廉政工作会议讲话稿
2020-03-03 02:28:28 来源：范文大全收藏下载本文
同志们：
去年3月19日，我们召开了本届政府第二次全体会议，一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，大家团结拼搏，积极作为，政府各项工作取得显著成绩，全县经济运行平稳健康，城镇形象明显提升，民生保障扎实推进，社会事业全面进步。在此，我代表县政府领导班子对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！
今天会议上
，印发了各位副县长和县监察局的书面发言，对今年工作安排的都很具体，希望大家认真领会，全面贯彻。下面，我就如何抓好今年工作推进和落实，讲几点意见。
一、认清形势谋发展
今年是全面深化改革的开局之年，也是实现本届政府任期目标的重要一年。准确把握发展形势对做好全年工作至关重要。一要在把握上级政策中增强机遇意识。党的十八届三中全会、中央经济工作、城镇化、农村工作等会议，提出推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。提出将淡化贫困地区 GDP考核，公共投资向贫困地区倾斜，实施村级道路畅通、饮水安全、危房改造等“十项重点工作”。国家还将全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推广浙江“千村示范万村整治”经验，全面改善农村生产生活条件，建设美丽乡村。省市正在共建大西安，加快建设丝绸之路经济带新起点，西安市确定实施举办丝绸之路经济带国际博览会等十五项重点工作，拟出台支持xxxx加快发展的意见。这些都是我们科学发展、加快发展的机遇。二要在正视自身差距中增强发展意识。前期，我们对县“十二五”规划完成情况进行了中期评估，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、三次产业比重等指标与规划目标有一定差距。去年，县域经济发展取得显著成绩，在全市目标责任考核中荣获“争先进位奖”，但是我县在全市经济格局中发展不足、总量偏小的问题仍比较突出，生产总值、社会消费品零售总额、农业增加值等经济指标增速在全市排位靠后，“两率一度”等任务完成较差。当前，增收产业项目处于起步阶段，经济效益还不稳定，脱贫成果比较脆弱，扶贫开发任务依然艰巨；个别部门服务意识欠佳，少数工作人员责任意识和担当意识不强，投资环境还不够理想。这些差距都要靠我们科学发展、加快发展来缩小和消除。三要在明晰考评标尺中增强争先意识。习近平总书记、李克强总理多次强调发展不唯GDP，中组部也提出不能单纯以GDP总量及增长率来衡量发展成效，但是不唯GDP不是不要GDP，不唯GDP不是放松发展、放慢发展，而是不能为了GDP急功近利，弄虚作假，牺牲环境和资源。省市也就目标责任考核体系进行了调整，提出要把有质量可持续的经济发展和民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设作为考核评价的重要内容，强化考核约束和结果运用。我们一定要把握目标责任考核新导向，更加注重经济增长质量和效益，更加注重民生改善和扶贫开发，保持争先进位的好势头。
二、持之以恒育产业
产业是发展的核心支撑和物质基础，也是群众增收的保障。产业培育是潜绩，不是显绩，是打基础、利长远的工作。必须持之以恒、一步一个脚印，踏踏实实地抓下去，才能取得实效。
（一）着力壮大产业规模。要把壮大规模作为产业培育的首要任务，着力解决主导产业“散乱小”问题。一要完善产业规划。要建立规划编制招标机制，今后全县财政出资编制的城乡建设、产业发展等规划一律实行招标投标制。县经贸局要围绕打造西川工业长廊，组织编制全县新型工业发展规划。县旅游局要以西安建设丝绸之路经济带文化旅游中心为指引，组织编制全县旅游发展规划、“美丽乡村”创建规划和旅游设施建设规划。县农业局和其他部门要加大已编制规划的实施力度。二要抓好土地流转。要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”的思路，坚持镇指导、村为主的原则，鼓励龙头企业、农民专业合作组织参与土地流转，引导农户流转承包土地，推动土地向产业园区集中，实现土地承包权主体同经营权主体分离，发展现代农业，富裕广大百姓。流转、租赁农地只能用于现代农业，不能改变用途、违规搞非农建设。三要建好产业园区。县工业园、西北家具工业园要不断完善规划，加强水电路气等基础设施建设。核桃产业要从重栽植向栽植与管理并重转变，建设标准化核桃基地2万亩。鹿塬三镇要在建设集采摘观赏休闲于一体的现代农业园区方面求突破，打造白鹿原现代农业示范区。各镇要全力支持外出务工人员返乡创业建设基地，规划2—3个产业园区集中聚集区。县旅游局要以白鹿原文化产业基地，汤峪重点示范镇，葛牌、玉山文化旅游名镇为引领，构建汤峪国家4A级养生休闲度假区、秦岭北麓生态旅游观光区和山岭生态休闲运动基地等区域旅游板块。
（二）着力完善产业链条。重点抓好三方面工作: 一要培育
产业龙头。县招商局和相关园区要重点引进能够完善和延长产业链条的优势项目。县经贸局、住建局要加大支持力度，培育“四上企业”15户以上。县工业园要全力支持福润禽业、伊利冷饮规模扩张，全面启动浙江农发集团食品产业园建设，培育食品加工龙头企业。西北家具工业园要严格入园企业标准，引进规模以上知名家具企业。二要健全产业配套。要围绕现代农业、食
品加工、家具制造等特色产业，扩大外引内联力度，着力发展上下游配套产业，实现集群化发展。肉鸡产业要健全种鸡繁育、疫病防治、加工销售等产业配套。核桃产业要形成育苗栽植、技术服务、加工销售全产业链。家具产业要抓好研发、展示、销售、品牌推广等配套产业的延展。三要拓展产品销售。县农业、工商、经贸等部门和各镇要重视发展农民经纪人，建立农业专业合作社，发挥龙头企业、超市的带动作用，引导农民融入大市场。要加快商贸市场建设，发挥供销合作社网络优势，依托“镇超工程”、“新网工程”，构建县域现代物流配送体系，建立覆盖全产业链的商业流通系统，大力推进网上交易，拓展销售时空。
（三）着力增强产业效益。要从三个方面抓起：一要提升技术含量。县农业局、林业局要依托西北农林科技大学等科研教学单位，合作开展科技辅导、品种推广、技术攻关、技术培训等活动，让科技成果进村入户。要健全镇村农技推广服务网络，实行农林技术员包镇、包村、包示范户制度，将绩效考核与技术服务效果挂钩。要加强对农村种养能手、致富带头人的技术培训，为每个村培养5名左右的“土专家”。二要优化产品质量。县农业局、林业局要制定农产品质量管理规范。依托产业园区，遵循市场导向，大力推进标准化、规范化生产，积极建成无公害农产品基地，提升初级农产品质量。县农业局要制定优惠政策，鼓励申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。三要打造知名品牌。县质监局要制定xxxx白皮松和华胥大杏地理标志产品标准，鼓励涉农企业打造肉鸡、核桃品牌，争创省市名牌。县旅游局和相关镇要围绕建设西安国际化大都市旅游目的地，加快创建汤峪国家4A级养生休闲度假区，打造省级白鹿原文化产业基地，树立xxxx旅游品牌。
三、坚持不懈促脱贫
2013年，我们积极推进新一轮扶贫开发，取得显著成效。今年，扶贫开发的任务更重，既要完成脱贫58150人，移民搬迁2922户11617人，还要巩固去年脱贫成果、弥补工作欠账。国家和省市对扶贫工作的要求更加规范、标准更加严格，脱贫标准也提高到3200元。我们必须明确任务，自加压力，强力攻坚。
（一）移民搬迁让群众生活安居。就做好移民搬迁强调三点：一要规范开展建设。要按照经济、实用、方便、美观的要求，坚持下山、出沟、靠路、入镇的原则，统一规划、统一设计、统一建设安置点。要实行建设监理和群众监理“双监理”制，严把工程质量。2013年建设的安置点要让群众尽快搬进去，原有住房要拆除，恢复耕地。今年新启建安置点要有明确的时间进度计划，确保当年任务当年完成。二要注重后续发展。在为贫困群众建好搬迁住房的同时，各镇村要从安置点选址、房屋样式、公共配套等方面通盘考虑搬迁群众后续致富问题，培植能够带动贫困群众长期受益的产业项目，扶持发展种养殖业，开展多种经营。移民产业发展规划必须与安置点建设规划同步制定、同步审核。三要整合建设资金。安置点建设要充分运用移民搬迁、危房改造、生态建设、土地增减挂钩等政策资金。镇村要积极包装项目，争取上级项目资金。县国土、住建、统筹城乡等部门要实行资金捆绑使用，村级道路通畅、饮水安全、电力保障等工程要全面启动。
（二）精准扶贫让百姓持续增收。抓好精准扶贫，就是在准确锁定扶贫对象的基础上，分类制定帮扶规划，促进帮扶措施到村到户，确保贫困村、贫困户彻底脱贫。一要巩固成果。各镇要对2013年已脱贫人口，尤其是绝对贫困人口和脆弱脱贫户建立跟踪回访机制，明确持续增收举措，确保这些群众不返贫。县民政、残联等部门要认真落实贫困户低保救助、残疾人生活补助等政策，坚决把社保、救济等民生的“底”托住。二要分类施策。对有条件发展产业的贫困户，要通过阳光工程、雨露计划培训技术，用好小额扶贫贴息贷款、创业贷款、产业帮扶基金，确保村有主导产业、户有增收项目，并在去年的基础上有实质性进展，取得明显成效。对有转移就业意愿的贫困户，要加强技能培训促进转移就业。对自我发展能力弱的贫困户，要吸纳进专业合作社，推行“地托管、畜托养、人务工”，实现“双增收”。三要全面保障。继续加强农村低保与扶贫开发两项机制衔接，对符合条件的农村贫困群众，通过农村低保、五保供养等保障其基本生活。今年2月份，市政府出台了进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见，董军市长要求对全市低保对象逐个检查，进行确认，切实做到应保尽保、应退尽退。县民政局和各镇要加强日常监管，设立举报电话，全面深入核查，坚决杜绝各种违规现象，今后若发现违规问题，就要追究责任。
（三）汇聚资源让扶贫力量更足。要整合资源，汇聚力量，构建“三位一体”的扶贫大格局，形成扶贫开发强大合力。一要规范专项扶贫。要以增加贫困人口收入为中心，以提高贫困村、贫困户自我发展能力为根本，以发展特色产业为突破，以加强农村基础设施、生态环境、公共服务体系建设为重点，规范实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升等各项工程。县扶贫办要把好专项资金投向关、报批关、使用关。县财政、审计、监察等部门要加强监督检查，严肃查处挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。二要深化社会扶贫。各镇要积极配合市上部门、企业，为“两联一包”提供方便、创造条件。县内各帮扶单位要认真履行“培育产业、完善基础、发展公益、改善村容、促进增收”等五项职责。帮扶干部要全力帮助贫困户和脆弱脱贫户解决困难、增加收入、改善生活，通过三年驻村帮扶，实现贫困村、贫困户收入翻番。各类经济组织、社会团体和群体要通过各种渠道，尽其所能地开展扶贫帮困活动。三要加强行业扶贫。要按照政府主导，部门落实的思路，制定行业扶贫工作计划和年度工作目标。要以重点贫困村整村推进为平台，争取省市资金项目，集中人力物力，为贫困村提供强力支持，让贫困地区享受政策、资金、项目“三优先”的特惠待遇。要将行业扶贫纳入全县目标责任考核体系，完善考核办法，实行一票否决，考核结果在全县通报。
四、统筹全域抓城建
城镇化是经济社会发展的必然趋势，是现代化的重要标志。目前，我县的城镇化率是40.6%，与全省50.2%、全市71.5%相比，差距还不小，但大家不能把城镇化简单地理解为一项工作，不是政府号召号召，抓一抓就能很快实现的。城镇化是渐行渐近的自然历史过程，是工业化带动下的必然结果。我们要贴合实际，以“人的城镇化”为核心，立足全域循序渐进地推进。
（一）提升城镇承载力。我们要按照做强县城、做大集镇、做美乡村的思路，加快建设步伐，增强城镇功能。一是加快城镇建设。县住建局和各镇要高标准编制完成22个镇的小城镇建设规划和519个行政村的村庄建设规划。各村没有村庄建设规划，县国土局不予以宅基地审批。国家和省市将逐步出台城镇化建设的系列支持配套政策，要吃透政策，包装项目，积极向上争取项目资金。要加快合作共建步伐，全面实施灞河环东大桥、灞河人行拱桥、南区污水处理厂、蓝金路立交改造等县城基础设施建设项目。要吸引社会资本参与城镇基础设施建设，鼓励有实力的企业运用多种模式参与小城镇建设、村庄整治、新型农村社区建设。二是完善公共服务。城镇化不仅仅是城区化，更不是非农化，农村有良好的基础设施和公共配套，也是城镇化。各镇要加大镇区基础设施和公共服务体系建设力度，逐步实施镇中心小学、卫生院、文体中心改造提升，优化镇级教育、医疗、社会保障等公共服务质量。各村要按照建设新型社区的要求，不断完善基础和公共设施，让农村居民安居乐业。三是加强城镇管理。县住建、环保、市容、城管执法等部门要强化城市精细化管理，加大治污减霾力度，规范县城及城镇居民自建房程序，严厉打击违法建设行为，坚决拆除违章违规建筑，规范建设管理秩序。县国土局及各镇要全面开展农村土地管理秩序整顿，严格农村土地管理，规范农村自建房。生活垃圾是农村环境卫生存在的突出问题，县创卫办要尽快出台农村环境卫生管理办法，要落实农村生活垃圾集中收集处理，开展污染连片治理、农家乐污染专项整治、污水综合治理。要完成国家卫生县城、省级园林县城、市级生态县创建工作，加快省级文明县城创建步伐。
（二）培育城镇支撑产业。产业是城镇化的动力和支撑，各镇要高度重视镇域主导产业培育，以产业提升为抓手把工业文明、城市文明向农村辐射。一要以产业扩大就业岗位。只有发展产业才能实现人口聚集，才能创造和增加更多的非农就业岗位。各镇要依据资源禀赋和环境承载能力确定城镇定位，发展特色产业，促进产城融合。特别是华胥镇、曳湖镇、三里镇、汤峪镇要依托西川工业区、汤峪养生休闲度假区，大力发展非农产业，加快发展餐饮、家政、养老、健康和社区服务等生活性服务业，吸纳农村居民就近就地非农化就业。二要以产业增加群众收入。城镇化的进程不单是农民住新房的过程，而是增加农民收入的过程，只有让群众有收入才能有能力进入城镇，才能达到城镇生活水平，才能保持与城市居民相当的生活质量。玉山镇、葛牌镇、灞源镇、辋川镇、焦岱等镇要依托山水生态优势，建设体现人文山水、田园风光、传统民俗特色的观光体验园、乡村游示范村、写生基地和高标准农家乐，增加群众经营性收入和工资性收入，让群众有资本进城置业、有能力进城生活。三要以产业改变生活方式。城镇化不是楼房化，就业方式和生活方式的根本改变才是真正的城市化。鹿原和横岭各镇要建好现代农业园区，拓展生态保护、休闲体验、文化传承等功能，推广生态旅游农业模式，发展观光休闲农业，促进农村人口脱离原有的产业模式和生活体系，逐步改变思想观念、生活方式、生活习惯、气质修养，实现由“农村人”向“城市人”的蜕变。
（三）加快人口有序转移。有序推进农村转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。一要降门槛，使农民能进城。省上已经决定全面放开县城和建制镇的户籍限制，县级有关部门要根据省市精神，加快落实放宽县城和中心镇落户条件的政策，稳步解决符合条件的农民进城落户问题。要积极实施“村改居”工作，鼓励有资金、有技术、懂经营的农民向城镇聚集，使全县的城镇化率达到44%以上。二要增实力，使农民可留城。县国土局要明确全县征地补偿标准，县人社等部门要尽快实施新失地农民生活保障办法，探索建立合理的征地补偿和利益分享机制、农村居民的土地退出机制，保障农民家庭的土地财产收益，为农业转移人口市民化积累资金成本。要加大农民就业培训力度，增强转移农民就业的自由度和选择权，使其获得稳步增长且保持一定水平的收入，让他们有能力融入城镇，扎根城镇。三要优环境，让农民愿居城。顺利推进城镇化，核心在于为进入城镇的农民提供一个安居乐业的发展环境和心有所安的精神家园。要给予落户农民真正的市民化待遇，使其享有与当地城镇居民同等的保障。要不断改善城镇生态系统，使居民望得见山、看得见水，习惯在城镇生活。
五、竭尽全力恵民生
检验我们一切工作的成效，最终都要看群众是否真正得到了实惠，群众生活是否得到根本改善。今年要进一步落实惠民政策，办好惠民实事，提高保障质量，让群众生活得更加幸福。
（一）保障基本可持续。这一点要从三个方面来理解：一要立足实际。我县经济基础薄弱，县域综合实力还不强，可支配财力不足，我们做任何工作，包括改善民生，都不能超越这一基本县情。改善民生，促进普惠必须立足于现有财力，循序渐进地推进，要与县域经济发展水平相适应，不能有不切合实际的高承诺、高福利、高债务，这是我们改善民生民本的基本立足点。二要保障基本。努力让群众过上更好生活是政府工作的方向，但不是说政府要大包大揽，政府主要是保障基本、补上短板、兜住底线，将保障更多地向弱势群体倾斜。普惠也不是无条件和无原则的普惠，是建立在社会公平基础上的普惠。群众要提升家庭生活质量，过上更好的生活，主要还是要靠个人努力工作、勤劳致富来实现。三要尽力而为。不能局限于向上争取，还要集中财力办急事；不能局限于堵漏补缺，更要立足普惠办实事；不能局限于眼前显绩，更要立足未来办大事。要认真分析哪些事能做到，哪些做不到，哪些事群众无力办、办不了，一定要“雪中送炭”，哪些事群众创造条件能办到、已经办到，不要去“锦上添花”，能够做到的要抓紧去办，做不到的不要随便承诺。
（二）办好实事惠民生。要通过开展党的群众路线教育实践活动，了解群众在想什么、盼什么，集中精力、集中财力为群众办一批实事、解一批难题。一要加大民生投入。我们不仅要争取上级民生资金项目支持，还要根据实际自筹资金办实事。县政府已经将财政支出和新增财力的80%向民生领域倾斜。各级各部门要把政府资源更多地向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜，让发展成果更好地惠及百姓。二要完成惠民工程。今年要办的10项惠民工程，是在立足实际、充分征求各方面意见的基础上提出来的，是对全县群众的承诺，是群众关注的热点和焦点，这些项目均有形象进度要求，各责任单位必须全力以赴，积极实施，确保按时兑现、全面落实。县政府督办室、县发改委要强化考核督办，每月通报情况。各分管领导要在月底前要召开专题会议，解决惠民工程存在问题，督促加快实施推进。三要维护社会和谐。各单位要进一步健全群众利益协调、矛盾纠纷调处、社会风险评估等机制，真正从源头上预防和化解社会矛盾。2013年我县“两率一度”排全省倒数第一，今年上半年必须彻底扭转这一局面，要加强公共安全体系和安全生产预警系统建设，深化平安xxxx建设，强化治安社会面管控，构筑起使群众能够安心生产生活的保障体系。
（三）注重公平促均等。改善民生既要看总量、又要看人均和大多数。一要促进基本教育均等。教育是xxxx的未来，承载家庭的希望，维系着每个人的梦想。县教育局要抓紧制定推进县域教育均衡发展的意见，实施教育教学质量三年提升计划，推进“双高双普”工作，促进城乡经费保障水平、办学条件、教师配置、弱势群体受教育权益及教育发展环境基本均衡，重点要改善偏远地区教学点条件，深入推行大学区管理制，让办学条件明显改善，让教师安心工作，让学生增智成长，努力办好群众满意的教育。二要促进基本医疗均等。县卫生局要尽快完善推进基本医疗卫生服务均等化实施规划，完善覆盖城乡的基本医疗制度，实现农村标准化卫生室全覆盖，加强卫生等专业技术人才配备，推进公共资源向农民、低收入群体倾斜，向镇和农村社区倾斜，让群众能看得起病，能看好病，让医务工作者得到尊敬，让医疗卫生事业能长足发展。三要促进社会保障均等。各相关部门要加快健全覆盖城乡的养老、医疗、失业保险、住房保障和困难救助体系。做好失独家庭养老扶助工作，减免贫困高中学生学杂费，实施城乡居民大病保险，加强贫困群众大病医疗救助。要完善制度，强化监督，严惩各种惠民政策执行中的违法违规行为，构建权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系。
六、正风肃纪树形象
完成今年发展任务，根本在于转变作风。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们要按照习近平总书记的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设，以为民务实清廉的干部作风凝聚xxxx发展正能量。
（一）把转变作风体现在项目推进上。今年是县委、县政府确定的“效能提升年”，项目建设是检验和衡量效能的重要标尺，希望大家把项目作为淬炼作风的“赛马场”，检验效能的“试金石”，全力以赴推进项目建设。一要强化配合抓项目。项目建设推进缓慢根本原因在于镇和部门，个别单位在推进项目时存在“山大王”作风，等别人主动，等别人拜见；存在“雁过拔毛”问题，无利不起早，不请不动弹；存在推功揽过现象，总是说如果怎么样，我就怎么样，功劳是自己的，问题是别人的。这些问题虽在个别单位和个别干部身上存在，但却严重影响项目推进，希望大家切实树立“一盘棋”意识，不唱“独角戏”，争跳“集体舞”，主动衔接，相互支持补台，保证项目推进不落空不脱档。二要优化环境抓项目。从严打击破坏投资环境的人和事，绝不能让政令不通影响推进，要勇于担当，不能打小算盘、搞本位主义；绝不能让村内矛盾影响推进，要夯实基层基础工作，维护群众合法权益，营造支持项目的良好环境；绝不能让恶人获利影响推进，要坚持原则和标准，不让随意要价、抢栽抢种、抢搭抢建、强揽工程的人和事得逞。对于村组阻碍项目推进的事件，各镇要做好群众工作，及时有效化解。三要督导考核抓项目。督导要突出过程，定期深入项目一线检查指导，跟踪问效，对项目进度每月一检查、每季一考评。督导要横向对比，定期通报，让镇与镇之间、部门与部门之间比一比，让好的光荣、让差的亮相。督导要兑现结果，完善月检查、季评比、半年观摩、年终考核的项目管理机制，对推进缓慢的追究责任，对扯皮推诿的严肃问责。各分管领导和包项目领导要亲自解难题，抓落实，求结果。
（二）把转变作风体现在推进改革上。中央和省市已经成立了深化改革领导小组，今年各项改革将逐步启动，我们要按照上级要求积极稳妥地推进各项改革。一要简政放权。国务院和省市已经明确把简政放权作为政府改革和廉政建设的重点。对我县来讲，重点是要按照“放得下、接得住、管得好”的要求，推进事权改革，减少事前审批，强化事中事后监管，对于保留的审批事项，要做到规范运作、高效透明、加强监管。要加快镇级职能改革，垂直双管部门能够下放的一律下放，赋予各镇加快发展、维护稳定、服务群众应有的职责职能，不断提高工作能力和服务水平。二要突出重点。今年要重点推进行政管理体制改革；推进农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记发证工作；建立和规范镇财政管理体制，县级以上部门全部公开预决算和“三公”经费。这些改革事关全县发展大局，事关群众利益，各单位必须结合实际分阶段稳步推进，让群众看到改革的明显成效，感受到实实在在的好处。三要优化服务。当前，全县上下正在开展党的群众路线教育实践活动，各部门和镇要把深化改革与开展好教育实践活动相结合，进一步完善服务流程，简化办事程序，规范服务行为，全面推行限时办理制、首问负责制和服务承诺制，提高办事效率和服务质量，用群众的支持率和满意度来检验我们的工作，支持我们的改革。
（三）把转变作风体现在规范施政上。树立“依法律行政、按规律行政、守纪律行政”意识，规范公权运行。一要依法履职。把法律政策作为依据，要学习掌握法律政策，守好法律政策底线，依法按政策管理经济社会事务。把制度规范作为标尺，严格按政策办事、按制度办事，坚决遏制行政不作为、乱作为、慢作为现象和敷衍塞责、粗枝大叶等问题。把程序过程作为关键，严格依照法定程序完善工作流程，加强过程监督，规范行政行为。二要精细管理。机关内正风气，领导干部要率先垂范，真正把心思、勇气、本事用在干事上，教育引导干部守规矩、讲奉献、比实绩，营造心齐、风正、气顺、劲足的良好工作氛围。办事上讲规范，加强机关精细化管理，公开工作流程，完善办文办事、服务承诺和首问负责等规范性制度。干部中树形象，心要热、脑要清、腿要勤、手要快、身要净，争做敬业务实、追求卓越、廉洁为民的模范。三要夯实基层。县民政局和蓝关镇、三里镇要制定具体措施，全面提升社区基础条件，健全社区各类组织机构，提升社区规范化建设管理和服务水平。各镇要认真分析研判村级班子，扎实搞好村“两委会”换届工作，把公道正派、能带领群众增收致富的人选上来，要加强教育培训和管理监督力度，规范干部行为；要严格办事程序，规范村务管理，强化日常监督，严肃查处村组干部中的违法违纪行为。
（四）把转变作风体现在廉洁从政上。打铁还要自身硬，在廉洁问题上任何人都不能犯错误、不能走弯路。一要慎用权。党的十八大后，大家能明显感受到中央和省市狠抓作风建设，惩治腐败的力度和强度，对不正之风、腐败问题“零容忍”的态度，希望大家清醒认识到权力“姓公”，监督制约无处不在，惩治腐败不是一阵风。始终坚持为民用权、规范用权、阳光用权，把权力关进制度的笼子里，用到推动发展、促进和谐、造福群众上。二要守纪律。要以参加教育实践活动为契机，深入学习，广征意见，正视问题，扎实整改，集中整治“四风”。纪律不是口号，不是说说而已，会越来越严，希望大家心存敬畏、手握戒尺，遵守党纪国法，严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰，争做遵规守纪的表率。三要抓廉政。要履行好“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，坚决贯彻中央八项规定精神和“约法三章”的各项要求，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定和工作、生活纪律，确保“三公”经费只减不增，抓好公务用车配备使用改革。县监察局要严肃执纪，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，也要追究党风廉政建设第一责任人的责任。
同志们，今年的各项目标已经确定，抓落实时不我待，必须只争朝夕，让我们同心协力，在县委、县政府的坚强领导下，凝聚力量，开拓创新，全面完成今年各项工作任务，为建设“人文山水xxxx，西安东部新城”而努力奋斗。
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