公文行文规范重点

2020-03-01 21:06:32 来源：范文大全收藏下载本文

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公文行文规范重点

根据《国家行政机关公文处理办法》和公司《公文行文规则》、《公文处理规程》的有关规定，结合实际工作情况，现将公文行文中涉及到的有关问题规范如下：

一、关于公文文种

重点要区分请示和报告两种文种。

1、“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；凡需批复的文件一律要用“请示”，不得出现“请示报告”、“申请报告”等文种混淆的现象。

2、“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。凡汇报工作一律使用“报告”，不得使用“汇报”、“情况说明”等非规范性文种。

二、关于行文关系

公文行文应遵循对等原则，一般不得越级行文。

1、除总裁授权总裁办公室作为公司发文的补充外，总部各部室不得以部门名义向公司的上级机关等单位行文，不得以部室名义直接向办事处和子公司直接行文，可以向办事处和子公司相对应的职能部门行文。

2、办事处不得以正式文件向总部发函，也不得以正式

1 文件向总部有关部门报送请示或报告。如需商洽工作，可以向总部有关部门发函。

3、办事处的内设机构不得直接向总部行文。

4、各单位不得以单位名义向公司领导个人报送文件。

三、关于签发人

1、一般情况下，公司向国务院、有关监管部门报送的请示、报告由总裁签发；其他公司发文由公司分管领导签发。

2、办事处、子公司报送公司总部的请示、报告由办事处负责人签发，文件上要注明签发人（办事处部分公文文头模版见附件1-4）；其他发文由办事处、子公司负责人或者由负责人授权的其他负责人签发。

四、关于发文字号

1、发文字号，包括单位代字、年份、序号。平行文和下行文的发文字号在发文单位标识下空2行，居中排列。上行文应当在首页注明签发人，印在发文字号同行右端；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后列全角冒号，冒号后标识签发人姓名。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为001），发文字号之下为一条与版心等宽的红线。发文字号上区别文种，上行文用“报”，下行文用“发”、“复”等，平行文用“函”。联合发文，只标明主办单位发

2 文字号。

2、公司总部各部室单位代字如下：总裁办公室华融办资产经营部华融资产发展规划部华融发展创新业务部华融创新风险管理部华融风险计划财务部华融计财股权管理部华融股权投资事业部华融投资客户营销部华融营销第二重组办公室华融二办法律事务部华融法律审计部华融审计信息科技部华融科技人力资源部华融人力工会工作委员会华融工会纪委监察室华融纪检

资产经营部为例，总部各部室发文字号示范：华融资产［2010］X号。

3、办事处单位代字一般为办事处所在城市简称。以北京办事处为例，办事处发文字号示范如下：

3 华融京报［2010］X号；华融京发［2010］X号；华融京复［2010］X号；华融京函［2010］X号；华融京党发［2010］X号；华融京纪发［2010］X号；华融京党办［2010］X号；华融京综管［2010］X号。

4、子公司单位代字一般应为子公司简称。以华融租赁为例，子公司发文字号示范如下：

华租报[2010]x号华租发[2010]x号华租复[2010]x号华租函[2010]x号华租任[2010]x号华租办[2010]x号华租党发[2010]x号华租党办[2010]x号

五、关于标题

1、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，并标明公文种类。标题中一般不写子公司或办事处名称。

2、标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标

4 点符号。

3、公文标题居于红线下空1行，字体用宋体小二加黑。标题呈上宽下窄的倒梯形排列，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

六、关于主送单位

主送单位是指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。报送公司总部的文件，主送单位为“公司总部”；抄送单位是指与该公文内容有关的总部有关部室、其他子公司或公司外部平级单位；抄报单位是指除主送单位外需要知晓公文的上级单位。

七、关于正文字体

文中正文用仿宋三号字，文中一级标题用黑体三号字，二级标题用楷体三号字。标题独立成行的，结尾不带标点。公文纸一般采用国际标准A4型。页面布局一般采用Word软件默认普通版式，即上下页边距各2.54厘米，左右页边距各3.18厘米。段落中“对齐方式”采用“两端对齐”，行距采用“单倍行距”。

八、关于引文

公文中引用的人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日。

九、关于序号

5 结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“

1、”，第四层为“（1）”。只有两层关系时，也可以用“

一、”，“

1、”。

十、关于附件

1、公文如有附件，应在正文之后、成文日期之前注明附件顺序和名称。如系转发文件并在公文标题中已写明文件名称的，可省略标注附件名称。

2、附件如有序号使用大写数码（如附件：“

一、XXXX”）。附件中若还有附件，序号用阿拉伯数字（如附件：“

1、XXXX”）。附件名称后不加标点符号。

3、附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识“附件”（或带序号）。

十一、关于签章

1、公文除会议纪要外，应当加盖印章。公文在落款处不署发文机关名字，只标识成文时间。联合发文，发文单位都应当盖章。

2、单位印章与正文应同处一面，一般不采取标识“此页无正文”的方法解决。

十二、关于成文日期

成文日期以负责人签发的日期为准。联合行文以最后签

6 发单位负责人的签发日期为准。成文时间右空4字，用汉字将年、月、日标全，“零”写成“○”。

十三、关于定密

要正确区分国家秘密和商业秘密。

1、国家秘密分为:秘密、机密和绝密。公司系统各单位均无权在文件上标注国家秘密（秘密、机密、绝密）字样。涉及国家涉密的文件一律不得扫描或简单编辑后上网。涉及国家秘密的文件传递要按要求以纸质文件形式经由机要通信渠道或专人送达，一律不得使用特快专递或普通邮寄方式传送。

2、商业秘密分为：“商密一级”、“商密二级”、“商密三级”。商密一级：公司最重要的保密信息，如果泄露将对公司造成巨大损害或直接危及公司利益，例如公司改制的有关文件。商密二级：公司的重要保密信息，如果泄露将对公司造成较大程度的损害或在某一地区或业务领域造成重大损害，例如重大业务信息。商密三级：公司普通保密信息，符合公司商业秘密的最低要求，例如公司有关商业化业务成果。商密类文件按规定可上网传输。

十四、关于会签

公文内容涉及其他部室职权范围内的事项，主办部室应主动与相关部室协商，会签意见后签报公司分管领导，批准后方可行文。如有分歧，主办部室负责人应当出面协调，仍

7 不能达成一致时，主办部室应列明各方理据，提出倾向性意见，并与相关部室会签后报请公司分管领导协调审定。

十五、关于是否签报

涉及重大事项或重要批复性事项的公文，主办部室应先拟制签报稿，说明拟发文的主要内容和原则。如果是一般性转发文、例行工作等等，可以直接拟文送总裁办公室审核，报送公司领导签发。公文拟制时，应区别文件是制度性文件还是其他文件，分别按相应的行文规则拟文，制度性文件按照《制度性文件编制及管理规程》（编号：00—12003—20）编写，其他文件按照一般公文行文要求拟制。

附件：

1、办事处上行文头模版

2、办事处下行文头模版

3、办事处平行文头模版

4、办事处部室文头模版