习近平指挥三大攻坚战之防范化解重大风险（定稿）
2020-03-01 18:10:30 来源：范文大全收藏下载本文
习近平指挥三大攻坚战之防范化解重大风险
如期全面建成小康社会，既有有利条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，矛盾叠加、隐患增多、风险难控等就在眼前。如果应对不好，极有可能发生系统性风险、犯颠覆性错误，延误甚至中断全面建成小康社会进程。习近平在“7·26”重要讲话中指出：“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。”如何才能打好防范化解重大风险攻坚战？请随“学习中国”小编一起学习。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
一、增强风险防控意识
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”风险意识淡薄，是最大的风险。从现在到2020年全面建成小康社会，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。必须增强风险防控意识，筑牢安全防线。2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。”
过去，我们常常以为，一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的；等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了，社会矛盾和问题就会自然减少。现在看来，不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂了。新形势下，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。防控风险、维护国家安全是全社会共同责任，需要各方共同参与，共筑安全防线。习近平指出：“对可能发生的各种风险，各级党委和政府要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。”
2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
二、提高风险防控能力
风险预示着危险。提高防范化解重大风险的能力是经济社会持续健康发展的必然要求。防控风险要不断加强能力建设，不断提高防范化解重大风险的能力。习近平指出：“要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。”
动态监测、实时预警。风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程，早识别、早预警、早发现、早处置，就能明显降低风险造成的负面冲击。要加强动态监测，提高发现风险的能力。习近平指出：“准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。”“对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。”要建立风险预警机制，加强对各类风险的评估，制定系统的防范和化解风险的实施方案，加强风险防范的顶层设计、系统规划、稳步推进，明确每个阶段风险管理的重点。
对症下药、综合施策。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”任何风险的产生都有其原因，不同领域的风险也具有不同的特点和发生发展规律，要找准症结所在，有的放矢，对症下药。对于风险苗头，出手要快、下手要狠，确保把风险消灭在萌芽状态；对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置。需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。因此，要将防范和应对风险作为一个系统性工程，进行系统性谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对和处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
2017年7月14日至15日，全国金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
三、防范化解重点领域风险
“操其要于上，而分其详于下”。风险隐患有主有次、有轻有重、有缓有急，必须要下力气解决好重点问题，这既是我们必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎儿。要坚持科学防范，着力防范化解重点领域风险。
坚决守住不发生系统性金融风险底线。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。随着我国经济发展进入新常态，经济增速下降、新旧产业转型，我国金融风险逐步显现，过热的房地产行业及相关不良贷款、地方政府债务违约风险、资本外逃、人民币贬值压力、互联网金融违约事件频发等问题，对整个金融系统的流动性造成极大压力，其中任一风险的爆发都可能危及整个金融系统的稳定性。习近平指出：“总体看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天，金融危机外溢性突显，国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击。”因此，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时指出：“维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。”
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