如何抓好行政执法工作
2020-03-03 05:31:51 来源：范文大全收藏下载本文
如何抓好行政执法工作的思考
严格依法行政有两方面要素，一方面，我们的一切行为都要在法律规则内行事，另一方面，法律规定由行政机关履行的职责必须依法履行，否则就是“不作为”行为。如何抓好行政执法工作，服务当地经济发展大局是每一个行政部门面临的一个重要课题。
一、正确处理管理与服务的关系。
质监部门作为行政执法机关，执法是职责，不严格执法就是失职、渎职，而服务又是一切执法工作的立足点和出发点，如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务，执法就背离了立法的初衷，从这个意义上讲，执法就是服务。
对执法工作而言，如何处理好管理与服务尤为重要。不能片面认为加强执法力度，对违法行为进行了处罚就是履行了职责、完成了任务。质监执法工作只有紧贴党和政府工作中心、紧贴社会关注的焦点，以服务中心、服务经济发展、服务企业、服务百姓为切入点和着力点，才有更强的生命力和用武之地。在贯彻落实上级部署的专项整治工作中制定具体实施方案和工作措施时，要结合本地实际，要研究新情况，新问题，切实处理好整顿规范和促进发展的关系。
要强化服务意识，找准执法与服务的最佳结合点，将服务寓于执法之中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉服从大局、维护大局，服务地方经济发展的需要。另一方面，要进一步端正执法思想，转变执法观念，既要敢于执法，又要善于执法，在严格执法、文明执法的前提下，做到原则性和灵活性的统一。
在行政执法工作中，一定要将监管与服务有机地结合起来，不断提高行政执法工作水平。主要应在如下方面开展工作：一是进一步加大宣传工作，通过多种形式宣传国家有关法律法规，使广大经营者知法、懂法、守法经营。二是帮助企业建章建制，强化自我约束机制，做到合法经营，防止盲目行动而违反国家法律。在查处企业违法行为时，要向其讲清国家法律规定和违法行为的危害。查处后要进行回访，监督其经营行为走向正轨，不再重犯。三是要主动向企业提供法律和信息咨询，帮助企业创造名优产品，增强竞争力。
二、正确认识执法目的。
质监执法目的是维护良好的市场经济秩序，保护和促进先进生产力的发展。就行政处罚而言，注重事后查处、重视过程、轻视效果，这些违背了行政执法的目的，必须坚决予以纠正。要达到执法良好效果，重点需要做好三个区别对待。
一是区别对待一般违法行为和严重违法行为。 质监执法要从对行政相对人的违法行为以查打为主，转为督促整改为主，除对严重违法者予以严惩外，对行政相对人的一般违法行为，应把执法查处作为手段，而把帮扶服务作为目的，让被动的质监执法变为主动的质监服务。 二是区别对待普通违法行为和涉安违法行为。 质监执法涉及很多事关安全生产的重要违法事项，如特种设备、危化品等。对于涉及安全生产的违法行为，我们应当出重拳予以查处。而对于没有安全隐患的普通违法行为应当先行警告，责令限期整改，主动整改的免予处罚。
三是区别对待非故意违法行为和故意违法行为。 很多企业主观上没有违法的故意，是因为不知道某种行为违法而违法，对于这类行为应当从轻处罚，能够事后积极改正违法行为，消除违害后果的，可以免予处罚。而对于明知故犯的违法行为应当给予严惩。
三、科学适用自由裁量权的裁量规则。
质监部门要从实际出发，研究制定科学、简便易行而又合法的行政处罚自由裁量权操作程序和裁量规则，从制度上规范行政处罚自由裁量行为，做到处罚的自由裁量标准在特定的行政区域内、一定的时间内的统一。只有科学合理运用自由裁量权，才能促进行政处罚的公平和效率，维护执法威信。
四、坚持人性化执法的原则，公正执法。
在执法过程中，一定要充分尊重企业、群众的权利，做到言行举止文明，办事耐心细致，执法与服务并举，公平公正办案，把执法与人文关怀有机结合，积极推行人性化监管。在法律的层面上用道德的标准善意地对待和管理行政相对人，注意弱方当事人的正当权益。牢固树立执法为民的理念，努力实现对法律负责与高效服务的统一，把执法为民这一根本要求贯彻于质监行政执法工作全过程。
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