开展打击侵权盗版集中治理行动

2020-03-02 07:50:16 来源：范文大全收藏下载本文

柳河县开展打击侵权盗版集中治理行动

实施方案

为了贯彻落实省版权局[2011]10号文件精神，深入打击侵权盗版行为，净化出版物市场环境，促进文化产业健康发展，结合我县实际，制定本《实施方案》。

一、指导思想

以《中华人民共和国著作权法》、《著作权法实施条例》、《信息网络传播权保护条例》和《互联网著作权行政保护办法》等法律法规为依据，坚持全县统一部署与区域重点整治相结合,部门分工负责与强化协作配合相结合，专项整治与日常执法相结合，集中时间、集中力量，统一开展专项行动，有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，增强全社会知识产权保护意识，进一步规范市场经济秩序，为繁荣文化市场提供有力支撑。

二、工作目标和工作原则

（一）工作目标。加通过开展打击侵权盗版专项治理行动，严肃查处一些单位和个人的侵权违法行为，查处一批大案要案，形成打击侵权盗版行为的高压态势；加大执法检查力度和日常监管力度，规范版权授权秩序，充分发挥行政保护和司法保护作用，提高执法效能；提高社会公众的版权认识和著作权人的自我保护意识，形成自觉抵制侵权盗版制品、重视版权保护的良好社会氛围，建立和完善版权保护长效机制，全面提升我县保护知识产权和规范文化市场秩序水平。

（二）工作原则。坚持打击侵权盗版集中治理行动“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的原则；坚持强化生产源头、流通、消费等关键环节整治，做到不留盲区，不留死角，全过程治理；坚持突出重点，结合我县实际，确定重点内容、重点地区、重点领域、重点产品，集中查处突出问题，推动专项行动全面深入；坚持打防结合，专项行动与日常工作相衔接，一手抓集中整治，一手抓长效机制建设；坚持务求实效，不流于形式，不走过场，既要广造声势，更要扎扎实实，取得实效。

三、工作重点

重点整治领域：以图书音像制品市场、印刷厂、网吧、电子科技销售商店等盗版制品集散地、侵权案件发生地等为重点整治领域。

重点打击内容：以制售盗版图书、盗版教材、教辅、盗版音像电子制品、网络侵权盗版、预装盗版计算机软件等非法行为为重点打击内容。

四、主要任务

1、打击贩卖盗版图书、盗版教材、教辅行为。在日常监管中要坚决打击贩卖盗版图书较集中的书店，重点清理检查出版物市场、校园内及周边书店及流动书摊，防止盗版教材、教辅流入课堂。

2、打击非法制售盗版音像电子制品行为。一是强化对音像电子制品集中经营场所的监管。日常监管以贩卖盗版音像电子制品较集中商店等重点，加强日常检查监督，该处罚的处罚，该曝光的曝光。在监管过程中，要积极探索建立监管部门、商城、经营者“三位一体”的长效监管机制。二是清理街头游商，强化对各类自由贸易市场的监管。各类早市、晚市和自由贸易市场中销售盗版音像电子制品的非法行为主动出击，坚决取缔，遏制侵权盗版行为的蔓延。

3、打击非法预装盗版计算机软件行为。加强对县内计算机商城、卖场等场所非法预装盗版计算机软件行为的监管，认真组织执法检查，重点检查各类柜台、摊位的经营行为，对新出厂的计算机预装软件要加大监管力度。

4、打击互联网侵权盗版行为。继续开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，在行动中建立主动监管机制，对重点网站、网吧等重点领域进一步加大监管力度。引导互联网经营单位开展自查自纠，规范网络经营行为，形成“先授权、后传播”的网络版权传播秩序。加强对互联网经营单位资质的审查、监管，严厉打击非法传播影视、文学、新闻等作品的侵权行为。

5、打击非法印刷复制和非法加印行为。加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件等企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印等行为。

6、清理非法使用盗版计算机软件。在全县范围内继续开展集中清理非法使用盗版计算机软件专项行动，对以赢利为目的使用盗版计算机软件的非法行为进行集中治理。

五、实施步骤

第一阶段：组织发动，自查准备阶段(2011年8月1至9月15日)。

1、为加强对专项治理行动的组织与领导，版权管理部门（县文体局、广电局，以下称版权管理部门）、公安部门、通信管理部门（电信、网通、移动、铁通等，以下称通信管理部门）联合成立“柳河县打击网络侵权盗版专项治理工作领导小组”，统一部署打击网络侵权盗版专项治理工作的主要任务，协调解决专项治理行动中的重大问题。领导小组办公室设在文化新闻出版和体育局，负责日常工作。版权管理部门负责专项治理行动的牵头工作，协调公安部门、通信管理部门开展工作，负责组织清理网上侵权信息，组织案件线索的收集、行政查处、涉嫌犯罪案件的移送工作，加强主动监管，开展专项治理行动的宣传工作。公安机关要加强对网络环境下侵权盗版案件的线索收集、立案查处工作，加强打击侵权盗版犯罪的主体地位和阵地意识，加强主动侦查和移送起诉工作。依法参加侵权盗版案件联合执法，依法受理版权管理部门、通信管理部门移送的涉嫌网络盗版侵权案件及相关线索，并加大查处力度。

通信管理部门要加强对本地有影响的互联网和网站的主动监管，支持指导互联网行业组织开展网络行业自查自律活动，协助提供查处案件涉及的网站备案信息，对经版权管理部门、公安部门认定的侵权盗版网站依法采取断开网络接入、关闭网站、吊销许可证等处理措施。

2、调研我县保护知识产权工作情况，查找和分析在各类出版物的经营、运输、传递、征订、销售等管理工作中存在的薄弱环节，摸清底数，把握突出问题，确定具体行动措施。

3、经营业户自查自纠。组织引导各类出版物经营业户开展自查自纠活动，自报查找出来的侵权盗版问题和隐患，依照规定自行整改，申请检查验收。

(二)第二阶段：拉网排查，集中治理阶段(2011年9月16日至10月15日)。

1、收集案件线索。公布举报中心联系方式，做好案件线索的收集汇总工作。

2、针对重点领域、重点行业、重点场所的重点产品实行集中拉网式全面检查，严厉查处和打击侵权盗版非法犯罪行为，形成高压态势，震慑各类知识产权犯罪行为。

3、限期整改。责令县内确定为监管的互联网单位和网站对自查出来的问题进行限期整改，对未按期完成整改的依法查处。

第三阶段：总结验收，巩固行动成果阶段(2011年10月16日——10月31日)。

总结打击侵权盗版集中治理行动情况，开展“回头看”活动，查找漏洞，防止“反弹”，建立长效管理机制，巩固专项行动成果。县专项行动领导小组对县城及各乡镇、各部门开展督导检查，并将有关情况上报县政府和市专项行动领导小组。

六、工作要求

1、提高思想认识。要站在贯彻落实科学发展观、提高核心竞争能力的高度，站在尊重知识、尊重创造、尊重劳动的高度，站在树立柳河良好形象、推动经济健康发展的高度，充分认识知识产权保护工作的重要性和紧迫性，把保护知识产权工作纳入重要议事日程，不断加大知识产权保护力度。

2、加强协调联动。各有关部门要加强沟通，密切配合，协调联动，形成监管合力，本次专项行动要与日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。