分配方式
2020-03-03 22:21:19 来源：范文大全收藏下载本文
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。中国2008年基尼系数为0.65，2007年的基尼系数为0.49，2006年的基尼系数为0.50
中国经济的三大“隐患”
首先，是要重视对外贸易占GDP比重过大问题。我国对外贸易占GDP的比重1978年为9.7%，2000年发展到30.6%，2005年猛增到63.8%，2007年进一步增长到66.9%，中国外贸依存度已超过8个工业发达国家和两个发展中大国。由于我国外贸依存度过大，当经济危机严重影响到国外居民的收入与消费时，产品的出口必然萎缩，危机必然来临。根据对沿海地区一些企业的调研，出口订单减少，利润明显降低，生产越多越赔钱已经广为发生，浙江、广东一些企业关门、停产无不与此有关。
其次，是要重视房地产泡沫问题。由于房价的快速飚升，使住房价格远远脱离了广大百姓的收入水平，造成“刚性需求”者对住房购置的可望而不可及。另一方面，由于房价升值快速，住房成了最好的投资品，在海外热钱、山西煤老板和温州炒房团的推动以及开发商的炒作下，促成了房地产泡沫越积越多，房价极度高企。金融危机到来后，炒家停止了购房，居民需房又买不起，于是造成2008年下半年以来北京、上海等城市住房市场明显滑落。房地产是社会消费的龙头产品，当房地产销量迅速下滑后，同国民经济发展关系密切的钢铁、水泥、建材和诸多家居产品等60多个产业必然市场萎缩。 第三，是要重视收入差距过于悬殊问题。我国城市人口中的20%富人拥有金融资金的66.4%，而20%的穷人仅拥有金融资产的1.3%，从消费零售额看，2007年县和县以下10亿人以上消费品零售额仅占GDP总量11.7%，而县以上城市3亿人以下的消费品零售额占GDP总量的25.5%，按人均计算，相差10倍左右。 正是由于收入差距的过于悬殊，造成多数财富集中于少数人的手中，大多数人需要消费，想消费但无能力消费，这才是国内市场消费比例甚低，内需难以启动的根本原因。
百姓消费能力为何不足
从1998年亚洲金融危机时，我们就提出调动内需，但是10年过去了，我国的国内消费占GDP的比重不仅没有增加，反倒每年都有所降低，出现如此情况的原因，在于我们没能从根本上解决内需不足的问题。如前所述内需不足，归根结缔是广大百姓的消费能力有限。为此一定要立足于提升低收入者的收入水平，扩大中等收入人群的比重，使启动内需的投入突出三个重点。
首先，是要大量投资农村建设。从长远看三农问题仍是中国一切问题中的大问题。这次启动内需的投入，一定要把对三农的投入作为重中之重，特别是要坚持以人为本，要对农村人口占多的地方加大投入。
其次，是要大量投入对农民的补贴、城乡低收入者的社会保障。当前推行的种粮补贴，农机补贴和购买电器补贴，还应加大力度。特别是要重视提升粮食价格和加强对城乡低收入者的社会保障。
第三，是要大量投入城市的居民住房建设。迄今为止，我们在城市化的推进中，只是改变了市民的统计口径，使城市化率每年增加了一个百分点，但对“新市民”如何安排一直举旗不定，而且受到了既得利益的阻拦。 为了解决这个问题，国家启动内需的投入一定要把建设廉租房，特别建设广大百姓可以承受的低价位住房作为投入重点，这不仅可以抑制商品房价位过高，推动60多个产业的尽快复苏，而且能够为解决广大新市民“住有所居”问题开避一条新途径。
结构调整要描准三个目标
这次启动内需的投入对于调整产业结构来说的确是一个好机遇。中央关于建设节约型社会和建设环境友好型社会的要求，是针对我国经济发展中存在的资源、能源的严重浪费和对环境的严重污染弊端提出的。这次的结构调整，一定要立足于“两型社会”的建设，描准以下三个目标，加大调整力度，强化技术改造。
首先，是要描准节约减排目标。我国的GDP总量虽然仅有世界总量的6%左右，但是我们对资源和能源的消费却大大超过这个比例。 基于此，我们这次的结构调整，一定要立足于节约资源、节约能源、减排污染这样一个目标，大力度的将资源浪费和环境污染严重的产业调下来。
其次，是要描准自主创新目标。我国曾由于技术的落后，造成很多企业技术低下、风险增加，例如，我国生产1000亿米布，60亿套服装，50亿双鞋。此中没有太多的技术含量，主要是赚取低价劳力——农民工的血汗钱。又如我国玻璃行业、电梯行业、洗衣粉行业、化妆品行业、饮料行业、相机及胶卷行业、电池行业等都被外资所掌控，造成了我们对市场掌控的被动和难度的剧增。这次应对金融危机结构调整中，我们十分需要加强自主创新力度，对具有自主品牌的本土企业给予大力扶值。
第三，是要描准出口转型目标。伴随经济危机的发生，欧美市场的萎缩，要维持出口额，便不得不开发东盟市场、南美市场、俄罗斯市场乃至非洲市场。从浙江义乌2008年下半年的情况看，这些新市场的潜力是很大的，重视这些新市场的开发，有利于一些出口企业走出困境。但是，由于东盟、南美、俄罗斯等同欧美经济条件不同，文化需求不同，所以要占领这些新市场，一定要有相应的产品文化、产品造型和产品价位相适应。这就需要我们的科技工作能适应出口转型的需要，搞好不同层次的适用创新，让我们的企业能够在出口转型中，抓住机遇，站稳脚跟。
财政金融政策助扩大内需
应对经济危机，特别是确保中央提出的“保增长、扩内需，调结构”的要求落到实处，关键还在于财政金融的政策是否正确，措施是否有力。为了确保前述三方面的建议能以落实，还需在财政金融使用方面出台三项举措。
首先，是进一步扩大国债发行规模。要调动20万亿的居民存款进入消费领域，最有效的办法是进一步扩大国债发行额度，这样既有利于增大国家财力，又有利于促进居民存款向消费领域流动，并有利于扩大内需措施的更好实行。
其次，是在国家机关推行厉行节约。我国的国民消费占GDP的比例一直停留在40%以下，这同发达国家这个比值高达70%—80%相比，低出30—40个百分点。另外，内需难以调动也与国家机关消费国家财政比例过大和行政成本过高以及财政资金使用过于灵活、浪费较大，造成广大普通居民享用二次分配的机会极低有关系。为了使我国经济在这次世界金融风暴中安然无恙，应在国家机关层面上，励行节约、降低行政成本，把更多的钱用在居民的社会保障、促进内需的启动上。
第三，为了维护 中小企业(行情 股吧)的存在和发展，确保劳动力有业可就，我们必须通过财政、金融的支持来扶植中小企业的发展。因此，需要在银行贷款中切出较大份额，专门用于中小企业发展和创立中小企业。在贷款的担保方面，应该出台一些松绑与放活的政策，对有专利技术或有信誉的企业，应允许以专利和信誉进行贷款。
2008年，城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。最高20%的人口与最低收入者，实际上收入差距达到的18倍左右
2006 年4月初，国务院研究室、中纪委办公室和中国社會科学院，完成了《全国地方党政部门、国家机关公职人员薪酬和家庭財产调查报告》。报告披露：党政干部已经形成社会特权階层，其中地厅级以上干部已是官僚特权階层。官僚特权階层年收入是当地城市人均年收入的8～25倍，是当地农民人均年收入的25～85倍。深圳市的地厅级干部的平均財产相当于一个普通市民250年的工资，省级干部的平均财产相当于一個市民 300年的工资。在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的，有85-90%是高干子女，实际上已形成了官僚资产阶级。 ( http:// )
据该报告披露：全國有七省市地厅级以上干部及配偶拥有財産超七百万，概況如下：广东省，平均800万至2200万；上海市，平均800万至 2500万；福建省，平均700万至1600万；浙江省，平均700万至2000万；江苏省，平均700万至1800万；山东省，平均 700万至1500万；辽宁省，平均700万至1400万。 ( http:// )
7省市地厅级以上干部及配偶拥有住宅数及平均面积如下：广东省，平均3.5 幢，面积600平米至900百平米；上海市，平均2.5幢，面积450平米至850平米；福建省，平均2.5幢，面积500平米至600平米；浙江省，平均3幢，面积500平米至650平米；江苏省，平均3.5幢，面积600平米至800平米；山东省，平均2.5幢，面积500平米至700平米；辽宁省，平均3幢，面积600平米至850平米。
城乡居民收入差距首破万元 2000万农民工就业难2009-03-12 16:30:56 来源: 中新网(北京) 跟帖 21 条
中国农业部十二日发布的信息显示，受金融危机影响，目前约有两千万农民工存在就业问题。二00八年，城乡居民绝对收入差距首次超过一万元人民币。 中新社北京三月十二日电 中国农业部十二日发布的信息显示，受金融危机影响，目前约有两千万农民工存在就业问题。二00八年，城乡居民绝对收入差距首次超过一万元人民币。
据悉，由于金融危机对中国外向型中小企业造成明显冲击，导致返乡农民工增多，目前约有两千万农民工存在就业问题。据中国农村固定观察点调查，去年农民工规模比上一年增加四百七十八万人，增速为百分之三点六，这一增速比上年下降了二点四个百分点。
二00八年，农民人均纯收入四千七百六十一元，比上一年实际增长百分之八，这也是农民收入连续五年增速超过百分之六。但是，城乡居民绝对收入差持续拉大，并在去年首次突破一万元。
农业部副部长危朝安指出，受国际金融危机的影响，今年农民持续增收的难度显著加大。不过，他表示，农业部将多管齐下，拓宽农民增收的渠道，实现农民的增收。
危朝安表示，“金融危机对农村经济的影响主要体现在农产品价格全面下行。据监测，去年九月以来，多数的农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行。今年以来，价格下行的压力持续加大。比如，二月份，稻谷、玉米的价格分别比去年九月份下降了百分之五点一和百分之十一点五。今后一个时期，中国国内农产品价格的下行压力将会继续加大。
“金融危机的蔓延，对中国农民工的就业造成很大影响，”危朝安表示，“农业部将通过维持农产品合理价格、增加\"三农\"投入、减轻农民负担等举措，促进农民增收。”
导致我国居民收入差距扩大的主要原因是多方面、多层次的,概括起来,主要有以下几方面:一是历史原因造成的差距。历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。近些年,国家加大了向农村和中西部的投资,特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强,但在一段时期内,城乡差距、东西部差距及其居民收入差距,仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。二是体制转轨因素造成的差距。中国的收入分配差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的,在渐进式改革过程中,尽管旧制度已基本被打破,但尚未完全退出历史舞台,新制度虽已建立,但仍不很完善。收入分配差距的产生和扩大,正是制度变迁过程的一种表象。我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度的变革,改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局,也就导致了生产要素占有的差异,进而带来分配结果的差距。此外,地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在,国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。
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