从严治党 标本兼治
2020-03-02 09:32:50 来源：范文大全收藏下载本文
从严治党 标本兼治 不断加强党风廉政建设
——2011年5月10日在##镇第十三次党代会上 ##镇纪委书记
张某
各位代表、同志们：
我受镇纪律检查委员会的委托，现将中共##镇纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后工作的意见，向中共##镇第十三次代表大会报告如下，请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，本届纪委在县纪委和镇党委政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，从服务全镇工作大局出发，以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务，充分发挥纪检监察部门职能作用，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，纪检监察工作进展顺利，取得了新的成果，维护了我镇的政治安定和社会稳定。
（一）齐抓共管，充分发挥纪委组织协调作用
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）积极组织，党风廉政建设宣传工作进一步深化
五年来，镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、阳光农廉网络等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在有关场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是以干部作风整顿、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）健全机制，促进党员领导干部廉洁从政
镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，通过抓机制，健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，进一步明确责任分工。二是健全基层党风廉政建设责任制网络，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。通过抓制度，规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。通过自律、制度、活动相结合，有效地规范了全镇党员干部的廉洁从政行为。保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。
（四）强化监管，抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、行业作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律，制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠抓机关干部工作的正常化、规范化。
二是镇纪委每年都围绕镇党委的要求，围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。目前我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查整理的基础上，组织县、镇人大代表、政协委员、机关干部、企业代表、工商户代表、各基层站所负责人、各村主干、城镇居民参加的评议大会，在评议会上，由评议代表和基层站所面对面进行民主评议，当场回答调查中发现的问题；会后，镇纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查；通过行风评议，促进了各基层站所的作风转变，增加了基层站所的为民服务意识。
（五）高度重视，加强农村基层党风廉政建设
镇党委政府高度重视农村基层党风廉政建设，成立了农廉领导组，筹建了镇阳光农廉服务大厅。15个行政村的阳光农廉查询室覆盖率达80%，每个农廉室都配臵有电话、电脑并有专人值班。建立了以政府网络为载体的阳光农廉网络平台，全镇群众都能通过运城市阳光农廉网查询到党和国家的强农惠农政策法规、涉农事项的办事程序、各村的党务、村务、财务的基本情况，实现了“三资”规范化；“三务”公开化，监督多元化，运行机制阳光化，减少信访量，加强农村基层党风廉政建设。
（六）认真受理，加大信访举报案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全县镇村组四级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访137件，其中县纪委转办65件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，五年来，共组织查办了11起党员违法违纪案件，给予党纪处分11人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。 (一)注重监督检查，保障“十二五”规划顺利实施
坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，在方式方法上要突出有效性，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。 (二)注重教育防范，促进领导干部廉洁从政
贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化，坚决查办违法违纪案件
贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违法违纪案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。
(四)注重农村基层党风廉政建设，充分发挥阳光农廉网络作用
加强基层党风廉政建设，监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。充分发挥阳光农廉网络的作用，进一步健全深化“三务”公开，以财务共公开为核心，持续强力推进阳光农廉网络公开工作。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理，加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础，建设和谐新农村。
各位代表、同志们，过去五年我们取得了显著成绩，今后五年的工作任务光荣而又艰巨，但我们坚信：有镇党委和上级纪委的坚强领导，有各个部门的通力协作，有全镇广大党员干部和人民群众的支持, 我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托，使全镇的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越！为##镇的改革、发展、稳定作出新的贡献！
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