目标管理责任制，切实从做好预防雪灾霜冻、科学管理、水肥投入、病虫防治、整形修剪入手，加大了对丰产示范园的管护工作，保证了杏子丰产势头。杏产品加工方面，在动员农户制做专用杏干晾晒架的同时，从新疆农业技术研究院引进杏子烘干设备两部，推广晾晒、烘烤技术，使杏干晾晒架和场地能够满足鲜杏的晾晒需要，实行精选手摘优质鲜杏集中烘烤、晾晒、科学管理，并以集中晾晒带动分散晾晒，形成千家万户抓产业的互动态势，并做好防尘、防土工作，提高了杏干品质。在销售方面，依托是通往喀什、和田和西藏阿里地区交通枢纽的地缘优势，发展外向型农业，采取“支部＋协会”的方式，发展和培育农产品销售协会等农民专业经济合作组织，由政府出面帮助解决资金、开拓市场，杏子、杏产品远销喀什、和田、阿里和石河子等县市，2010年杏子平均价格卖到每公斤1.2元，人均收入1085元，以杏子为主的特色林果业已成为农牧民增收的支柱产业，成为全镇主要的经济增长亮点。针对畜牧业家庭养殖分散、养殖技术落后、收益有限的问题，把牲畜改良繁育、集中养殖作为产业结构调整的重头戏，采取建立人畜分离的养殖小区、资金扶持等措施，积极培育养殖小区、专业村和专业户,形成了以5村、8村、9村、17村等专业村为中心辐射带动全镇的发展格局。同时，加大了以鸡为主的短平快家禽养殖业的发展，培育成熟10万只家禽养殖专业村1个，建成万只蛋鸡养殖场1座。2010年实现牲畜存栏10.2万头（只），畜牧业总收入达到3312.14万元，人均纯收入达到880元。针对农牧民增收

单一的问题，大力推进“五个一”工程建设，积极引导农民采取离土不离镇、离镇不离土、离土又离镇的方式，走出家门从事短期、中期、长期和季节性务工，年平均输出劳力在5000-7000人(次)左右，分布在油矿、二牧场、砖厂及柯克亚重工业园区的劳力有600余人，赴天津和其他内地省份从事刺绣等务工的妇女达到300人，从事抗震安居工程建设及制作杏干晾晒架转移的富余劳动力有200余人，石河子、巴楚拾棉花人员有740人,妇女中有74人拿到了由人事局颁发的上岗证。年人均劳务创收920元。近五年来，我们打破传统的耕作方式和增收模式搞现代农业，因地制宜调整产业结构，下大力发展特色马铃薯种植、特色杏基地建设、特色家禽养殖业和劳务经济四大产业，走出了一条山区“多元化”发展的致富之路。经过不懈努力，全镇农牧民人均纯收入由2005年的1822元增加到2010年的6205元。

二、维护社会稳定，创造平安环境。

我们始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作方针，牢记稳定工作同经济工作一样是永恒的工作，常抓不懈。按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的要旨，积极探索和完善依法加强宗教管理的有效途径，认真落实“三管一加强”和“两项制度”，宗教管理逐步纳入规范化、制度还和法制化管理轨道。高度重视文化、教育等意识形态领域的反分裂斗争，整合人力资源，进村入户宣讲“7.5”事件真相、针扎事件造成的恐慌和对经济建设的冲击，运用板墙报、宣传橱窗、现代远程教育等直面媒介，广泛开展民族团结、政策法规宣传教育，使党员干部从以热比娅为首的“世维会”等境内外“三股势力”罪恶滔天的种种劣迹中认清其的发动本质，增强忧患意识，加深了对敌斗争工作长期性、艰巨性的认识，打牢了群众思想基础。镇党委把学校党建工作的“三化措施”细化延伸到学校工作的方方面面，成立了教育总支，向每所中小学下派了1名政治辅导员，通过落实每班每周一节的“三维两反”专题课，印发《“三维两反”宣传画册》，制作“三维两反”教育课件，积极推进“三维两反”教育进教材、进课堂，法制教材进校园、进课堂工作，强化学习效果，学校师生的政治敏锐性、辨别力明显提高，师生能树立正确的人生观，有效抵制了宗教向学校的渗透。强化了维稳力量和

群防群治体系建设，以加强 “一部一所”、综治、统战、民兵和“十户长”队伍建设为重点，组建了镇村两级应急小分队，以十户为单位编制了联防小组，及时为机关维稳力量配备了应急车辆，统一配发了服装，增添了报警器材，明确了报警信号，限定集结的时限，为村级巡防员配备了袖章、防暴棍等，严格落实重点部位的治安巡逻，认真组织了自防和联防演练，提高了应对突发事件的能力，形成了党委统一领导，以支部为核心，各村民兵连为保障、普通民兵、“十户长”为骨干的一体化工作平台，构筑了维护安全稳定的战略屏障。坚持“预防为主、打防结合”的工作方针，落实维护稳定治本、治标的各项措施，开展了集中整治工作，加强了对重点要害部位的安全保卫，对营运车辆驾驶人员进行了宣传教育，对农机具操作员进行了培训，大力开展了农用车载人、超速、超载、人货混装、报废车辆上路等安全隐患的整治工作，依法关闭了1家私人卖油点和1家电焊加工点，有力地消除了安全隐患。采取积极措施预防甲型H1N1流感，累计下发预防甲型H1N1流感宣传画150余副，下发编印的甲型H1N1流感预防宣讲提纲200份，无偿为20个行政村免费提供了“84”消毒液和喷雾器，督促学校落实晨检和午检制度，认真清查外来人员，对疑似病人实行隔离观察，防止了疫情传播。全面落实《信访条例》，建立健全并充分发挥矛盾排查调处工作机制的调处作用，有效预防和减少群体性上访事件。规范了“四清楚、四掌握”工作机制，帮助各村制订了符合实际的“三图两栏一目标”，按照党委分工、干部驻村、村干部、农牧民党员责任区划，坚持党委委员包片、驻村干部包村、村干部包户，“十户长”包人的“两承包”、“三不漏”工作机制，对重点户每周走访2次、放心户每月走访2次，随时了解不放心群众的言行表现和动态情况，做到村不漏户，户不漏房，房不漏人。严格“二卡一本”和“二定时”的要求，及时开展入户走访活动，了解掌握情况，熟悉门面人头，对片区重点人员、流动人口的流向动态做到随时掌控，全面了解。利用走访，定时定点向群众讲政策，定时定题向流动人员讲稳定，争取工作主动。周五党建日召开一次“四清楚四掌握”党员汇报会，每月召开一次稳定形势分析汇报会，对辖区内的建房、租房、借居、暂住等情况进行分析汇总，及时研究解决影响发展稳定的社会隐

患和矛盾，定期进行考核奖励，对责任区内出现的不稳定事件实行责任追究和问责，进一步增强党员干部履行服务群众、维护稳定职责的主动性。目前，以平安村、平安站所、平安学校、平安清真寺为单元的创建载体分别达到85%以上，社会治安状况明显好转，群众安全感明显增强，保持了社会政治局面的安定团结。

三、加快和谐进程，繁荣社会事业。

坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设，紧密结合保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动的开展，坚持以人为本和“精神文明重在建设”的方针，深入推进精神文明建设“123456”工程，推动了社会各项事业全发展。立足提高农民文化素质和镇村文明程度，积极开展文艺、科技、教育“四下乡”活动和形式多样的学习教育活动，广泛宣传党的各项惠农政策和改革开放以来农村发生的巨大变迁，进一步坚定了干部群众跟着共产党建设社会主义新农村的理想信念；依托科技培训学校、村级农牧民适用技术培训站常年办班培训，农业科技辐射达到95%以上，牲畜改良、马铃薯高产田种植、杏干晾晒等适用技术等到大面积普及，全镇科技进步在农牧民增产中的贡献达到40%以上；坚持镇村互动，连片创建，深入开展了文明镇、文明村、文明户等创建活动，有 7个村(单位)被命名为县级文明单位，3个村(单位)被命名为地级文明单位，“文明校园”、“文明班级”分别达到80%、86%，“十星级文明户”达到3520户；着眼于培育新风尚，开展了丰富多彩的文体活动，在“三八”、“诺鲁孜节”、“五四”等节日期间开展了麦西来甫、相声、小品等文艺演出，积极开展了斗鸡、斗羊、拔河比赛、摔跤等民间体育活动，收到了明显成效。坚持把为群众办好事、办实事作为构建和谐乡镇、凝聚农牧民群众的根本举措，以解决农牧民群众关心的“出行难”、“了解信息难”、“浇水难”、“住房难”、“看病难”等民生问题为切入点，将发展成果惠及群众。农业综合开发、农田水利等基础设施建设项目进展顺利，先后投资105万元完成了1村、4村、5村、6村、8村、9村、11村、12村、15村、18村、19村基层组织阵地的新建工作，对17村阵地进行了改扩建；引进项目资金40万元对卫生院住院部进行了改建；落实中央资金90万元建成占地面积5亩的“双语”中心幼儿园一座；完成了15村至1村、13村至

台斯新村、8村至9村主渠道的防渗渠的新建工程；启动地产田改造项目和草场围栏项目，整理条田1600亩、围栏草场2000亩；建立了农机维修中心和大型农机集中停放棚；落实自治区拨付的价值850万元的钢筋、水泥等建房物资建成抗震安居3139套，出动人力16000人（次）定植树木6.3万株、铺设道路45公里、新建圈棚105个3500平方米，形成了道路纵横、方便出行、路在绿中，院在房前、棚圈分离、人在景中的新面貌，改善了群众的生活环境；启动了台斯新村建设工程，整合自治区抗震安居房建设资金53.5万元、自治区畜牧厅对口帮扶建设资金100万元、镇村两级筹资52万元，投工投劳1.2万人（次），建成60平方米的房屋60套，完成土地平整700亩，修建道路6公里，建植林带10公里，开挖铺设管道2.5公里。教育事业得到优先发展，先后落实国家贫困地区义务教育工程项目资金和县财政转移支付资金200多万元，完成了1村、9村小学、中学的教学楼重建和中心小学校舍的扩建、配套设施的购进、环境的硬化、绿化和美化工作，新建教室5000余平米、学生宿舍25839.12平方米、阅览室1125㎡、围墙1525米。镇村两级按照50%的集体收入用于教育事业，积极筹措资金120万元，建成了34平方米的图书室一座，新建了占地240平方米的教师集体宿舍，维修改造了1500平方米的C级危房，对3村、4村、5村、11村、20村小学和中心小学围墙进行了维修，维修围墙2380平方米；绿化校园面积3599平方米；为学校购臵了价值 7.4万余元的桌椅板凳、娱乐设施、体育设备。对5所学校的2800平方米的操场进行了平整硬化。干部职工捐款3.8万元，对双语幼儿园的课桌、生活娱乐设施进行了配套。6所学校已达到“一无两有”、“八配套”要求和“四化”标准，3所学校有了教学楼，实现了教学条件进一步改善、适龄儿童、少年入学率100%、在校学生巩固率100%的“双百一改善”的目标任务，使教育工作真正适应经济建设的需要。落实“两免一补”专项资金，为生活确有困难的学生安心学习，顺利完成学业提供了资金保障，有力促进了“防辍”、“控辍”工作。文化事业蓬勃发展，镇文化站、村级文化室规范配套1村、4村、5村、6村、8村、9村、11村、12村、15村、17村、18村和19村大队部落成揭牌，“万村书库”、“东风工程”全面实施。卫生条件进一步改善，村

级卫生室覆盖率超过100%，参合率达到95%，镇医院B超、X光机、心电图检测仪、生化机等设备健全，住院分娩率达85%。防病改水工程进展顺利，自来水用户达到3500户，入户率94.1%。扶贫开发解困取得新突破，实现了1000人的稳步脱贫。低保政策惠及万家千户。

四、加强党的建设，服务发展大局。

我们把党的建设作为保障经济发展的一号工程来抓，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一总体要求，紧紧围绕发展稳定大局，以构建保障和促进科学发展的良性机制为核心，认真抓党建、带队伍、促发展，全面加强党的基层组织建设，党员队伍从少到多，不断壮大，为跨越式发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。一是大力推行“4211”工作机制，通过“四班三运转”的运作方式，做到了四大块的统一运行，发挥了合力。以建立考核与奖惩并举的管理机制、激发干部的不竭动力为突破口，采取抓分工、抓考核、保障轮岗轮训轮休等有力措施，激活人力资源，有力地促进了“五室一部”工作的高效运转。对干部实行周点评、每月打分、每季度进行一次考核，评选出优秀、称职、不称职，对优秀的驻村干部给予100元的奖励，干部在由被动转变为主动，从“要我干”转变为“我要干”，主观能动性和积极性得到发挥。二是狠抓了村级班子建设。通过采取“两推一选”、“一肩挑”和“交叉任职”等方式选好配强了村级班子，20个村全部实现了支书主任“一肩挑”。对2个软弱涣散村级党支部进行了集中整顿，切实增强了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。开展了大规模村干部培训工作，镇党校常年办班，共有112名村干部参加了学习。探索建了村干部激励机制，落实村干部20%的绩效奖励工资，全镇村级干部年平均报酬达到5784.5元，积极推行村干部兼任义务信贷员制度，全镇共有20名村干部兼任义务信贷员，累计经信贷员牵头共向群众发放贷款320万元，已回收296万元，共为20名考核合格的村党支部书记兼义务信贷员兑现劳务费4元，有效激发了村干部的工作热情。同时，积极做好村干部“双保险”参保工作，目前参加养老保险、人身意外伤害保险的村干部为112人。按照组织推荐、支部初审、党委把关的程序，从民兵队伍、返乡的大中专毕业生、致富能手中选拔并建立了178名政治立场

坚定、个人素质过硬的村级后备队伍，为党的事业的接力奠定了良好的基础。三是加强了党员队伍建设。我们高度重视发展党员工作，把改善党员队伍结构，不断增强党组织的影响力作为一项常抓不懈的工作，及时把在发展致富、招商引资、维护稳定等方面符合条件的先进分子吸收到党内，五年来共发展党员152名，利用镇党校、农村远程教育站点、村级学校、村级党员活动室等阵地，对党员进行了“双语”、科学发展观、中央新疆工作会议精神等知识的教育培训，累计举办各类培训班60期，共培训党员干部696人次。在基层党组织和党员中全面推行承诺制和设岗定责。有20个基层党组织和600余名党员向群众作出了公开承诺，承诺事项1200多条，目前已兑现1050条，为群众办好事实事500余件，深受好评。完善了对17 名流动党员的服务管理制度，建立了流动党员服务中心和流动党员服务点，由镇党委组织员具体负责流动党员的服务管理工作，切实加强对流动党员的教育管理。四是以阵地建设为抓手，搭载服务平台。我们根据村级办公房面积窄小或年久失修，已不能适应新形势农村工作发展需要的实际情况，按照“三个一点”的筹资方式，先后整合中央、自治区、县拨付的阵地建设资金和镇村两级筹措的建设资金，修建了12个面积在343平方米的村级组织活动场所；于2007年、2008年落实上级拨付的专项资金，为20个村建立终端接收站点20个；自筹资金24万元，完成了20个站点基座及“五防一配套”建设。对2村、6村、15村的阵地进行了改造。注重规划管理，设计了规划图，对施工过程指定专人全程监督，发现质量问题及时督促施工单位限期整改，对部分脱落的涂料进行了修复；自筹经费对对1村、4村、18村和19村阵地进行了维护、粉刷、绿化、硬化，并把村级阵地的新建、维修与硬化、绿化美化有机结合，为各村购买办公桌椅、布臵礼堂、悬挂规章制度、规范室内摆设、配套文化、卫生及娱乐场所设施等，做到共规划、同建设，使村级面貌有了较大改善。五是深入落实 “四清楚四掌握”维稳机制，加强社会掌控。大力推行四类人员管理办法，对全镇3891户（其中：放心户2068户、基本户1544户、重点工作户239户、重点管控户40户）实行分类管理。镇村两级党组织定期分析社情动态，对群众反映的问题和意见进行讨论分析，找出对策。同时，结合入

户走访，做到宣传上门，服务上门，调查上门，调解上门，争取工作的主动权。通过加大四清楚四掌握维稳工作机制的落实力度，维稳形势明显好转。六是认真落实保障机制，充分调动党员干部工作的积极性。对食堂进行了改造，对办公场所进行了维修，对生活区进行了平整，对生活区和办公区进行了分离，利用“三项设施”(办公室、宿舍和食堂)和落实干部伙食补贴，积极改善干部生活环境，保障了干部一日三餐，创造了安心留人的工作环境，干部的工作积极性得到调动。按时发放“三老”人员生活补贴，节日期间对“三老人员”进行了走访慰问，送去了面粉等慰问品。落实上级有关“三老人员”工作的方针政策，坚持定期走访，及时组织开展丰富多彩的文体活动，使“三老人员”感受到组织的温暖，能继续发挥余热，为经济发展献计献策。七是加强了民主政治建设。严格落实重大事项党委会议集中表决制度和每周一次的党政联席会议制度，集思广益，发扬民主，使议事质量和效率明显提高，领导班子的整体合力不断加强。进一步明确了村“两委”工作职责，理顺村党支部与村委会的关系，规范完善村级重大事项的民主决策和管理程序。各村结合实际制定出了“一事一议”、“四议两公开”具体操作流程，成立了监督小组，明确了议事范围，对村集体经济开支、重大村务、筹资投劳等涉及群众利益的事情及时召开党支部会议、“两委”联席会、党员大会和村民代表大会，严格落实支部提议、“两委”商议、村民代表大会审议和村民表决程序，对决议的内容和实施结果向全体公民公布，实现了党的领导机制、村“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制的有机融合，有力推进了整体工作的开展。把“三公开”作为群众参政议政的直接途径，财务、政务、党务公开率达到98%以上。八是开展了便民利民活动。近几年来，我们不断深化便民服务载体，以载体推动，进一步做好便民、利民工作。通过落实设岗定责、划分责任区、服务承诺、村干部坐班等党建载体，把党员、“四老”人员、村干部充实到抓服务队伍行列，及时为群众办实事，办好事，使群众看到切切实实的变化、得到实实在在的利益。积极实行“五室一部”帮村、站所社帮组，党员干部帮助贫困户的实践活动活动。累计解决新生儿入户等群众关心的热点难点问题千余件。九是深入开展了反腐败斗争工作，加强了党风

廉政教育工作和党风廉政建设责任制的落实力度，党员和领导干部的廉洁自律意识明显提高。纠风治乱工作深入扎实，通过对惠农政策和专项资金在实施过程中的全程监督，有力遏制了社会不良风气。严肃党纪政纪权威性，加大了案件的查办力度，累计受理群众信访12起，严肃查处了12村会计贪污公款案一起、有效化解集体上访案件11起。十是创新方式方法抓党建。为解决农村基层党建工作中的重点、热点、难点问题，我们积极探索新路子、新方法，努力使全镇党建工作取得新的突破。在继续深化党政领导干部联系村的基础上，不断推进领导干部包片、一般干部包村，党建办干部分工负责、机关、站所镇干部联村驻村制度；包片领导每周坚持到点上指导不少于1次，党建办干部每周指导两次，联村驻村干部坚持常抓不懈，包片领导、党建办干部做到随时发现问题随时下达整改通知卡，限期整改。以正反面现场会为抓手，发挥典型引路、示范带动的作用，通过每周听取一次党建办干部联系情况汇报，镇每月分别召开一次党建例会，分析问题症结、研讨解决办法，做到分类指导、整体推进。积极落实“党建日”制度，做到了平时抓与定期抓相结合，使我们在抓基层组织建设过程中目标更加明确、效果更加明显。落实抓基层党建工作责任制，实行基层组织负责人、领导干部向党委定期述职报告制度，推行党建工作 “一票否决”，制定下发《党建工作考核办法》，每个季度对各基层党组织落实基层党建责任制情况进行一次考核，及时公布考核结果，并进行通报,对年底党建工作排名最后两位的一律不予评先评优,切实增强了党组织抓党建工作的政治责任感与使命感。同时，制定《 “三级联创”活动实施意见》，扎实开展争先创优活动，共完成了6个“五好”村、4个“五好”学校的申报验收工作。目前，我镇30%的行政村被县委命名为“五好”村党支部，67%的学校被县委命名为“五好”学校党组织，1个站所被县委命名为群众满意的“四好”站所。党委正朝着五好乡镇党委的创建目标稳步迈进。

中共委员会

2010年9月