农行三农事业部制改革座谈会上的讲话
2020-03-02 14:44:38 来源：范文大全收藏下载本文
在人民银行通化市中心支行座谈会上的讲话
各位领导、同志们：
首先我谨代表梅河口市委、市政府对人民银行通化市中心支行的各位领导来我市对农业银行梅河口市支行的 “三农” 金融服务工作进行座谈表示热烈的欢迎。
下面就梅河口市支行对我市“三农”工作的支持情况做以下简单汇报。
梅河口市地处吉林省东南部，是交通枢纽、商贸中心、货物流通集散地，辖区内有亚洲最大的果仁市场、国内知名的大米市场、吉林省第二的建材市场，有农机、农贸、小食品、五金等各类专业批发和零售市场50多个，辐射半径可达周边7个地级市、10多个县（市）。梅河口市工业基础较好，农业发展水平较高，2010年实现全省县域综合实力排名第四位。
农业银行梅河口市支行牢牢把握我市全面实施“三化”战略的有利时机，充分发挥其城乡一体化的品牌优势、网络优势和产品优势，坚持统筹城乡、联动发展，为县域经济和“三农”工作的发展提供了全方位的金融服务，实现了业务经营的新突破。
一、改革创新，真正把“三农”金融服务工作落到实处
自从省农行将我市确定为“统筹城乡、发展县域、服务三农”的综合试点市，梅河口市支行始终将这项工作做为头等大事来抓，他们积极落实省行的工作部署，稳步推进“三农”金融事业部制改革，较好的完成了试点
1 工作。
为了更加有效的支持我市的“三农”工作，梅河口市支行根据我市的经济发展水平、区位优势和产业特色，不断创新经营模式，制订了符合我市实际情况的“三农”业务发展规划，他们以区域内支柱和优势产业为重点，推进城乡产业融合和新型工业化进程；以土地储备中心为平台，支持经济开发区、工业园区等建设项目；以农业产业化企业为龙头，支持农业产业升级，带动农民种养业专业化、市场化、现代化；以支持农民创业展业为重点，通过“公司+农户”、“担保机构+农户”和“信用社+农户”等模式，改善金融服务，培育中高端农户群体；以惠农卡落地业务环境建设为重点，构建多元化的服务渠道，满足农户综合金融服务需求。通过这些工作的开展，梅河口市支行的 “三农” 金融服务能力大大增强，为我市的经济社会发展，特别是“三农”工作的提升，做出了突出的贡献。
二、肯定成绩，“三农”金融服务工作取得新突破 梅河口市支行通过深化改革，创新机制,“三农”金融服务水平进一步提高，梅河口市支行的工作取得了显著的成效。
1、完善制度建设，信贷投放实现新突破。在信贷体制改革结束后，梅河口市支行的信贷业务决策流程更为明晰、决策效率更高、产品适用性更强；同时他们立足于我市的农业产业化的特点，解决了三农客户抵押担保的难题，提高了服务农业产业化、特色城镇化、新型
2 工业化和城乡一体化的金融服务能力。2010年梅河口市支行累积投放贷款10.5亿元，对我市的省级和市级农业产业化龙头企业的服务覆盖率达到了80%。截止2010年末，梅河口市支行各项存款余额达到18.36亿元，新增4.97亿元，同比增加4.09亿元，增量增幅均创历史新高。各项贷款余额6.55亿元，比年初增加3.2亿元，相比去年同期增加0.9亿元，增量位居全省县域支行第一位；累计为14户企事业单位新发放贷款5.83亿元，有力的推动了我市的经济社会发展。
2、创新服务模式，逐步提高服务能力。梅河口市支行积极探索开展“农业机械”抵押贷款业务，以我市农机使用量较大的山城镇为试点，发放农机抵押贷款31.8万元，支持了种植大户的发展。通过创新“农行+信用社+农民”、“农行+合作社+社员”和“农行+公司+农户”模式，与全市29个信用村、8个农民专业合作社、14个牧业小区和6户市级以上农业产业化龙头企业开展合作，发放农户贷款2.9亿元，辐射带动农户超过1万户，扩大了农户贷款的社会效应。按照“政府扶持、多方参与、市场运作”的原则，梅河口市支行创新畜牧业贷款专业化服务，采取“农行+担保公司+养殖户”的模式，与担保公司合作，为养殖户发放贷款29笔，共1,440万元，为促进全市的畜牧业形成品牌优势、规模效益优势创造了有利条件。
三、存在的问题及建议
1、信用信息不对称影响“三农”贷款质量。目前，
3 农村金融机构对农户信用记录还没有全部纳入人民银行征信系统，同时随着近几年农村小额贷款公司、乡镇银行及各种担保公司等快速发展，广大农民融资渠道不断拓宽，但对农民的信用管理没有及时跟进，致使农户陈欠贷款和新增贷款，不能及时准确的反映，结果导致出现同一农户在多家金融机构存在贷款的现象，这种信息不对称给贷款风险的防控带来难度。因此，建议各农村金融机构及时更新人民银行征信系统数据，使农户信用记录得以快速全面反映，有效解决农村个体工商户、农户与各金融机构之间信息不对称问题。
2、“三农”风险补偿机制不健全。“三农”贷款风险高、回报低，农户一旦遭受自然灾害、意外事故等，贷款很难偿还。因此，希望国家能够出台一些有针对性的风险分散和补偿政策。一是健全“三农”保障机制，适当扩大农业政策性保险的范围，适当提高种养业灾害的赔偿标准。二是对农行支持“三农”贷款特别是小额贷款给予一定的风险补偿，以促进农行小额信贷业务的持续发展。三是推动政策性农业担保公司发展，设立“三农”贷款风险基金，按照“财政注资，市场化运作”的经营模式，为“三农”客户和小企业提供贷款担保，分散贷款风险。
3、对农村银行卡收单商户的准入条件适当放宽。一是按照人民银行规定，商户申请开办收单业务，必须提供“三证一表”（即营业执照、税务登记证明、法人代表身份证及申请登记表），而农村大部分商户缺少营
4 业执照和税务登记证明，建议人民银行适当放宽对农村银行卡收单商户的准入标准。二是近期银监会颁布的《商业银行信用卡业务监督管理办法》规定，“收单银行不得将个人银行结算账户设置为特约商户的单位结算账户”，我市大部分农村商户无法开立单位结算账户，这将极大限制我行农村地区特约商户的发展。建议银监会允许农村商户以个人结算账户作为商户的结算账户。
各位领导、同志们，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是仍然要看到“三农”工作与先进地区仍存在着一些差距。今后，梅河口市委、市政府将继续做好与农业银行梅河口支行的沟通联系工作，全力支持梅河口支行的三农金融事业部制改革工作，共同开创我市“三农”工作的新局面。
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