提高认识健全体制,不断巩固连队党支部领导核心地位
2020-03-02 23:21:22 来源：范文大全收藏下载本文
提高认识 健全体制
不断巩固连队党支部领导核心地位
一四九团党委
新疆生产建设兵团团场章程(试行)中明确指出：连队是团场领导下的基层单位和一级管理组织。连队党支部是连队各种组织和各项工作的领导核心，发挥战斗堡垒作用。连队党支部能否充分发挥领导核心作用，事关兵团团场改革、发展、稳定的大局，关系着党的执政基础和执政地位的问题。健全和完善的党组织体制机制是实现党支部对连队工作全面领导的重要保障。
目前连队基层组织建设存在的主要问题：
一是基层党组织建设发展不均衡，一些基层党组织的战斗堡
垒作用和党员的先锋模范作用体现不明显，单位的控制力、感召力、吸引力不强，职工队伍不稳定。二是党支部的地位弱化。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，工作目标、责任不清,有的甚至软弱涣散、堡垒作用没有充分发挥。三是一些单位的领导班子在配备上弱化书记职能，思想上、政治上不强，不能正确处理发展经济与加强党的建设的关系。四是党组织工作制度建设还不够健全完善，部分制度没有得到很好的落实。五是党员的先锋模范和桥梁纽带作用没有得到有效发挥。六是党支部的核心领导作用没有充分发挥。
存在这些问题，纠其原因主要是一些党员领导干部的观念不
能适应体制变化的需要，致使对基层党建工作的认识与中央、兵团、和师市党委的要求有差距。随着市场经济体制的逐步建立 ,全党工作重心转移到以经济建设为重心的轨道上来,兵团农牧连队由过去的生产管理职能,转向以追求利润最大化的经济管理职能，造成部分连队领导干部在思想上、认识上有重经济、轻党建的现象，一味 1
地把连队当成一个生产的实体，缺乏统筹考虑，致使党建和经济被割裂开来，没有认识到基层党支部是一切工作的领导核心，应该统揽工作全局，做到科学全面的发展。
当前，全面构建和谐社会已是摆在我们面前的一项长期任务，要做到全面发展，以人为本是核心，科学发展是要求，更需要政治、经济、文化、社会、生态文明建设、党的建设的得到均衡协调发展，所有这些，最根本的组织保障就是党的建设。
新形势下如何进一步巩固连队党支部领导核心地位，充分发
挥连队党支部战斗堡垒作用，应从以下几方面注重加强。
一是统一思想，提高认识。通过认真学习十七大、十七届四中全会精神，各级党组织必须清醒地认识到，党的性质和地位决定了各级党组织是我们一切事业的领导核心，兵团农牧连队是兵团经济发展的基石，担负着直接联系职工群众，组织职工群众，把兵、师党委的各项政策落实到基层的重要责任，是基层连队各种组织和各项工作的领导核心，要充分发挥统揽全局的作用。新形势新任务下，兵团作为党、政、军、企合一的特殊组织，抓好基层组织建设已成为迫切需要，充分发挥连队党支部的领导核心作用是加快团场发展的根本所在，是职工致富、实现现代化的希望所在。要始终把连队党支部建设摆在突出的位臵，发挥集体领导的作用，重大问题集体研究、集体决策。按照屯垦戍边新型团场建设和党支部建设的“五个好”目标要求，加强以党支部为核心的连级组织配套建设，努力把连队党支部建设成为推进屯垦戍边新型团场建设的坚强战斗堡垒。连队党员干部要坚决贯彻党的基本路线和上级党组织关于团场工作的方针政策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，带领职工群众发展经济，增强建设屯垦戍边新型团场的本领。
二是加强支部班子建设。加强支部班子建设，关键是抓好领导班子建设，重点是选好配强连队党支部书记。一是选好支部书记。
按照德才兼备的原则，与构建和谐社会相适应的选人用人导向，对科学发展有本领、和谐建设有能力、政治上靠得住、职工群众信得过的干部，要打破常规放手重用，让科学发展、和谐发展的单位率先出干部。对于单位不和谐，长期改变不了面貌，确实难胜任的，要及时进行调整，避免贻误工作。二是要配强连队领导班子。努力提升基层干部综合素质，建立完善基层干部队伍的选拔、管理、监督机制。要遵循智能互补的原则，努力使班子做到团结和谐、克己奉公。要把个别专搞内耗，不干实事的人调出班子，纯洁队伍，使班子成员齐心协力，团结奋斗，提高整个班子的战斗力。三要强化连队基层干部的教育培训，不断提高党员干部的思想素质和致富本领，不断提高他们执行政策、科学发展、依法办事、协调矛盾和维护稳定的能力，增强宗旨意识、责任意识、大局意识、政策水平和理论水平，真正使广大党员干部成为发展农牧连队经济的带头人、引领农工致富的领头羊。四要抓好班子民主集中制的建设。打破“一言堂”的传统书面，多方面听取对支部建设的意见建议，充分发挥党组织集体领导的作用。
三是完善制度建设。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。连队党支部要根据新形势新任务新要求，认真贯彻落实《新疆生产兵团党连队党支部工作条例》和《兵团团场章程(试行)》，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系，提高党支部执行力。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设臵的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。建立党支部党建工作目标管理责任制和科学
的考评激励制度。进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。通过坚持不懈地抓好党内制度体系建设，确保用制度管权、用制度管事、用制度管人，为保持和发展基层党组织和党员的先进性提供切实可靠的制度保证，把连队党组织建设成为引领经济社会发展的坚强领导核心。
四是围绕中心，服务大局。连队党支部要围绕团场不同时期不同阶段的中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效，也才能有效地解决政治、经济“两张皮”的现象。连队党支部要加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，围绕经济抓党建，抓好党建保经济。要从减轻职工负担，增加职工收入着手，以团场增效、职工增收为目标，不断提高职工群众的生活水平，真正职工群众的信赖。不断增强中心意识和大局意识，努力寻求党支部工作与经济建设工作的最佳结合点，做到党支部工作和经济建设工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布臵、检查、考核连队生产工作的同时布臵、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
五是抓好党员教育管理，充分发挥党员的桥梁纽带作用。要以提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员先锋模范作用为目标，抓好党员的经常性教育，不断提高党员队伍的整体素质。基层党组织要结合单位实际，根据党员队伍构成的不同情况，加强分类指导，不断增强党员队伍建设的针对性。对于干部党员，要以树立和落实科学发展观为重点，着力提高其统揽全局、协调各方、求真务实、开拓创新的能力；对于一线党员，要大力倡导“党员创业”，着力培养其干事创业、带头致富、带领群众致富的能力；对于在职党员，要教育鼓励其立足岗位，争创一流业绩；对于流动党员和离退休党员，要加强教育管理和服务，使其增强党性观念，自
觉参加组织生活，保持党员先进性；对于困难党员和“三老”人员，要切实关心帮助，解决后顾之忧。要通过保障党员权利、推动党内民主、健全激励关怀机制，来真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，尊重党员的主体地位，激发党员的内在动力；通过开展建立党员联系户、党员承诺、扶贫帮困等各类主题实践活动，努力构建和完善党员联系和服务群众网络，不断创新载体，提供平台，充分发挥广大党员投身新型团场建设的模范带头作用和联系广大职工群众的桥梁作用，实现自身的价值追求。
六是进一步做好服务群众的工作。连队党支部必须把服务群众作为切入点，坚决贯彻党的群众路线，决定重大事情，布臵工作任务，要充分听取职工群众的意见，要不断改进工作方法，密切干群关系。切实转变工作职能和领导方式，由要求群众、命令群众向宣传群众、组织群众、服务群众转变，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。要紧紧围绕职工群众在生产、生活等方面的实际需求，健全连队组织管理服务体系，大力加强农业科技推广体系、现代远程教育服务体系、连队文化服务体系、职工生活服务体系、社会救助体系建设，为职工群众的生产、生活提供全面优质的服务。要维护职工群众的合法权益，切实减轻职工负担，关心职工群众生活；要坚持和完善干群恳谈交心、定期走访群众、记民情日记等制度，及时了解农民群众所想、所怨、所盼，畅通群众利益表达渠道，切实解决群众关心的热点、难点问题。要建立连队党支部向党员和群众服务承诺制度，大力开展为群众办实事、办好事活动，并做到年初公开承诺、年底公开办理结果。要创新党组织和党员服务群众的载体，组建各种类型的党员服务队伍，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起党组织和党员为群众服务的长效机制。只有做到执政为民、勤政为民，把群众拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成，满意不满意作为衡量标尺，才能发挥好党支部领导核心作用，巩固连队党支部的核心地位。
六是发挥基层党组织统揽全局的领导核心作用。连队作为兵团团场最基层的单位，是各项工作的最终落脚点，要发挥统揽全局的作用，需要协调好各方面的工作，要充分认识到职工群众是建设屯垦戍边新型团场的主体，切实加强新形势下党在农牧连队的工作，基层连队党组织必须把促进发展、服务职工群众作为中心任务。这也是团场贯彻和落实科学发展观的核心，是推进屯垦戍边新型团场建设的重要任务，是兵团农牧连队党群关系变化对农牧连队党组织有效发挥领导核心作用所提出的新要求。连队党支部要在坚持加快经济发展的同时，充分调动基层工会、共青团、女工委、老龄委发挥作用，凝聚各方面力量，提升党支部领导核心地位。要高度重视维护好职工群众的根本利益，要把职工作为主体，始终坚持“多予少取”的原则，从政策、资金上广大职工群众特别是一线承包职工真正得到实惠。使广大职工群众认识到，新型团场建设是关系到他们切身利益的事业，充分调动广大职工群众的积极性，让他们参与连队的政治、经济、社会建设，使广大职工从中受益。从而推动队政治、经济、文化、社会以及党的建设的全面协调发展。
总之，我们要以科学发展观为指导，以科学发展的精神全面推进基层党组织建设，不断健全体制，创新机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发广大党员的进取心、积极性、创造性，切实巩固基层党组织的核心领导地位，从而带领广大职工群众，全面建设屯垦戍边新型团场,为致富职工群众、构建和谐团场奠定坚强的组织保障。
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