农业科研单位提升执行力的思考农业科技管理.08

2020-03-02 01:15:48 来源：范文大全收藏下载本文

农业科研单位提升执行力的思考

执行力，就是如何完成任务的学问。一个组织成功与否，可以说是“三分战略，七分执行”。如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何的决策和计划都不可能贯彻落实到底[1]。执行力是各个单位所面临的首要问题，同时也是亟待解决的问题。

1现状分析

农业科研单位的首要任务是农业科学研究，而农业科研不同于工业等其他行业，农业生产的周期性、季节性、地域性以及对特定环境条件的依赖性与科研活动的探索性、创造性、不确定性相互渗透，形成了农业科研的特点。农业科研的特点决定了在农业科研单位执行力较为薄弱的现状，往往使得决策计划落实不到位。如不很好地解决这个问题，将严重阻碍科研单位各项工作的高质量、高效率运转，滋生各种不良的工作作风，有时甚至会造成无法弥补的损失。因此，必须提升执行力，确保各项事业快速协调发展。

2存在的问题 2.1 思想认识上重视不够，部分人员消极执行

认识上存在一定差距，人员素质参差不齐，对执行力建设的含义、要求及它在农业科研单位发展中的重要地位和作用缺乏全面的理解和正确的认识。

2.2 贯彻执行力简单盲目

把简单重复上级文件和讲话精神看作是贯彻执行，只讲执行的形式，不讲执行的结果，根本达不到贯彻落实的目的。或者脱离农业科研单位的实际情况，教条式的执行。

2.3 执行力未从一而终

执行力建设没有有效地渗透到管理工作中，对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾；有布置没检查，或有检查无结论。

2.4 通力合作精神不强

各部门、各单位在各项管理工作中未能有效发挥承上启下的桥梁作

用，沟通协调不够，创造性解决问题的能力不强，针对性和有效性不足，影响了决策的具体执行。

3建议

3.1 加强制度建设是提升执行力的切入点

没有规矩，不成方圆[2]。通过建设和健全一套完整的管理制度，做到制度完善、责任明确、程序合理，使办事、办公都有章可循、衔接有序，形成同志们都共同遵守的办事规程和行动准则，保证各项工作的有序开展。同时，规章制度应根据形势发展及时修订完善，增加规章制度的可操作性，减少规章制度的人为因素和随意性。河北省农科院现行制度分为民主决策、民主监督、科研管理、人事与老干部管理、财务管理、资产管理与产业发展、对外合作管理、党建政工、档案管理、综合管理十大类。在2003年管理体制改革初期针对新情况以及发展形势的需要，对原有的规章制度进行了全面梳理和修订，同时制订了一批新制度，规章制度共计99项，其中：继续执行的27项，重新修订的25项，新建立的47项。在新

的管理体制运行过程中，河北院又根据制度执行过程中出现的新情况、新问题以及形势发展需要不断完善规章制度。按照“精简、管用”和“用制度管人、按制度办事”的原则，2008年5月至2009年12月，河北农科院对全院的各类规章制度进行了集中清理和规范。一是废止了32项与国家、省现行政策相悖或与我院当前现实条件不符的制度；二是修订了53项总体内容可行，但部分条款与现实不符或时效性语言很强的制度；三是保留了12项与客观实际相符、可操作性强的制度；四是新制订了12项现实工作需要的制度。目前，全院各项工作基本做到有章可循，有规可依，违制必究，真正做到用制度管事管人，规范管理。

3.2 增强责任意识是提升执行力的关键点

人是执行力的决定因素，发展目标最终必须通过职工的执行能力来实现。执行力是职工责任意识的反映，职工责任意识的强弱决定了执行力的强弱。河北院为增强职工的责任意识，首先，建立和完善岗位责任制。对处室各个岗位和人员的工作责任进行了科学界定，做到职责分明，分工明确，强化各岗位工作人员的责任意识。其次，规范了工作的办事流程。规范了各个事务性工作的流程图，例如《河北省农林科学院科技项目管理流程图》、《河北省农林科学院科技服务计划示范基地建设与验收管理流程图》、《河北省农林科学院财政项目管理程序》、《河北省农林科学院因公出访审批程序与管理》、《公章使用流程图》等。第三，加强对工作人员的培训和工作评比。每年我院都对工作人员进行定期培训，如文秘工作培训，信息宣传培训，国有资产管理培训，财务人员培训等，并在各项工作推先推优，激励工作人员的工作热情。第四，加强文化建设。河北院提出“理

念文化、标识文化、园区文化、制度文化”等方面的文化建设，通过文化建设增强广大职工的凝聚力和竞争意识，提高职工对发展目标的认同感和归属感，调动广大职工的积极性和主动性。

3.3 加强督导检查是提升执行力的着力点。

所谓督查就是指管理者对当前的实际工作是否符合计划进行衡量和校正，以促成组织目标实现的过程。督查是贯彻决策、部署、措施，到令行禁止的一个重要手段，是克服官僚主义、改变工作作风、提高工作效率的重要途径。通过督查可及时发现问题，端正方向，可为领导进行科学决策提供依据，同时可以验证和完善决策，即检验决策和工作部署正确与否，并在此基础上对不正确和不完善的决策和工作部署进行修正和完善。第一，明确目标，重点突出。督查工作要紧紧围绕中心工作，做到重大决策跟踪督查，重要工作专项督查，难点热点问题专题督查，督查不能“眉毛胡子一把抓”，重点督查才能使有限的督查人力、精力发挥最大的工作效能。第二，分解立项，明确责任。河北院将会议或文件精神变成看得见、摸得着的具体任务，并且将这些工作任务细化到具体的主要承办单位，牵头单位、分管院领导，以及明确完成任务的时间和反馈要求。对于需要几个单位共同办理的事项，在立项时要明确主办单位和协办单位，尽量做到分工具体，责任明确。第三，上下沟通，讲究实效[3]。督查的过程就是准确及时反馈信息和协调各方关系的过程[4]。因此督查应当重视信息、有的放矢，坚持实事求是、持之以恒。院办公室根据《年度工作目标任务分解方案》，对工作时限等情况，院办公室采取会议督办、批示督办、专项督办等形式，了解工作进展情况。同时根据反馈情况，写成督办情况报告上

报院领导。

3.4 注重工作调研是提升执行力的战略点。

“凡事预则立，不预则废”。调查研究工作，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和职工反映的热点、难点问题，找到问题的症结所在，提出有针对性、可操作性的意见和建议，并成为科学决策的重要依据。信息的可靠性、准确性、及时性,对领导的决策和工作的推进起着举足轻重的作用[5]。“没有调查就没有发言权”调查研究要经常深入基层，深入一线，获取一手材料，不断增强感性认识，提升理性认识，把具有创造性的经验和做法反映出来。因此在调查研究工作重要做到“准、精、前、实、宽、深”六个字。“准”就是要准确领会和把握领导意图，急领导之所急，想领导所想，把调查研究同决策需求紧密联系起来，参在点子上、谋在关键处。准确把握当前工作重点，围绕工作部署，事业发展中的热点、难点问题选题。“精”就是要站在宏观的高度分析微观的情况，善于大题化小、小题深作，抓住那些一叶知秋、似小实大的倾向性问题和代表性事物从一点突破，力求“牵一发而动全身”。“前”就是超前调研，对关系全局的苗头性、倾向性问题，提出调查研究意见和对策。“实”就是追求真相，找寻本质，不唯上、不唯书，力求发现真理。“宽”就是要全面了解客观情况。在调查方法上，把传统调研方法和现代调研手段相结合起来，例如：开调查会、个别访谈、实地考察、网络问卷、抽样调查等多种新式获取信息、资料和相关数据。要认真听取方方面面的意见。“深”就是要溯本追源，不走马观花，要边调查边思考，边总结边提问，切实获取有价值的信息。

参考文献：

[1]唐良洛.执行力的基本概念以及基本内涵[EB/OL].( 2007-06-29)

[2010-09-10]http:///gglm/zt/gxlzxldtl/gxlzxl/200706/t20070629_3254.htm

[2]鲍勇,夏文胜,赵宏远.农业科研的单位办公室工作思考[J].农业科技管理，2007,26(2):24-25

[3]王明振,饶莉丽,姜奕轲.新形势下做好农业科研院所办公室工作的几点思考[J].农业科技管理，2010,29(4):46-48

[4]郭丕胜.新形势下办公室职能作用浅议[J].调查研究，2008,7:58-59

[5]王玲.新形势下科研院所办公室管理面临的挑战[J].农业科技管理，2008,27(2):55-56

[6] 夏文胜，汪海涛，张萍.农业科研单位的管理创新[J].农业科技管理，2003,22(1):45-46

[7] 高显斌，李良普，王晶.关于科研单位管理工作创新的思考[J].农业科技管理，2000,6:46-47

[8] 李庆.如何提升农业科研单位内部控制的执行力[J].江西农业学报，2008,20(12):147-148

[9] 谭西贵.创新农业科研单位管理推动科研事业又好又快发展[J].江苏农业科学，2009,5:342-343

[10]王玉琳.市场经济条件下农业科研单位的高效管理[J].农业科技管理，1996,5:17-19