劳动和社会保障局工作思路

文章标题：劳动和社会保障局2007年工作思路

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省委第八次党代会和市委第三次党代会会议精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地战略部署，以统筹城乡就业，完善城乡社会保障体系建设，构建和谐劳动关系为重点，开拓创

新、扎实工作，整体推进劳动保障工作再上新台阶。

二、目标任务实现全市城镇新增就业人数2.3万人；“4050”人员再就业6000人；全市城镇登记失业率控制在4.9；农村劳动力转移4.5万人。职业技能鉴定2.5万人；技能型人才培训4.5万人；下岗失业人员技能培训1.14万人，创业培训1100人。全市企业基本养老保险参保23.04万人，失业保险参保22万人，医疗保险参保32.8万人，工伤保险参保14.04万人，生育保险参保10.5万人。

三、工作举措

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”突出“两个服务”。即突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出为求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职服务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。突出为企业用工服务，即一是重点产业，纺织服装产业；二是重点企业，即南平中心城市产值超亿元和规模以上纺织服装企业；三是重要的工业经济新增长点项目，即年新增产值3000万元以上企业；四是新上的重点工业项目，即2007年计划投资1000万元以上的新上工业项目。

2、进一步落实就业再就业政策一是继续贯彻落实国发36号文件和闽政5号文件精神，加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。深入开展创建充分就业社区活动，重点做好社区“零就业家庭”、就业困难人员的再就业援助，做到“一户一档”，对就业困难人员做到“一人一卡”，实施“一对一”的有针对性的就业援助服务，促进“零就业”家庭至少有一名劳动者实现稳定就业，就业困难人员只要不挑不拣，在七个工作日内实现再就业。

3、大力推进农村劳动力转移就业一是进一步推广浦城农村劳动力转移经验。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，完善聘任村级劳动力信息员制度，强化村级劳动力信息员补助措施，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。指导、配合邵武市建立城乡统筹的就业政策和就业管理制度，建立覆盖城乡统一的社会保障体系、城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工提供就业、维权等服务。

4、进一步做好农民工工作一是加强和改善农民工就业服务环境。加大农民工各项政策的宣传力度，大力宣传优秀民营用工企业、农民工典型，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。二是完善农民工培训机制，提升农民工综合素质。三是发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用，合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。

5、积极推进劳务派遣一是继续贯彻省政府闽[2004]27号文件精神，促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我市产业发展和企业调整结构的需求，加大劳务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

6、切实加强职业技能培训一是统筹推进城乡就业再就业培训。进一步整合劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等机构的培训资源，实现资源共享，并统一向社会公布定点培训机构、培训计划，逐步实现职业培训社会化、市场化。二是加快高技能人才队伍建设。充分发挥企业培养高技能人才的主导作用，指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划，全面开展技能提升和岗位培训。使高技能人才的数量有所增加，工种有所扩大、质量有所提高，分布更加合理。　三是大力开展职业技能鉴定。建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。2007年完成鉴定25000人，高级工鉴定1500人，技师考评200人。2007年指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。　四是积极推动职业技能竞赛。组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛工作、以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武，鼓励职工学习技术钻研业务，岗位成材的积极性，促进技能型人才的成长，2007年市本级开展3场全市性的竞赛活动。

（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保险覆盖面贯彻落实国发38号文件、5号文件精神，养老保险要结合养老金新计发办法，重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。医疗保险重点抓好个体私营企业、农民工参保，搞好大病统筹保险。工伤保险继续以农民工为重点人群，以矿山、

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