业务工作汇报(考核评议)

2020-03-02 23:11:45 来源：范文大全收藏下载本文

依法行政

执法为民努力开创卫生监督工作新局面

——2010年业务工作汇报

尊敬的省厅考评组各位领导、专家：

大家好！首先我代表监督局全体干部职工对各位领导、专家莅临我局考评指导工作表示热烈的欢迎。

一年来，在省、市卫生行政部门的正确领导下，在省卫生厅卫生监督局的具体指导下，我们始终遵循“依法行政、执法为民”的宗旨，在卫生监督督职能尚未调整到位的过渡时期，不等待、不观望，积极探索、推陈出新，为保障全市730余万人民群众身心健康、维护其合法健康权益做出了积极的贡献。

现将有关情况简要汇报如下：

一、基本情况

我局成立于2004年2月8日，经黄冈市机构编制委员会行文（黄机编„2002‟

3号）批准为市级卫生监督执法机构，其性质为参照公务员法管理的副县级事业单位，经费渠道为同级财政全额预算拨款。

目前有人员编制数31人。现有职工31人（在岗在编26人，退休5人），在岗职工中大学本科学历12人，专科学历12人，中专学历2人；按技术职称划分高级职称12人，中级职称11人，初级职称3人。约有固定资产200余万元。

内部科室设臵为1室9科（办公室、稽查科、审查发证科、食品卫生监督科、场所卫生监督科、职业卫生监督科、放射卫

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强烈、经营管理较为混乱的民营医院、城乡结合部个体诊所等医疗机构进行了重点筛查，逐步建立长效管理机制；同时认真受理群众投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医案件的查处，规范了医疗机构的执业行为。此外按照湖北省卫生厅等3厅5局•关于印发湖北省†2010年虚假违法广告整治工作实施方案‡的通知‣（鄂工商商广[2010]58号）要求，开展了违法虚假医疗广告专项整顿，医疗服务市场秩序得到了明显改观。

值得一提的是：我们推出新举措，对各县市区影响较大的、有各方阻力的医疗机构违法案件采取市级督导，并通过“联合执法、联合办案”的模式以加大处罚力度（至目前为止，共下达“督办指导意见”10余份，联合办案20余起），充分体现了“依法行政、执法为民”的监督执法宗旨，切实维护了法律、法规的尊严。

二是抓住重点、分步突破，确保传染病执法取得实效。根据历次传染执法检查中发现的共性问题，我们认真进行了梳理，制订了切实可行的监督执法实施方案，严格要求各医疗机构门诊日志、传染病登记本、报告流程、报告卡等各项基础工作做到标准化、规范化，达到全市“四统一”标准。

三是开展血液安全监督检查。4月份协同省卫生厅、卫生监督局对武穴、罗田单采血浆站，黄冈市中心医院、黄冈市中心血站、麻城市人民医院血库等单位用血安全进行了执法检查，督促建立完善血液安全监督公示、单采血浆站执业活动视频监督、供血档案计算机管理、供浆身份识别等规章制度；同时通过加大监督频次等措施确保了全市用血安全。

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（三）持之以恒，全面开展各项专项整治

今年省卫生厅、省食药局、市食药局相继部署了多项餐饮服务环节专整治行动，可以说是“应接不暇”。作为卫生行政部门的执行机构，我们严格按照省人民政府办公厅•关于明确市县政府机构改革期间食品安全监管工作部门职责分工的通知‣（鄂政办电[2010] 32号）要求，不折不扣地做好除食品流通、生产环节以外的食品安全监管工作。

一是继续开展餐饮服务食品安全专项整治。为力保去年餐饮服务安全3个100％，1个95％的工作成果，我局对市辖1200余家餐饮服务单位（含饮食摊点）进行了拉网式检查，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业全面实施食品原（辅）料采购索证制度；同时完成了省、市食药局部署的餐饮业大范围抽样监测任务（共抽样4批次，计1200余份各类样品；检测机构由省食药局确定，目前尚未出具检测报告）。针对少数不合格产品及部分餐饮店存在卫生条件差、卫生设施不到位以及从业人员卫生意识淡薄等突出问题，我们加大处罚力度，依法实施了警告、责令改正等行政处罚。

此外还集中时间、集中力量，广泛开展了“集中式餐具消毒企业”、“一次性筷子、地沟油”、“一次性塑料餐盒”、“问题乳粉彻查、清查、清缴”、“建筑工地食堂”等其它专项整治，均收到了预期的效果。

二是开展校园及周边食品安全专项整治。按照省卫生厅、省教育厅•关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知‣（鄂卫发[2010]14号）要求，我们切实把学校餐饮卫生列为日常监管的

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履行职责，联合市疾病预防控制中心对城区集中式与二次供水单位进行了水质抽样监测，共抽检集中式供水单位水源水、出厂水和末稍水计64份，合格 64份，合格率达100%。

（四）紧跟部署，全面推行公共场所量化分级管理在继续做好餐饮服务量化分级管理工作的同时，按照卫生部•关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知‣（卫监督发„2009‟5号）等文件要求，我们全面启动了公共场所量化分级管理工作。一是举办了全市卫生监督员“公共场所卫生信誉度量化分级管理培训班”，对公共场所卫生监督量化分级管理制度的适用范围、实施原则方法、卫生信誉度等级公示及效果评估等内容进行了详细讲解。通过培训，为提高公共场所卫生监督水平奠定了基础，今年已完成全市80%住宿业的卫生信誉度量化分级管理工作；二是为切实提高我市游泳场所卫生管理水平，增强游泳场馆的自律意识，分别对市区4家游泳场所进行了专项检查，完成了辖区内游泳场所的量化评分和等级评定工作，并对获得A级和B级的游泳场所挂牌公示，充分发挥了社会监督作用。

三、方法措施

（一）建章立制，不断加强执法制度建设

为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，根据卫生部•卫生行政执法责任制若干规定‣及•卫生行政执法考核评议办法‣等规范要求，我们不断完善执法制度建设，对局内现有规章制度进行了修订、充实。首先是建立和完善了•卫生监督执法责任制‣、•监督执法过错责任追究制‣等10余

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关法律、法规、规章和市政府有关文件要求，为方便单位和个人办理工商营业执照、税务登记等，对申请办理卫生许可事项的当事人，试行发放临时卫生许可证（临时卫生许可有效期一般为15日—3个月，最长不超过半年），期限界满后按正常程序办理正式卫生许可证。对招商引资项目、重大项目和特殊项目指定专人优先办理；四是强化许可工作人员政治思想素质教育。通过集中培训与分散指育相结合等方式，不断提高许可工作人员的政治素质、业务素质和道德水平，牢固树立了“管理就是服务，执法就是奉献”的理念，确立了“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的责权一致意识。

（三）多措并举，全面提升监督队伍业务素质

一是开展重点科室负责人轮岗和工作人员岗位竞争工作。年初，按照“自愿报名、民主推荐、综合考察”的原则，对场所卫生监督科、学校卫生监督科等重点科室负责人实行了竞争轮岗，科室人员配备实行双向选择。通过建立健全竞争激励机制，增强了全体卫生监督员的责任感、紧迫感和危机感；二是狠抓业务学习。今年，我们结合工作实际，定期进行“一事一训”，个个当老师，促使监督员不断加强自身业务学习。此外积极选派优秀监督员参加省卫生厅举办的各类培训班，切实加强卫生监督队伍建设。至目前为止，共参加省卫生厅职业病防治法等各类培训班13期，受训监督员39人（次），进一步提高了全体监督员的行政执法技能，提升了卫生监督执法整体水平。

今年4月份举办了有各县市区卫生局分管局长、法监科长、卫生监督局局长等40余人参加的医疗机构医疗废物集中处臵培

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一年来，未发现违纪违规、执法违法的人和事，也没有发生执法过错、行政复议、行政诉讼等其它案件。

（五）改进作风，充分注重行风评议工作

行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求、促进部门工作改革发展的重要保证；是树立部门良好形象的重要举措。我们高度重视政风行风建设，多途径、多举措了解行政相对人对我局各项卫生监督执法工作的满意程度及服务水平。9－10月份开展了卫生执法满意度调查，共对160余家被监管单位进行了走访、座谈；同时采取问卷调查的方式对卫生执法人员的风纪风貌、服务态度、办事效率、执法水平、廉洁自律、公平公正性、采样数量、执法程序、监督频次、总满意度等内容进行了详细调查。

从调查结果来看，被监管单位对我局卫生执法工作人员满意度达到100%。

四、问题与建议

在取一点成绩的同时，也要正视我们的不足。严格按检查标准衡量还两个方面亟待改进：一是对餐饮业、职业危害企业的违法行为查处力度不够；二是•突发公共卫生事件应急处臵预案‣未进行实际演练（请考核评议组各位领导批评指正，多提现宝贵意见）。

一点建议：

•中华人民共和国食品安全法‣实施后，卫生监督以食品卫生监管为龙头的局面被打破，卫生监督事业如何发展，迫切需要明确职责，稳定队伍。目前卫生监督职能全省还没有调整

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