全市国土资源系统创建
2020-03-02 14:00:44 来源：范文大全收藏下载本文
2012年全市国土资源系统创建 “百佳基层站所（窗口）”活动实施方案
为巩固2011年创建群众满意基层站所（窗口）活动成果，进一步推动2012年创建工作全面深入开展，根据《关于印发的通知》(恩施州纠领发【2012】1号)、《恩施州国土资源局关于印发的通知》（恩施州国土资发【2012】7号）和《关于印发的通知》(利纠领发【2012】3号),现制定2012年全市国土资源系统创建“百佳基层站所（窗口）”活动实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以转变机关作风、提高服务质量、优化发展环境为目标，以人民群众的广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，努力打造一批“环境舒适、服务规范、廉洁高效、工作一流、群众满意”的基层站所（窗口），为我市经济社会科学发展、跨越式发展创造良好的环境。
二、基本原则
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把创建活动置于社会群众监督之下。
（二）坚持条块结合，以条为主，充分发挥地方和行业主管部门的作用。
（三）坚持边创边改，评创结合，把落实整改、解决问题贯穿于创建活动的全过程。
（四）坚持标本兼治，纠建并举，注重从源头上预防和治理不正之风，建立健全加强政风行风建设的长效机制。
（五）坚持实事求是，公开公平公正，创新工作方法，推进创建活动的科学化、规范化和制度化。
三、创建对象
全市国土资源系统的所有基层站所及对外服务的窗口。
四、创建标准
2012年“百佳基层站所（窗口）”创建活动总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有高效的办事服务；有便民的服务措施；有较高的社会评价；有满意的工作效果。具体要达到：
（一）加强党风廉政建设，倡导廉洁从政（业）。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，岗位职责明确，忠于职守，廉洁奉公，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。具有良好的职业道德，坚决制止和纠正各种损害群众利益的不正之风。领导班子团结协作，求真务实，开拓进取，廉洁勤政，率先垂范，工作成绩突出，群众基础好，社会公认度高。
（二）严格依法行政，实施信息公开。正确履行职能，严格依法依规办事，依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，手续完备；建立健全行政执法责任制、过错责任追究制、评议考评制，并抓好落实；无滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、办事不公、执法违法、乱收费、乱罚款、乱摊派以及不作为、乱作为等损害群众利益的违法违纪问题和行业不正之风行为；加大信息公开力度，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺、便民措施以及监督岗等方面做到信息公开。
（三）强化服务功能，提升服务质量。不断增强服务意识，提高服务能力，拓宽服务范围，拓展服务深度，创新服务方式，完善服务制度，强化人性化服务理念，为服务对象提供全方位的服务。按照“减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用”的要求，严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制，优化流程手续，提高办事效率；窗口单位和服务行业开展“五亮五比五创”活动，即：亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象，做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；结合实际出台并落实各项为民、便民、利民措施，服务方便快捷、优质高效；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
（四）积极创造条件，优化服务环境。结合单位实际，努力完善硬件服务设施，提高办公自动化水平，营造优质、便利的工作服务环境，做到设施齐全，功能完好，标识醒目，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，举止文明，服务行为规范；努力创造并经常保持优美、整洁、卫生的工作环境和服务场所，无脏、乱、差现象，无安全隐患。
（五）加强政风行风建设，健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；积极推行民主管理，强化对权力运行的监督制约，监督机制健全，有畅通的投诉渠道和快速处理问题的反应机制，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
五、组织领导
组 长：刘应文 党组书记、局长 副组长：张剑裴 党组成员 副局长
温中林 党组成员 副局长 张朝阳 党组成员 副局长 程经玉 党组成员 副局长 张品燕 党组成员 纪检组长
曹银富 党组成员 土地整理中心主任 张 云 总工程师 全成元 地灾中心主任 陈建利 主任科员 黄成富 主任科员
成 员：何 涛 办公室主任
李海平规划科科长
李 睿 监察科科长
熊裕宏 监察室主任
潘建文 地籍科科长
花家清 地质环境科科长
吴启泉 征地利用科科长
张克坚 耕地保护科科长
魏祥明 人事科科长
领导小组下设办公室，张品燕兼任办公室主任和专项活动的责任领导。
六、工作措施
（一）提高认识，加强组织领导。开展2012年“百佳基层站所（窗口）” 创建活动，既是服务我市经济建设，优化发展环境的重要内容，也是开展创先争优、落实纠风工作责任制，推动系统各单位标准化建设，提升服务质量和行政执法效能的重要举措。各所要把此项活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，严密组织，确保领导责任到位，思想认识到位，活动措施到位，工作落实到位；要加强对活动的检查指导和组织协调，形成“条块结合、上下联动、整体推进”的良好局面。
（二）围绕主题，突出活动重点。2012年“百佳基层站所（窗口）”创建活动，必须紧紧围绕“提高效能，优化服务”这个主题，把“加强政风行风建设，提高依法行政和服务质量，树立良好形象”作为活动的重中之重，抓住“检查和纠正各种损害群众利益的不正之风”这个关键环节。通过创建活动这个平台，动员广大干部职工切实为人民群众多办好事、多办实事，取信于民。对群众的投诉要认真进行调查核实处理，能整改的要积极进行整改，一时不能整改的要向群众作出耐心解释，努力打造一批“内部管理正规，外部形象良好，人民群众有口皆碑”的基层站所（窗口）。
（三）搞好结合，注重活动实效。要把群众是否满意贯穿于创建活动的全过程，从群众不满意的地方抓起，真正抓出成效。一是要把创建活动与单位整体建设结合起来。抓好“硬件”建设的同时，突出抓好“软件”建设。由于各所地区差异等客观条件限制，必须把握住创建活动的重点和关键环节，要力所能及地改善和优化硬件设施建设，为全体干部职工、广大人民群众及服务对象尽量创造一个优美、舒适的工作、服务环境，但加强政风行风建设，规范内部管理、行政执法及服务行为等“软件”建设更是创建的重中之中；二是要把创建活动与本职工作结合起来。基层所广大干部职工是创建活动的主体，必须紧密结合各自的工作，从我做起，干好每一件事，以实际行动为创建活动“增砖添瓦”，确保活动取得实效。
（四）转变作风，抓好工作落实。各所要进一步加强作风建设，把主要精力和落脚点放在各项工作末端落实上，注重日常工作，把握好“平时”与“评时”的关系，积极创建，努力整改，求真务实；要根据市纠风办的统一部署和要求，按时上报各类材料、数据等，确保创建活动有序开展。
二〇一二年四月十二日
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