调研报告
2020-03-01 20:36:22 来源：范文大全收藏下载本文
关于我县教育管理和教学质量的调研报告
按照县人大常委会2011年工作要点的安排，9月下旬和10月中旬，在县人大常委会党组书记、副主任张孝武的带领下，县人大常委会组织部分人大代表、分两个阶段对我县教育管理和教学质量工作进行了调研。调研采取听取汇报、召开座谈会、深入学校察看等方式。现将调研情况报告如下：
一、取得成绩
去年以来，特别是今年教育工作会议后，县政府大力实施素质教育，逐步规范学校管理，突出教育机制体制创新，狠抓教育管理和教学质量，取得了阶段性成效。
一是进行人事制度改革，建立竞争激励机制。出台了《中小学校长竞争上岗工作实施意见》，推行校长竞争上岗，137所符合条件的中小学实行了校长公开竞岗，31名优秀教师和学校中层领导走上了校长岗位，全县校长的平均年龄由40岁降至38岁，全部是大专以上学历。实行了教师全员聘任制和绩效工资制，加大了绩效工资落实、检查力度，实行奖优罚劣，体现优绩优酬。
二是中小学布局调整工作有效推进。今年共计划撤并中小学和教学点38所，截止目前已撤并25所，中小学布局更趋合理。
三是狠抓教育管理，教学质量明显提高。教育局和各高中层层签订高考工作责任书，采取得力措施控制高一新生优质生源外流，保证了高中段优秀生源相对稳定。各中小学校严格管理，狠抓学校教学常规落实，共印发《教学常规手册》7000册、《教学规范管理》2500册。先后5次组织召开学校管理、教育教学经验交流现场会，促进学校管理水平不断提高。
2009年高考，全县普通类上本科线1537人，比上年增加388人，普通类增幅位居洛阳市第一。伊川高中本科上线率位居全市高中第一，叶亚乐和付逸东分获全市理科状元和第四名，双双被清华大学录取。高考万人上线率由去年的15.3提高到今年的20.5，提高了5.2个百分点。我县获2008—2009学年洛阳市高中教育目标考核先进单位、高中教育教学工作特别奖，高中德育工作全市第一名，洛阳市2009年高中工作会议9月底在我县召开。伊川高中录取分数线、高中毛入学率、小学调研检测及格率、优秀率等均有较大幅度提高。
四是扎实部署甲流感防控工作。教育局在做好教学工作的同时，认真宣传甲流感防控知识，严格落实各项防控措施，坚持对学生进行晨、午检制度和零报告、日报告制度，确保学校无一例甲型流感的发生，防控工作扎实有效。
二、存在问题
尽管我县的教育工作取得了一定成绩，但要清醒地看到我县的基础教育仍很薄弱，教育机制体制改革尚处于起步阶段，教学质量与教育先进县相比仍存在一定差距。
一是改革创新的力度还不够大。今年的教育工作会议后，教育管理部门相继进行了一系列改革，在校长竞争上岗、教师全员聘任、实行绩效工资等方面进行了改革探索，也取得了一定成效，但改革创新的深度和力度有限，重点不突出，起不到示范作用。校长竞争上岗仅限于乡镇中小学校，竞岗范围有待于扩大和延伸。教师全员聘任制发展不平衡，部分学校因为教师缺编，没有按要求对教师进行全员聘任。绩效工资所占比例偏低，不足以激发教师教学热情，竞争氛围不浓，教师的积极性还没有充分调动。
二是教育资源配置不够均衡。其一，中小学布局调整工作进展缓慢。教育管理部门在中小学布局调整中虽然做了大量工作，但因受宣传发动不到位、学校建设不到位、群众认识不到位、部分乡镇政府重视不到位等一系列因素的制约，在一定程度上影响了中小学布局调整的进程，成为制约我县教学质量稳步提升的重要因素。其二，位于城区的局直属学校在办学条件、师资力量、教学水平等方面有明显优势，但学生多、班额大，增加了管理难度。而偏远学校办学条件差，管理水平不高，学生大量流失，教育资源浪费严重。其三，我县发展职业教育没有固定场所，专任教师不足，职业教育滞后。
三是教师整体素质有待进一步提高。个别教师敬业精神不佳，责任心、事业心不强，没有完全把心思用在教书育人上。年轻教师教学热情高，但教学经验不足。农村老龄教师知识更新慢、教法落后、信息闭塞，影响了教学效果。
四是教育环境有待进一步优化。城区黑网吧治理力度大，效果好，但农村黑网吧规模小、隐蔽性强，难以有效打击，严重影响青少年学生的健康成长。
三、建议
为全面贯彻党的教育方针，创新工作机制，加强教学管理，优化学校布局，促进伊川教育又好又快发展，建议：
一是加大改革力度，继续推行教育体制机制改革与创新。教育管理部门要进一步解放思想，开阔思路，加大改革力度，加快改革步伐，既坚定不移又积极稳妥地把改革引向深入。要继续推行教师全员聘任制、绩效工资制，不能因为教师缺编就淡化聘任制，绩效工资的比例要严格按国家标准执行。要继续深化校长任用制度改革，把校长竞岗的范围扩大至乡中心校甚至部分高中，以此激发活力和竞争力。改革要先搞试点，树立典型，成功后再总结经验，普及推广。
二是合理利用教育资源，促进教育又好又快发展。首先要加快教育资源整合步伐，合理利用教育资源。乡镇党委政府和教育部门要通过舆论宣传引导、召开座谈会等方式，大力宣传中小学布局调整的重大意义，争取广大干部群众的理解和支持。要加大定点中小学校的硬件建设投入力度，要按照先建后并的原则，建好、办好一批高质量的定点学校，尤其要把乡一中办成一流的亮点学校，提高知名度，增强吸引力，为布局调整奠定坚实基础。其次，要推进城乡教育均衡发展。要严格控制农村中小学教师向县城学校流动，县城中小学补充教师，要按规定程序执行，乡镇中小学调整教师，由乡镇中心校统一调配，要通过一整套制度保持教师队伍的稳定性。其三，对农村教师特别是偏远地区的教师，在职称评定、津贴发放、提拔任用等方面给予政策上的倾斜，鼓励他们安心教学。其四，要加快职业教育的投入及建设步伐。
三是以提高教学质量为核心，加强管理为重点，实现伊川教育跨越式发展。要认真贯彻县教育工作会议精神，严格落实各项规章制度，要敢于管理，善于管理，向管理要质量，向管理要效益。要建立一整套科学、完善的考核评估机制，激励先进，鞭策后进，最大限度地激发教师的教学积极性。要加强教师的师德师风建设和业务培训，大力实施“教师学历提升工程”，形成良好学习氛围，全面提高教师队伍素质。要抓好常规教学管理，创新教学理念，探索教法学法。
四是进一步优化教育发展环境，构建和谐平安校园。县教育、公安、文化、工商等部门要整体联动，构建整顿周边秩序、净化校园环境的长效机制，对影响青少年学生健康成长的黑网吧要坚决予以取缔，对影响学校正常教学秩序的行为坚决予以打击。各有关职能部门要齐心协力，共同为学校创造良好的教书育人环境。
五是采取得力措施，全力做好甲流感防控工作。要把甲流感防控当做一项政治任务抓紧抓好，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，要进一步加大防控力度，采取得力措施，确保防控工作万无一失。
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