共青团工作存在问题
2020-03-03 05:22:37 来源：范文大全收藏下载本文
2011年是我县“十二五”规划的开局之年、奠基之年，根据新形势、新任务的有求，今年，全县共青团工作的主要工作是：
（一）加强“党建带团建”工作，夯实团的基层组织建设，强化团干部队伍建设，加强团员队伍建设。
（二）加大见习基地建设力度，完善见习基地遴选评估机制，切实建立更多的见习基地；争取信用社、农行、邮政储蓄等金融机构支持，为农村青年提供小额低息贷款；在城市，加强青年就业创业技能培训和“订单式”技能培训工作，在农村，以“培训、培育、培养”为着力点，开展农业实用技术培训。
（三）以“我与祖国共奋进”为主题，区分不同青年群体开展主题教育，同时通过“民族精神代代传”、中学生“四个一”社会实践、“红领巾心向党”、“18岁成人宣誓仪式”、“手拉手”、“争当四好少年”等主题教育，引导青少年树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德；对大学生、企业青年、农村青年、进城务工青年四类群体开展分类引导工作，探索利用网络载体，开辟新的团属舆论宣传阵地；组建志愿者协会，指导各级青年志愿者与农民工子女广泛开展结对帮扶活动，并且结合农民工子女的实际需要开展志愿服务。
（四）全县团组织要以“法律伴我成长”为主题，组织学生青年重点学习《未成年人保护法》和《预防青少年违法犯罪法》，广泛开展青少年模拟法庭、青少年法制宣传月、普法知识讲座、普法图片展览等活动。进一步加强未成年人保护委员会和预防青
少年违法犯罪工作领导小组的建设，定期召开联席工作会议，主
动做好协调工作。
我们通过实地调研，发现我县基层团建存在以下主要问题：
（一）从团员队伍现状来看，团员主体意识淡漠问题比较突
出。在这个急剧变化的时代，人的人生观、价值观受市场经济的
冲击影响，呈多元化发展的趋势。不可否认，团组织对青年的凝
聚力和吸引力较过去有一定的减弱，尤其是在农村，团员青年的
思想很难统一，部分团员和青年对团组织的感情淡薄，缺乏团的
纪律观念和团员意识。目前，60%以上的青年对纯政治性的工作
不感兴趣，他们想的是如何发家致富，重视自身经济利益的扩大。
于是，大多数青年开始离开土地做起生意来，他们有的搞运输，
有的搞建筑，有的办工厂开公司，有的外出打工并没有及时办理
团组织关系转接手续，犹如“断了线的风筝”，导致农村团组织
的工作对象缺乏，底子不清，许多村团支部变为“空壳团支部”。
这种分散的生产方式，使他们产生了“团不团，只要能赚钱”，“入
团无用”等实用主义观念，有的不愿意参加团的活动，有的有意
拖欠团费，出现了组织观念、集体观念淡薄，团员意识淡化，团
员的荣誉感明显下降，利己思想日益严重，拜金思想侵袭严重。
在机关、企事业单位这一块，团员的队伍虽相对稳定，但随着对
单位新增人员的要求越来越高及编制从紧政策的实施，各单位新
进团员青年人数逐年减少，有些单位连续几年不“进”年轻人，
出现了有组织无团员的奇怪现象。
（二）启动于2003年的农村税费改革对乡镇政府产生了极大
的“重塑”作用。在“后税费改革”时代，转移支付、乡财县管、
村民自治使得基层政权领导方式、运转模式发生根本变化，乡镇
政府已很少有独立的人权、事权、财权，对村、老百姓的控制力
也在弱化，实际上大多数乡镇政府的主要工作是完成上级部署、
落实有关项目、保持乡镇稳定。这些变化，对乡镇团的工作产生
了巨大冲击。从人员配备看，受乡镇编制总额限制，乡镇团委书
记普遍存在年龄偏大，素质不高，兼职较多，创新不强的问题。
由于镇和村级班子职数精简，镇团委书记大部分是由个镇党政办
主任或副主任或秘书、组织干事等兼任。有的村支两委成员中大
多已不具备任村团支书记的条件，但因为名额的限制，大多数村
仍由年龄偏大的村支两委委员兼任村团支部书记，他们虽有工作
经验，但缺乏对团工作的岗位激情。从工作安排看，目前乡镇工
作很多都是分工不分家，遇到重点工作，都是集中所有干部一起
完成，乡镇团委书记必须参与其中。这就导致大部分团干投身团
的工作的精力十分有限。从工作经费看，乡镇团委基本没有任何
经费，基本上是“一事一请、多半打折”，活动很难开展和活跃。
再从工作推进看，由于体制因素，团县委对乡镇团委、乡镇团委
对村团组织缺乏严格刚性约束、评价激励机制，乡镇团委书记“身
兼数职、身不由己、身无分文、身心俱疲”，直接导致很多工作
无法落实或落实不好。还有团干部的综合素质与岗位要求存在一
定的差距。一部分有一定学识与能力的年轻人到团的岗位后，缺乏业务培训，自学不够，交流不畅，难以很快进入“角色”，不能积极主动、创造性地开展工作。团干部的思想作风方面还存在一些问题。面对团工作中出现的新情况和新挑战，一部分团干部畏难情绪较重，抱着一种不求有功，但求无过，得过且过的心态对待工作，少数团干部认为团的岗位就是个过渡，导致了工作中只重眼前，缺乏长远眼光，短期行为突出。部分团干部工作中作风漂浮，不切实际，缺乏改革创新的精神，按部就班，工作只求能应付考核。在调研中发现，就是在团干部配备相对较好的学校，团委书记都是30多岁的“老团干”，而且还都是教学老师，并不是专职团干，已从事团工作达10年之久，仍在担任学校团组织负责人。这些现象暴露和说明了一些机关、学校单位的负责人不重视、不过问团的工作，导致单位的一些优秀青年缺乏团岗位的锻炼。
（三）从团的阵地建设来看，存在活动阵地少、资源短缺的严重问题。我县绝大部分村、“两新”团组织、民营企业都没有固定活动场所，能够依托当地党建阵地开展活动的也不多。有的基层团组织由于缺乏阵地和有效的活动形式，长时间不组织团员开展活动，缺乏对团员的教育和约束，时间一长，团组织失去了应有的号召力和凝聚力。从团属青少年组织来看，这些组织吸引、凝聚、教育青少年的作用尚有待于提高。调查发现，困于编制问题，目前，团县委本应有团属组织的学联、少工委等组织均未单独成立，只有少工委和办公室两个部门，团的手臂没有得到有效的延伸，没有很好起到凝聚教育青年的目的。
（四）无论是东部沿海地区，还是中西部地区，团县委的工作经费缺乏都是普遍的。团费因团员数量的减少、流失也在逐年
下降，而且很多单位和学校一到收团费时就找万般借口拒交团费，或者今年推明年明年推后年。总的来说，团县委的经费主要有三个来源渠道：一是来自党政，如财政预算、因事申请；二是来自团内，如收缴团费、上级转移支付；三是来自社会，如企业赞助、开展合作。其中，党政的来源是稳定的但总量是有限的；团内的来源是最可控的但数量是少而分散的；社会的来源是最丰富的但获取是不稳定的。基于此，团县委搞活动缺钱也就不足为怪了。
（五）上级安排部署太多但团县委人手不够，团县委的工作基本上有四类：一是县委、县政府交办的任务；二是上级团组织部署的工作；三是独立开展的特色工作；四是参加县里有关会议、上级团组织的有关会议和培训。因此，团的各条战线工作在团县委都有体现，具有综合性；但又有别于城市团的工作，独立性较强，工作范围较大。单靠五个人肯定不行。
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