浅议农业科研单位建设项目管理工作

2020-03-01 19:43:19 来源：范文大全收藏下载本文

浅议农业科研单位建设项目管理工作

摘要：文章对农业科研单位建设项目管理工作中投资估算、工程招投标、施工管理、档案管理等方面提出几点思考。对如何做到投资估算准确、招标工作不流于形式、施工管理目标控制等提出一些建议。

关键词：农业科研单位；管理；建设项目；

Abstract：In this paper,the managementwork of construction project in the agricultural scientific research department including investment estimation,project bidding,construction management,file management,etc.are all discued.Also it provide some suggestions on how to investment estimate accurately, how tomake the tendering work not be a mere formality,how to carry target control for construction management.

Keywords:Agricultural scientific research department; Management ;Construction project

工程建设项目的管理控制是一门集公关、技术、经济、法律为一体的管理学科。随着国家对农业科学研究重视程度的不断加深，对农业科研单位基本建设投资力度也在不断加大。农业科研单位建设项目管理是一项看似简单,实际复杂的工作。从项目立项到竣工验收投入使用,要经过许多复杂的环节。而农业科研单位以科研为主,建设项目管理人员很少,农业科研单位如何对建设项目进行科学高效管理，使其更好地为农业科研服务，促进科研多出成果、早出成果，已经成为建设项目管理人员必须认真思考的问题。建设项目管理工作的重中之重是投资估算、工程招投标、施工管理、档案管理等方面的控制管理，农业科研建设项目管理也是如此。

1项目前期投资估算

农业科研单位建设项目立项是以国家对农业科研项目研究方向整体规划为依据,确立农业科研建设项目的立项。建设项目一旦批准,建设资金基本由国家划拨。因此,农业科研建设项目管理前期阶段的重点问题在于项目投资估算的准确性,如果投资估算不准确,批复资金难于调整,会给项目实施带来很多问题,难以达到既定目标。如何做到投资估算准确,使批复资金数额合理下达,满足项目需要,是项目运作成功的重要一步。

(1)农业建设项目没有固定的建设定额可供查阅,这就要求建设项目管理人员,在日常工作中要注意积累与农业建设项目相关的第一手资料,对于各类材料的单价和人工工日、设备使用情况等重要指标进行细致地观察、分析、记录,密切关注建筑材料现行价格。在申报项目时掌握准确的人、材、机等价格指标,以做出正确的投资估算。

(2)项目申报立项阶段一般没有图纸能够提供较翔实的工程量,这给投资估算的准确性带来一定的难度,项目管理人员必须掌握一定的农业科研项目建筑设计知识,搜集相关项目图纸,为投资估算的合理性提供相应的基础条件。

(3)从项目申报到批准实施往往需要一定的时间,在申报项目资金时要充分考虑投资的时间价值,对申报到实施的时间段进行合理界定,科学合理地预测可能发生的涨价因素,提供有理有据的浮动系数,为项目预算资金顺利下达提供依据。 2完善招、投标管理工作

农业科研单位建设项目立项是以国家对农业科研项目研究方向整体规划为依据,确立农业科研建设项目的立项。农业科研单位投资建设项目资金来源单一,项目招投标工作是必不可少的环节,如何使招投标工作不流于形式,达到预期目的,需要做大量细致的工作。农业科研项目设计一般要求有农业建筑设计资质的单位设计,这种设计单位较少,相对比较固定。监理单位为农业部所属对农业工程建设比较有经验的监理公司。为防止国有资金浪费、为保证基建工程健康、顺利进行,应做到以下几点:

(1)大力推行设计、施工的招投标制度。要实行公开、公正、公平的竞争,要废弃过去那种“瘌痢头儿子——自家好”的护短、保护政策。要成立招投标办公室,统一归口管理,切不让招、投标流于形式。要使招、投标工作规范化、科学化、合理化。

(2)加强对发包单位的管理。严格对发包工程的审查,发包单位发包工程时必须经招投标办公室批准,严禁发包单位或有关人员泄露标底或有意压价;严禁参与发包的有关人员以任何形式索取和收受回扣、佣金或其它好处。

(3)加强对建设项目设计、施工承包单位的管理。不准设计、施工单位及其有关人员互相串通、哄抬标价;不准在工程结算中采取欺骗、伪造证据或向发包单位有关人员互相串通等不正当手段,抬高或降低工程造价;不准超越资质等级承揽任务、出让资质证书、营业执照、设计图签;不准转包工程。

(4)加强对招投标管理机构的廉政建设。招投标管理机构要建立严格的管理制度,公开审查管理的标准、内容和时间的限制,及时公布审查结果。招投标管理机构的工作人员要严于律己,接受监督、防止腐败现象的发生。

3项目施工阶段管理

施工阶段是将项目落实到实处的最重要的阶段。施工阶段的管理是项目管理的关键,施工质量、工期进度、工程费用直接影响项目目标的实现。

3.1质量控制

工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。

(1)建设单位实行法人责任制。按照颁布的质量管理条例规定建设项目业主是工程第一责任者。建设项目要有专人负责施工管理,编制出详细的质量保证措施,并进行目标分解,责任到人,使每个专业的管理人员有责有权,减少中间环节。

(2)不间断控制。实施事前控制,要求施工单位根据总体网络计划,编制施工组织设计和施工方案,并对其可行性、科学性、合理性、易于实施性、进行审定,并在实施中坚决贯彻执行。实施中进行事中控制,管理人员认真检查验收施工质量,坚持每天去工地巡视检查、监督,及时发现并解决施工图纸与施工工艺,安装及将来使用所存在的矛盾。

3.2进度控制

农业科研建设项目部分资金是由国家投资建设,它对项目建设周期有一定要求,如果项目不能按期完成,拖延时间太久,不但影响科研进度,项目资金还有被收回的危险。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对

工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。

在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。 4 档案管理

工程档案的管理是项目管理的重要内容之一,应依据国家档案管理要求,在项目建设开始时成立档案管理小组,明确专人负责,制定相关办法,以保证工程文档的收集、整理、归档工作与项目的立项、准备、建设实施及竣工验收同步进行,保证工程档案的真实、准确与完整,为项目实施期提供便利的查阅条件,为项目竣工国有资产建账提供依据,为以后使用维护、改扩建、科研生产提供服务。

总之,农业科研单位建设项目管理既有一般工程项目管理的工作内容,又有其自身特点。只有找到规律,抓住重点,才能达到事半功倍的效果,实现项目既定目标。

参考文献：

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