1浅淡农村基层党建工作

2020-03-02 22:02:36 来源：范文大全收藏下载本文

浅淡农村基层党建工作中共达县赵家镇委员会书记贺成忠

党建从广义上讲贯穿政治、经济、文化、社会、党的自身建设、军队、国际、外交等等，从狭义上讲包括党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。这里，我就农村基层党建工作谈点个人体会。

农村基层党建“抓什么”

农村基层党组织是我们党执政的基础，是党在农村全部工作的基础，是党联系农村的纽带，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，农村基层党组织在经济社会发展中起作领导核心作用，担当起引领地方发展的排头兵；凝聚人力、共谋发展的组织者；服务群众，推进民主的创新者；壮大队伍、为党聚才的实施者；因此，抓好农村基层党建尤为重要。农村基层党建是一项系统而庞大的工程，涉及内容多，涵盖广，我认为应从以下几个方面抓起。

（一）抓组织体系建设。党的基层组织体系建设是农村基层党建的重要内容，党的组织网络要履盖到社会的每个领域，每个角落。一是健全完善组织构架，要建立横向到边、纵向到底的组织体系，横向上着力加强乡镇党委、村(社区)党支部建设，以党组织为核心的行政组织、群团组织、社会组织建设，两新组织、非公企业、经济协会、专合组织的建设，实现党的组织的全覆盖；纵向上实现县、乡（镇）、村（社区）、组（合作社）、党员个人的立体网络组织全履盖。二是健全党内工作网络，从乡镇党委的角度要健全组织、宣传、纪检、综治、统战等专职工作人员的配－1－

置，要让具体党务工作有人来做，有人来抓，而不是像现在各项业务就只由副书记一个人大包大揽、分身乏术，从村（社区）来说要健全党在基层农村的村（社区）党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连、工会等村级组织和治安防范、应急处突、纠纷调解、反邪防邪、安全巡查、信访维稳、公共卫生、防灾救灾等工作网络。

（二）抓人才队伍建设。一要狠抓乡（镇）党委班子和党委书记队伍的自身建设。“火车快不快全靠车头带、班子强不强全靠领头羊”。党委作为乡镇的领导核心，肩负振兴一方经济、确保一方平安、造福一方百姓的重任。一个班子有不有战斗力、凝聚力，“一把手”至为关键。党委书记作为党委班子的带头人要明确责任、切实履职、敢于负责，要处理好和班子成员的关系，在班子内部大兴调查研究之风、民主决策之风、学习思考之风、开拓创新之风、务实亲民之风、清廉守法之风、坚持集体领导、分工负责、广纳博采、科学决策，建设一个学习型、团结型、民主型、创新型、勤政型、清廉型、和谐型的党委班子。二要狠抓支部班子和支部书记队伍建设。首先是要选好支部书记，要把带头致富能力强、带领致富能力强、政治素质强、发展能力强的党员培养成支部书记，建设一支想干事、会干事、能干事的支部书记队伍，切实解决目前支部书记队伍中一些人“能力差、不会干”的问题。其次是要切实提高村（社区）干部的政治经济待遇，逐步提高工资、补贴标准和扩大从村（社区）干部中吸收公务员、乡镇领导干部的比例，建立健全村（社区）干部退职养老保障制度。充分调动其干事创业的积极性，让他们经济上有盼头、政治上有奔头，切实解决“待遇差不想干”。再是要管好村（社区）干部队

伍，建立目标管理、绩效管理制度，严格考核，逗硬奖惩，对于干得好的表彰奖励，干得差的批评惩戒，切实解决好“能者上，庸者下”的问题。三要抓好大学生村官队伍建设。明晰大学生村官职能、职责、职权，搭建干事平台，逐步提高大学生村官经济待遇，给予适当的生活、交通、住勤等专项补贴；建立大学生村官优胜劣汰机制，拓展优秀者直接进入乡镇公务员或晋升乡镇领导干部的渠道，使他们进得来，留得住，干得好，上得去。四要狠抓党员队伍建设。要加强教育引导，强化党员的政治意识、责任意识、先锋意识、服务意识，让普通党员“关键时刻亮身份、危机时刻站前排”；要加强培训，增强党员调查研究，开拓创新的能力，提升党员的素质；要搭建干事平台，激发干事创业热情，开展“无职党员设岗定责”，让每个党员都有事情可做，有平台履职，有机会展示风采。五是狠抓农村干部队伍建设，发挥干部模范带头作用。六是狠抓农村实用人才队伍建设。建立人才库，组建参政咨事团队，科技团队、示范团队、服务团体、发展团队。

（三）抓制度机制建设。制度建设带有根本性，党建工作更是如此。乡镇、村、社区必须建立健全一整套科学有效的制度来促进党建工作有序的开展。如三会一课制度，学习制度，会议制度，财务制度，生活制度，议事决策制度，考核奖励制度，承诺、述职、评价、追究制度等等。同时，狠抓工作机制建设，一要完善责任分工。要摒弃传统分管业务的领导不抓党建的做法，充分调动每位班子成员齐抓党建工作的积极性，给他们下任务、压担子、明责任，让他们也参与到党建工作中来，形成齐抓共管的良好局面。同时，各村（社区）、企事业单位的党政负责人对本单位的党建工作负总责，形成一级抓一级，层层抓落实的党建责任

网络。二要严格责任追究。对于成绩突出的要大张旗鼓的进行表彰，对其成绩给予肯定；对于工作不认真、责任不落实的要给予组织处理。

（四）抓组织阵地建设。一个地方基层组织有没有战斗力，党员队伍有没有凝聚力，群众有没有向心力，跟这个地方有没有组织阵地有密切关系。乡（镇）、村级组织活动阵地是乡（镇）和村支两委的议事之所、普通群众的办事之地、党员群众的活动中心，必须抓好抓实。首先要规划好。选址一定要选在交通便利，老百姓居住相对集中且办事方便的地方，同时要做到与新农村建设规划相衔接，与干部办公、党员活动、群众培训的需要相配套，特别要考虑到与将来党员人数增加和村级经济社会发展相适应，既要确保经济、安全、适用，又要突出地方特色，要把活动场所建设成为村里的标志性建筑。其次要修建好。要坚决杜绝无规划、无设计、无图纸建设施工和簒改图纸施工的现象，要确保工程质量，要确保活动阵地是优质工程。再次要使用好。要充分发挥活动场所的办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐功能，要把村级组织活动场所真正建设成为党员群众的活动阵地、学习阵地、文化阵地、政策法律的宣传阵地。

（五）抓党的活动建设。随着经济的发展，群众价值取向呈多元化趋势，价值观念也不在单一。群众的思想阵地党组织不主动去占领就会给其他一些邪教组织以可乘之机，所以开展活动是党组织增强凝聚力、扩大影响力、提高公信力的有效形式。一是党组织要利用五

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一、元旦、春节等传统节假日，开展慰问、表彰、庆祝、文体等形式多样的活动，凝聚党心，民心；二是要发动群众，开展涉及群众利益的公益活动、帮扶活

动，以及群众喜闻乐见的文娱活动，要经常送政策、送法律、送信息、送文化、送科学、送卫生下乡，满足老百姓日益增长的物质文化需求，凝聚民力民智。三是要预算党建专项活动经费，要在现有办公经费的基础上专门预算党建活动经费，让基层党组织有心、有力、有钱来组织活动。树立党组织的良好形象，扩大党影响，巩固党的基础。

农村基层党建“怎么抓”

一是强化责任抓。党委书记是党建工作第一责任人，要带着责任、带着感情主动去抓，用心去抓，要有“党委书记抓党建是本职，抓不好党建是失职”的工作理念。二是围绕大局抓。党建工作不是单纯的务虚工作，要把党建工作放在经济社会发展的大局中去思考、去研究、去谋划，要有“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，要让党建工作体现出鲜明的时代性、针对性和实效性，要把党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果。三是整合资源抓。党的建设内容多、范围广，这就要求整合领导资源、组织资源、人才资源、政策资源等多方面的资源，系统抓，抓系统，实现资源共享、优势互补，形成齐抓共管的格局。四是创新特色抓。党建工作紧扣先进性建设和执政能力建设，围绕党建工作的核心是凝聚力建设，党建工作的实质是群众工作，紧密结合实际，注重特色实效，增强群众的吸引力，提高群众的参与度、信任度、满意度。

2009年4月15日