团省委领导讲话
2020-03-01 19:38:12 来源：范文大全收藏下载本文
好新形势下青年群众工作
为推动全省转型跨越发展贡献青春和力量 ——在共青团山西省委十三届五次全体
（扩大）会议上的工作报告
（2011年3月7日）
高 键
各位委员，同志们：
受团省委常委会委托，我就2010年各项工作完成情况和2011年工作任务向大会作报告。
2010年工作回顾
2010年，全省各级共青团组织在省委和团中央的正确领导下，紧紧围绕我省转型跨越发展的工作大局，切实履行团的四项职能，深入推进“一条主线、两项重点”工作布局，各项工作取得了明显成效。
——贯彻落实省委重大决策部署及时有力。全省领导干部大会和省委九届十一次全会召开后，我们围绕“转型跨越、青年争先”主题，采取各种形式认真学习，把全省青年的思想统一到省委的决策部署上来，把力量凝聚到转型跨越发展中来。按照省委和团中央党群共建创先争优活动安排部署，我们认真履行公开承诺，大力选树青年典型，努力创新活动载体，扎实推进活动开展。按照省委要求，团省委先后三次组织机关干部、团市委书记和青年马克思主义者实地学习右玉精神。
——青少年思想政治教育不断深化。以建党、建国、建团、建队等纪念日为契机，广泛开展“我与祖国共奋进、我与山西同发展”、“五四青年月”、“红色传递”等主题教育实践活动，把社会主义核心价值体系融入青少年思想教育全过程。大力推进青年马克思主义者培养工程，建立了右玉县和平顺
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县两个教育基地，组织了200多名优秀大学生和高校团干部参加理论学习、素质拓展、社会实践和红色教育活动。不断探索分类引导路径和载体，各级各条战线共同调研编辑了《山西分类引导青年试点工作研究资料》，总结归纳出了12条有效路径和载体。举行中华优秀传统文化教育宣讲活动1000余场。
——基层组织和基层工作活力增强。在各级党委的重视和组织部门的大力支持下，全省县、乡、村三级团委圆满完成换届任务，850余名团干部转岗，18630余名大学生村干部兼任村团支部书记。统计掌握了8万多个团支部、8.5万团干部和185万团员基本信息。联合省委组织部等七部门出台了《关于进一步加强非公有制经济组织和新社会组织团建工作的意见》，召开了晋中现场推进会，新增非公团组织2934家。注重解决资源力量和活力，积极探索乡镇、街道团组织格局创新。忻州推行“信贷员、团支书交叉兼职”模式，阳泉郊区推行“1+3+8”的乡镇团委配备模式。继续开展干部联系点和驻点工作，启动实施了高校团干部到县区挂职工作（包括浙江21名高校团干部），继续为每个县(市、区)团委派遣1名志愿者，组织1600余名乡镇（街道）团干部在省委党校培训，组织187名团干部赴京沪培训，选派13名市县团委书记赴境外学习考察，联合中国电信为3101名团干部和12844名大学生村（社区）干部配备手机，为基层团组织赠送《山西共青团》刊物。
——促进青年创业就业取得重大突破。发放小额贷款21.03亿元，服务青年创业30937人。省和太原青创投资担保公司、大同华北星投资担保公司共帮助解决小额贷款3.6亿元。举办共青团劳务输出大篷车就业招聘会313场，实现转移就业33176人。建立见习基地983家，提供见习岗位11087个，5653名青年通过见习实现就业。建立了62个市、县级青年创业就业服务中心。培训农村青年和青年农民工68696人。举办“山西青年创业大讲堂”和《我要创业》节目213场次，“高校通”就业信息网覆盖了全省大中专院校。
——代表和维护青少年合法权益工作机制日益完善。宣传贯彻《山西省未成年人保护条例》，发放《条例》单行本30000册。《山西省志愿服务条例》（草案）初稿完成，列入了2011年省政府立法预备项目。《山西省青少年发 2
展“十二五”规划》正在组织调研论证。全省11个市和36个县（市、区）开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动40余次，形成省级提案建议8份。太原团市委“贴心直通车”活动成效显著。
——少先队工作亮点纷呈。以争当“四好少年”为牵动，300余万少先队员参加了“流动的少先队”《漂流册》、“开学主题日”等活动。“红色传递”牵动万余所学校近100万少年儿童及学生家长参加了统一规范的入队仪式。各县级少工委建立完善了学校联系点制度、辅导员例会制度、团教少联合聘任制度，搭建了覆盖全省11189名大队辅导员的信息化平台。
——品牌工作扎实推进。希望工程全年筹到善款1479万元，支援了青海玉树震区和贵州旱区，资助了贫困青少年求学就医，立项新建希望小学15所。青年志愿者服务上海世博会、广州亚运会35人次，参加西部计划和“三支一扶”志愿服务845人次，青年群众性志愿服务活动蓬勃开展。青年文明号、青年安全生产示范岗、青年突击队、青工技能大比武、大学生社会实践活动、“兴晋挑战杯”、保护母亲河、青年对外交流等工作扎实推进。
2010年，我们的工作得到了省委和团中央的高度重视。去年12月，省委书记袁纯清同志就青年创业就业工作作出重要批示：“共青团山西省委采取实施青年创业小额贷款项目的办法，推动青年创业发展，思路对头，方法科学，效果明显，应进一步扩大规模，使更多的青年走上创业之路，在创业的过程中建功立业，为山西转型跨越发展作出贡献。”春节前夕，团中央书记处第一书记陆昊同志、常务书记王晓同志视察山西时，对我们的工作给予高度评价。省委副书记金道铭同志在专题听取全省共青团工作汇报时给予充分肯定，对今年的工作作出重要指示。成绩的取得，是各级党政亲切关怀的结果，离不开社会各界的大力支持，靠的是各级团干部的共同努力。在此，我代表团省委常委会，向关心支持共青团工作的各级党委政府和社会各界，向辛勤工作在全省各级各条战线的团干部表示衷心的感谢！
2011年工作任务
2011年是实施“十二五”规划的开局年，是全面推动我省转型跨越发展 3
的关键年，也是国家资源型经济转型综合配套改革试验区起步年。全省共青团的工作思路是：深入贯彻落实省委九届十一次全会和共青团十六届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕山西转型跨越发展大局，坚持“一条主线、两项重点”工作布局不动摇，进一步加强思想引导、增强组织凝聚、深化服务带动，切实做好新形势下青年群众工作，团结带领广大团员青年在推动转型跨越发展、再造一个新山西的伟大实践中贡献青春和力量。
一、关于青少年思想政治教育
1、以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年等重大节日为契机，教育引导广大青少年坚定跟党走的理想信念。各级团组织要围绕“学党史、知党情、跟党走”主题，用青少年喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的教育活动，全省要形成强大声势和浓厚氛围，坚定广大青少年跟党走的理想信念。要继续在少年儿童中广泛开展“红领巾心向党”和争当“四好少年”活动，灌输培养对党和社会主义祖国的朴素感情。
2、深入开展以“我与祖国共奋进、我与山西同发展”为主题的形势教育。各级团组织要进一步深入学习贯彻省委和团中央一系列会议精神，通过举办1000场“山西青年大讲堂”形势宣讲教育，宣传国家与我省“十二五”时期的发展目标、主要任务和重大举措，宣传我省实施转型跨越、再造一个新山西发展战略的深刻内涵，引导广大青少年自觉把省委和团中央的要求，内化为科学认知和坚定信念，转化为坚强意志和自觉行动。
3、强化青年理论武装，深入推进青年马克思主义者培养工程。以社会主义核心价值体系为主要内容，进一步强化青年的世界观、人生观、价值观教育。要以扩面提质为重点，通过理论学习、社会实践等途径，在大学生骨干、青年科技工作者、青年社会工作者、青年志愿者、大学生村（社区）干部中，有重点的开展马克思主义教育培训活动，力争使1万名青年接受专门培养。
4、坚持分类引导，增强针对性、适用性和普遍性。要以大学生、进城务工青年、企业青年和农村青年为重点，积极探索青年思想教育的引导路径、方法与措施，要注意运用面对面交流、新媒体传播、典型示范等方式，提高 4
引导实效。
二、关于基层组织建设和基层工作
1、贯彻落实全国基层党建带团建工作会议精神。推动省、市、县三级和大型国有企业、省属高校都要主动争取党委组织部门的支持，结合实际出台意见，召开专门工作会议。继续深入开展创先争优活动，选树先进团组织和先进青年典型。各级各条战线，特别是《山西青年报》要联合有关媒体广泛宣传各行各业先进青年典型，给全省青年提气。
2、继续支持基层。省、市两级要把工作资源、工作力量、工作项目向县、乡两级投放。要加强中学、中职团的建设，出台《关于加强全省中学中职团建的意见》。要加强国有企业和机关事业单位团的建设，探索设立青年工作委员会或联席会议工作机构。各团市委要落实好高校团干部挂职工作，抓好村级团干部培训。
3、加强非公组织和农村专业合作社团建。市、县两级团组织要贯彻落实好《关于进一步加强非公经济组织和新社会组织团建工作的意见》，继续加大力度，创新模式，巩固成果。各团市委要对去年以来新建非公团组织负责人进行培训，力争使非公组织团建跟上党建步伐。要结合实际，在农村专业合作社和城市农民工聚集地建立团组织。
4、全面推开乡镇、街道组织格局创新工作。省级督导，市级指导，县级具体推动。建立健全机构，配齐配强力量，设计好工作载体和活动内容，形成具体管用的运行机制，努力将团组织的桥头堡向乡镇、街道一级推进，并力争实现全覆盖。
三、关于青年就业创业
1、深化小额贷款工作。继续加强与金融机构的广泛合作，强化诚信教育，扩大贷款规模和受益面。全年总额度要达到30亿元，受益人数要达到4万人。
2、做实做好培训。认真研究就业创业政策，加强与民政、人社、农业、商务、扶贫等政府部门的合作，技能培训人数要突破1万人，农村青年致富带头人（与村团支部书记相结合）农业产业化专题培训突破1万人次。共青 5
团劳务输出大篷车实现转移就业1万人次。
3、规范见习基地管理。以提高岗位对接率为重点，努力形成良性运转的工作机制，力争使共青团青年就业创业见习基地保有量达到900个、上岗人数达到1万人次。
4、强化观念引导。继续发挥“我要创业”电视栏目、《山西青年报》找工作专版、“高校通”信息平台等优势，引导青年树立正确就业创业观念。开展“山西青年创业奖”评选活动，大力选树创业典型。要在高校广泛宣传应届毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策。
5、健全完善工作网络和服务体系。省和太原青创中心要充分发挥龙头作用，引领带动各级青创中心建设。市级青创中心要完善服务功能，县级青创中心要积极探索适应市场运作的工作模式和区域合作方式，为全省青年提供系统高效的配套服务。
四、关于代表与维护青少年合法权益
1、深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。省、市、县三级都要定期专题开展“面对面”活动，推动建立与人大代表、政协委员联系制度和提案落实机制，探索建立共青团与相关职能部门长期合作的工作机制。
2、参与做好青少年教育帮扶工作。要对本区域内闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类青少年群体摸清底数，建立基础数据库，探索研究教育帮扶的路径与方法。积极开展“送温暖”活动，全省要完成慰问困难青少年家庭1万户。
3、加强青少年法制宣传教育。重点宣传“两法一条例”，推动各级人大对青少年法律法规和未成年人司法保护制度的执法检查。为10万进城务工青年发放《城市生活引导手册》和《法制宣传手册》。完成《山西省志愿服务条例》的调研和专家论证。
4、推进青少年维权服务体系建设。完善省、市两级“12355”的综合服务功能，健全县级“两办”机构，整合青少年维权岗和专业志愿者力量，构 6
建青少年维权联动机制，努力增强青少年利益诉求的援助处臵能力，为青少年维权提供组织保障。
五、关于传统品牌工作
各级各条战线都要重视深化传统品牌工作。青年志愿者要以西部计划、农民工子女结对帮扶和社区志愿服务为重点，力争新注册10万人，农民工子女（包括农村留守儿童）“一对一”结对帮扶1万对，建立消防、助残、扶老等各类专业志愿服务团队。希望工程（青少年发展基金会）要丰富精神内涵，加大筹资力度，提升品牌影响力，扩大贫困青少年群体帮扶面。青年文明号要以“创先争优树形象、转型跨越做贡献”为主题开展创建活动。青年安全生产示范岗要以“百千万”竞赛活动为牵动，力争在全省安全生产领域实现全覆盖。青年岗位能手要以导师带徒、技能比武、创新创效为载体，引导青工岗位成才。保护母亲河行动要广泛开展生态环保宣传，在青少年中倡导低碳生活方式和绿色环保理念，沿黄沿汾市、县要组织青年广泛开展植树造林活动。“兴晋挑战杯”要做好大学生科技创新大赛的组织竞赛工作，向有关方面推荐创新人才。大学生暑期“三下乡”社会实践活动要引导青年学生形成正确的社会观察，进一步扩大参与面。青少年对外友好交流要进一步提升层次、扩大影响。
要认真履行全团带队的重要职责，支持少先队组织创造性地开展工作。要继续推动团属事业改革发展。
切实做好新形势下青年群众工作
我们所做的一切工作都是青年群众工作。党的十七届五中全会和省委九届十一次全会，深刻阐述了新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性。各级团组织和团干部必须保持清醒头脑和政治敏锐性，正确认识国际国内和我省发展形势，从推动我省经济社会又好又快发展的战略高度，切实做好新形势下青年群众工作。
一、正确认识做好新形势下青年群众工作的新要求
一是推动山西转型跨越发展的新要求。在经济全球化的大势下，转型发 7
展是世界潮流，是我国实现可持续发展的重大战略举措。在全国各地千帆竞发、中部省份竞相崛起的转型发展赛跑中，山西作为欠发达省份，全面转型是必由之路，加快跨越是必然选择。省委九届十一次全会描绘了未来五年发展蓝图，提出了“加快转型跨越发展、再造一个新山西”的奋斗目标。当前，我省以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点的发展战略正在加紧推进，国家资源型经济转型综合配套改革试验区即将启动。这既为广大青年实现人生价值、施展青春才华提供了广阔舞台，也给青年群众工作提出了更高要求。我们必须凝聚青年力量，助推转型跨越。
二是促进青年成长发展的新要求。当代青年成长于改革开放时代，处于复杂的社会环境，主体意识和独立意识明显增强，价值取向趋于务实理性，生活方式开放独特。我省青年大多集中在国有企业、机关事业单位、大中专院校和农村地区，他们爱党、爱国、爱山西，勤奋敬业，诚实守信，期盼全省经济快速发展，改革创新愿望强烈，追求社会公平正义，对发展进程中的矛盾和问题基本能够正确面对。但谨小慎微、循规蹈矩的保守特征仍比较明显，思想仍需解放，创业氛围不浓，就业压力较大。特别是高校毕业生就业、青年农民工融入城市和农村留守儿童帮扶等社会问题理应在经济快速发展的过程中得到相应解决。这些涉及到青少年成长发展的需求，不断给青年群众工作提出了新课题新要求。我们必须把握时代特点，更加贴近青年。
三是提升团组织工作水平的新要求。在过去的工作中，各级团组织和团干部围绕中心、服务大局，工作积极，富有成效，但仍存在一些与新形势不相适应的问题。主要表现在：组织开放不足，覆盖仍有空白，活动辐射力不强，对闲散青少年、流动团员及青年自组织联系管理服务仍很薄弱，组织动员和教育引导青年的有效方式不多，团员的组织归属感和组织意识淡漠；团干部对青年群众工作认识不足，深入基层不多，对青年群众热点问题研究不深，对青年所想、所盼、所求了解不细，解决青年实际问题的能力有待进一步增强，等等。我们必须认真改进不足，提升服务水平。
二、准确把握做好新形势下青年群众工作的重要原则和基本方法
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各级团组织和团干部要认真研究内在规律，牢牢把握工作原则。一是坚持鲜明的政治性。党和团的特殊政治关系，决定了我们工作的鲜明政治属性，必须弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，始终保持青年群众工作的正确方向。二是注重群体的普遍性。贯彻落实胡锦涛总书记“两个全体青年”的重要指示，始终坚持团的工作和活动面向青年大众，减少空白点，实现全覆盖。三是突出工作的时代性。不同时代的青年具有不同的群体特质，团组织必须与时俱进、紧跟形势，牢牢把握党的核心要求，紧密结合当代青年的具体实际，切实把青年群众工作做细做好做实。
各级团组织和团干部要注重探索和掌握工作方法，不断提高青年群众工作的科学化水平。一是调查研究。要全面深入地了解基层动态和青年实际，洞察青年对当前社会重大问题的看法，分析不同青年群体的利益诉求，掌握青年表面情绪背后隐藏的实质和根源，及时向党委和政府提交符合青年实际的舆情报告和决策依据。二是分类引导。围绕党的中心任务和根本要求，把握不同青年群体思想意识关键点，找准农村、企业、学校、社区不同青年群体引导教育的切入点，切实提高思想教育的针对性和实效性。三是注重结合。要在党政工作难点、社会关注焦点和青年需求热点中，寻找服务大局与服务青年的工作结合点，找准我们应该做、能够做、做得好乃至可以长期做的事情。四是选树典型。既要把典型选出来，又能把典型推出去，在全社会营造学习先进、崇尚先进的浓厚氛围，引导激励各行各业青年建功成才。五是突出重点。在做好促进青年创业就业和维护青少年权益等工作的同时，按照省委和团中央要求，做好青年学生、青年农民工等重点群体的帮扶工作，使他们感受到团组织的关爱和党政的温暖。六是上下联动。要健全分级负责、各司其职的工作机制，把该在基层解决的问题在基层解决好，把该在省、市解决的问题拿上来集中解决，密切配合，形成合力。
三、努力建设高素质的团干部队伍
一是在强化学习中提升思想认识。团干部要讲政治、讲学习。要深入学习党的理论体系，学习省内外先进经验，学习社会管理服务和现代科技知识， 9
努力掌握群众工作的理论方法，做到理论上的清醒和政治上的坚定。特别是要认真研究探索共青团有效参与社会管理和服务的路径载体，不断强化共青团在社会建设、公共管理中的积极作用。要牢固树立正确的成长观、事业观、政绩观，把青年利益作为最高利益，把青年期盼作为最大追求，把青年福祉作为最大政绩。
二是在深入实践中增强工作本领。团干部要讲能力、讲作为。只有深入青年、勇于实践，干部的胸襟才会更加开阔，精神才会更加充实，工作才会更有办法，能力才有更大提升。要以倾心倾力、扎实有效的工作，办好青年最需要最迫切的实事、涉及青年根本利益的大事。2011年，要在全省深入实施团干部与青年群众“贴心工程”，各级各条战线尤其是团的各级领导机关干部，都要深入基层、融入青年，开展“面对面、肩并肩、手拉手、心连心”活动，了解情况，增进感情，解决问题，锻炼能力。
三是在落实任务中改进工作作风。团干部要讲责任、讲状态。要大力弘扬右玉精神，求真务实，艰苦奋斗，脚踏实地，狠抓落实。各级领导班子要率先垂范带队伍、认真负责抓作风。广大团干部要经常思考我为组织付出了多少、我为青年付出了多少、我为党的事业付出了多少，不断加强作风锤炼，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，真正成为一支真干、实干、会干的团干部队伍。
同志们，目标任务已经明确，做好青年群众工作责任重大、使命光荣。让我们在省委和团中央的坚强领导下，开拓创新，奋发有为，团结带领广大团员青年在推动转型跨越发展、再造一个新山西的伟大实践中贡献青春和力量，以优异的成绩迎接建党90周年！
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