新形势下推进从严治团的规定的实施方案

2020-03-02 20:14:26 来源：范文大全收藏下载本文

新形势下推进从严治团的规定的实施方案

团中央印发的《新形势下推进从严治团的规定》是全体团干部、团员和各级组织必须认真遵守的重要基础制度规定，对于按照全面从严治党要求，大力推进从严治党，把共青团建设得更加坚强有力、更加充满活力，更好履行党章赋予的光荣职责使命，具有十分重要的意义。为切实落实好《规定》要求，进一步细化工作任务和标准，从严格执行各项制度规定，结合团省委《新形势下推进从严治团的规定的实施方案》，根据我市实际，现制定实施办法如下。

一、始终坚持党的领导方面

（一）坚决维护党中央权威。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明反对和抵制违背党中央精神的错误言行。必须坚持党有号召、团有行动，围绕中心、服务大局，始终坚持党的基本路线，学习弘扬党的优良传统，坚决执行党的决策部署。

（二）始终坚定理想信念。团干部、团员必须高扬理想信念旗帜，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。必须不断加强政治理论学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神学习，组织市、县（区）团的领导机关干部每月、基层团干部每季度、团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于8学时。

（三）积极传播党的声音。各级团组织必须在广大团员青

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责任部门：组织部

4.推动团干部、团员积极参与网络舆论引导。责任部门：宣传部

5.将市、县（区）团的领导机关党员作风建设作为推动团干部队伍建设的重要内容，要求市、县（区）级团委通过工作述职、工作总结等形式，向上级团委报告相关工作。

责任部门：组织部办公室

二、从严管好团干部队伍方面

（一）严格团干部选配和管理。认真做好县（区）团的领导机关干部选配和协管，严把入口关，防止不按标准、不按程序选拔配备干部。县（区）团的领导机关每年要向同级党委组织部门和上级团的组织部门书面报告干部选配和协管工作情况，督导县（区）团委机关干部整体配备率年均达到90％以上。抓好工作考核，严格落实“三项机制”实施细则和团干部平时考核制度，优化激励机制，通过评优表彰、提供教育培训、帮助拓展才能等途径，增强基层团干部的责任感、使命感，保证团干部有足够精力投入团的工作。落实分级分类培训，督导各级团组织认真开展团干部教育培训工作。

（二）狠抓团干部作风。常态化开展成长观教育，深化“团干部健康成长”教育实践活动成效，引导团干部虚功实做、难事长做，坚决克服工作抓而不实、缺乏实干和抓而不长、缺乏韧劲的问题。落实直接联系青年系列制度安排，全面落实“8+4”“4+1”“1+100”等机制，进一步针对青年需求，创新活动开展，提高联系频次，提升联系效果，确保联系质量，切实做到真正

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3.组织实施团队干部实体培训和网络培训，督导各级团组织落实团干部教育培训工作规划任务要求。

责任部门：组织部

机关各部门

4.推动各级团组织常态化开展成长观教育。责任部门：组织部

5.坚持并完善“常态化下沉基层”制度和“团干部到社区团支部报到”制度，推动团干部大部分时间和青年在一起。

责任部门：组织部

6.坚持并完善团干部直接联系青年“1+100”制度。责任部门：组织部

7.建立团支部书记述职、测评制度。责任部门：组织部

三、从严管好团员队伍方面

（一）严格发展团员。把握发展标准，发展团员要严格标准、严格培养、严格程序，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产、工作和社会活动中发挥模范带头作用。严格控制数量，按照《关于做好2017年全市发展团员调控工作的通知》确定的名额控制发展团员数量，防止突击发展、超额发展、随意发展。到2017年底将初中毕业班、2018年底将高中阶段毕业班团青比例分别控制在30％、60％以内，到2025年将全市团青比例降低到30％以内。

（二）改进团员教育管理。广泛开展团员教育实践活动，推动团员集中性教育和经常性教育相结合，通过学习培训、主

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2.制定发展团员规划和年度发展团员计划；严格执行发展团员编号制度。

责任部门：组织部 3.严格调控中学团青比例。责任部门：组织部学少部

4.集中开展“学习总书记讲话做合格共青团员”主题教育实践。

责任部门：组织部办公室宣传部

5.落实和执行《关于加强新形势下全市发展团员和团员管理的实施意见》等发展团员和管理团员制度规定。

责任部门：组织部

6.强化对不同领域、不同行业团员的分类管理。责任部门：组织部青工部青农部学少部

7.落实执行《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，做好团市委年度团费收缴、上报。

责任部门：组织部

8.按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格团员。责任部门：组织部

9.推动团员成为注册志愿者、网络文明志愿者，广泛开展志愿服务。

责任部门：组织部宣传部

10.开展团员先锋岗（队）创建工作。责任部门：组织部青工部青农部学少部

11.落实团干部、团员在组织和参加团的活动时必须佩戴

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（三）严肃团的组织生活。坚持“三会两制一课”制度。按照《共青团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》要求开展活动，突出思想政治要求，坚持民主集中制，尊重团员主体地位，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；一般每季度召开一次团支部大会，每月召开一次团支部委员会会议，根据工作需要随时召开团小组会；每年集中开展团员教育评议工作，评议结果作为年度团籍注册、团内评选表彰、“推优入党”的重要依据；每个团干部无论职务高低，都要作为普通团员编入一个团支部，带头参加团的组织生活。加强团员团课教育。通过学习培训、主题教育、同伴分享、选树典型等方式提升教育成效，注重运用网络手段进行团员培训，团员每年在基层团组织参加团课学习不少于2次，入团积极分子被确定为发展对象之前参加团课学习不少于8学时。

责任分工

1.进一步增强团的代表大会、委员会、常委会的广泛性和代表性，注重吸收新兴青年群体中的优秀党团员，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例。

责任部门：组织部

2.建立市、县（区）团代会代表发言、听取意见、联系青年等制度，促进团代表履职尽责；指导市、县（区）团的委员会、常委会建立健全工作制度，坚持按程序决策，提高民主决策、科学决策水平，促进更好代表反映团员青年意见。

责任部门：办公室组织部

3.坚持和完善团的领导机关“开放日”制度，经常性向青年

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12.健全完善“推荐优秀团员作入党积极分子人选”工作制度。

责任部门：组织部

13.推动团干部带头参加团的组织生活。责任部门：组织部

五、严明团的纪律方面

（一）严格落实团内章程制度。团干部、团员和团组织必须严格执行团章要求和各项团内制度规定，做到有章必循、有规必依，对违反团章团规的个人和组织，必须严肃处理。

（二）贯彻落实上级团组织决策部署。不得上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，对于全团重大工作落实不力的团组织，要对其主要负责人进行谈话提醒、通报批评，存在弄虚作假行为的，将有关情况通报其同级党组织。

（三）严格落实团内请示报告制度。下级团组织每半年要向上级团组织正式报告1 次工作，重大决策必须随时请示报告。

（四）强化团内监督。上级团组织要综合运用干部协管、考核督查、青年评议等手段，强化对下级团组织的监督，对发现问题及时督促整改。各级团组织领导班子要切实承担起团内监督的主体责任，团组织主要负责人要作为第一责任人，真正把从严治团的责任传导到位、压紧压实，对从严治团责任落实不力的团组织及其主要负责人，要严肃问责。

责任分工

1.逐步推动完善全市从严治团制度体系。

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附件：

从严治团和“一学一做”教育实践具体要求清单

团干部：

全体团干部要严格对照习近平总书记提出的“好干部”标准和对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求，主动去“四化”强“三性”，切实担负起新形势下党的青年工作的职责使命，努力成为党放心、青年满意的团干部。

1.团干部要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.团干部必须始终坚持党的领导，坚决执行党的决策部署，旗帜鲜明地反对和抵制违背党中央精神的错误言行。要主动参与网络舆论引导，理直气壮地亮剑发声，澄清模糊认识，驳斥错误言论。

3.团干部应该经常性参加政治理论集中学习，团的领导机关干部每月、基层团干部每季度学习时间不少于8学时。团的领导机关干部、基层团委书记到岗1年内必须参加任职培训。

4.团的领导机关干部要认真做好“4+1”工作，积极落实“8+4”要求，切实做到深入基层，融入青年。专挂职团干部、县区（含）以上团的领导机关兼职干部要经常性直接联系不少于100名不同领域的团员青年；其他兼职团干部要直接联系不

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必依。

9.团干部要积极推进共青团改革攻坚，扎实推动全团重点工作的贯彻落实。团的领导机关干部和专职团干部要自觉以更高标准要求自己，以身作则、以上率下，带头坚定理想信念、密切联系青年，把从严治团各项要求推向深入。

团员：

全体团员要以团章为总遵循，按照《关于加强新形势下全市发展团员和团员管理工作的实施意见》有关要求，积极参加团的工作和活动，认真参加团的组织生活，增强团员意识和光荣感。2017年要积极认真参加全团“一学一做”教育实践。

1.通过自学、参加宣讲会、报告会、学习小组等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；学习团章、团史和团内相关文件。按照“一学一做”教育实践要求，7月底前，每名团员在学习基础上撰写一份学习心得。

2.关注团中央、团省市委网站“一学一做”教育实践专题网页和微信微博，及时了解工作安排、要求、动态。

3.认真学习2013年5月4日习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时的重要讲话，深刻理解习近平总书记对广大青年提出的坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格五个方面的重要要求。在此基础上，4月底前，认真参加组织生活会，实事求是进行自我评价，开展自我批评，提出改进措施；对团支部其他团员进行评议，肯定

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为核心的党中央权威，按照全面从严治党要求，大力推进从严治团。指导督促团干部、团员和基层团组织落实任务要求，把从严治团各项工作落到实处。

1.组织本地区团干部和团员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；组织学习团章、团史和团内相关文件。在广大团员青年中坚持不懈传播党的政策主张，旗帜鲜明地开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认同和情感认同，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.深入贯彻落实党对共青团工作的要求和团的重点工作部署，牢牢把握共青团“四维”工作格局，着力推进改革攻坚和从严治团，扎实推动各项重点工作在本地区本系统落实。按照“一学一做”教育实践要求，成立领导机构，加强对本地区教育实践的领导；研究制定“一学一做”教育实践方案，及时传递工作信号和要求；要组织开展好教育实践的示范性工作和活动；加强对基层团组织开展教育实践的工作指导和督导，及时了解工作进展；做好信息报送工作，推荐宣传优秀文化产品。

3.认真做好团干部选拔配备，每年要向同级党委组织部门和上级团的组织部门书面报告干部选配和协管工作情况，保持各级团的领导机关干部整体配备率年均要达到90%以上。认真落实分级分类培训要求，力争3年内对所属团干部轮训一遍。扎实做好团的领导机关干部、基层团委书记任职培训。

4.常态化开展团干部成长观教育，加强作风建设，教育引

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式。

8.切实加强传统领域和新兴领域团的组织建设，深入推进基层服务型团组织建设，深化区域化团建工作，大力建设青年之声、青年之家、智慧团建等工作和服务平台。组织好本地区团组织开展团员先锋岗（队）创建活动。

9.加强团的代表大会、委员会、常委会建设，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例，完善工作制度，进一步增强广泛性和代表性，努力发挥团的代表和委员的作用。切实加强各级团的领导机关党的建设，不折不扣落实好全面从严治党的各项要求，认真落实党建工作主体责任和监督责任。

10.团的领导机关要以上率下、带头执行，坚持树立管团治团意识，严明团的纪律、强化监督问责，确保工作落实到位、制度执行到位。团的领导机关要严格落实团内请示报告制度，下级团组织每半年要向上级团组织正式报告1 次工作，重大决策必须随时请示报告。

11.健全团内评选表彰体系，五四期间对优秀团员、优秀团干部、先进基层团组织进行集中表彰宣传。

12.按照“一学一做”教育实践要求，组织、指导好本地区基层团委对团支部的组织整顿工作，县（区）团委要就组织整顿开展情况形成整体报告，7月底报送团市委。

13.按照“一学一做”教育实践要求，5月组织发动本地区广大团员参与“不忘初心跟党走”网络主题团日活动，组织发动本地区广大团员参加团中央、团省市委官方微博开设的#我是团员#话题讨论。做好“我的青春我的梦——学习总书记讲话做合

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方案、抓好落实；团支部要组织全体团员认真参加到教育实践中来。

3.做好发展团员和团员教育工作。按上级团组织分配的发展名额严格控制发展团员数量，认真落实《中国共产主义青年团发展团员工作细则》，入团积极分子确定为发展对象之前要组织参加不少于8学时的集中团课学习。4月底前，组织每名团员至少参加一次以“怎样做一名合格团员”为主题的团课；五四期间，要按照《入团仪式规定》要求，以“不忘初心跟党走”为主题，组织新发展团员参加入团仪式，组织老团员重温入团誓词。要组织新团员在参加入团仪式前观看《入团第一课》教学视频。

4.执行好《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”制度实施细则》，一般每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会，根据需要随时召开团小组会；每年进行一次团员教育评议和年度团籍注册；每个季度组织一次团课。4月底前，以团支部为单位（人数较多的团支部可以团小组为单位），召开“学习总书记讲话做合格共青团员”专题组织生活会。对于评议不合格的团员，团支部要对其进行有针对性地教育帮助；经教育帮助仍无明显改进的，根据有关规定，按照稳妥、慎重的原则做好处置工作。评议结束后，团支部要根据《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》的规定，形成组织生活会报告报上级团组织存档。建立以“三会两制一课”为主要内容的团员教育管理长效机制，巩固和深化教育实践成果。

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发动及优秀论文的推报工作。充分利用官方微信、官方微博、“青年之声”等团属媒体，打造和转发一批团员喜闻乐见的网络文化宣传产品。

9.按照“一学一做”教育实践要求，基层团委要对所属团支部教育实践情况进行综合评估，不合格的要对支部负责人给予相应组织处理并重新开展教育实践。团支部要认真总结教育实践开展情况，填写教育实践工作报告表，汇总支部成员学习心得和各阶段活动资料，形成工作档案报上级团委存档。

10.积极参与“青年之家”综合服务平台建设。镇街团组织要推动在本区域建立1 个以上的“青年之家”。积极参与区域化团建工作，自觉纳入镇街、园区等基层团的共建委员会。

11.做好“智慧团建”系统的信息录入和使用工作。

共青团宝鸡市委

2017年4月6日印发