乡镇人大副主席履职的几点体会

乡镇人大履职的几点体会

履职情况直接关系到乡镇人大会行使职权情况。因此只有坚持人民代表大会制度，全面落实科学发展观，切实提高乡镇人大代表履职，才能不断推进当地经济社会又好又快发展。

人大代表履行职责的现况

乡镇人大代表履职现状逐年好转，履职水平逐年提升。乡镇人大代表能积极参加人代会，积极参与对各项工作报告的审议；积极参与执法检查等活动，向政府及其部门提出切合实际的建议、批评和意见；代表能在各自的岗位上起模范带头作用，并且协助政府推行工就每年均能够积极完成人大主席团、所在代表小组委托交办的各项工作，带头完成镇人民政府及单位依法下达的各项任务，在生产、先锋模范带头作用，并能认真调研总结，提出了许多合理有效的建议。但当前在现实中，一些乡镇人大代表的履行职责情况却不尽如全镇的经济社会发展要求尚有不小的差距，存在诸多履职不够到位的现象。

人大代表的思想认识不足，履职意识不强。有的代表只感觉当上代表很光荣，是一种荣耀；但却忘记肩负的人民的期望?不能尽心尽当家作主的民主权利，参与管理事务。因此，少数代表只顾“上头”，对领导安排的事项言听计从，把参加人代会和代表活动看作是民，不及时反映民意，认为“人微言轻”，决策大事是领导干部的事，不敢对本乡镇重大事项的决策提出意见；只顾干自己的本职工情。

人大代表的活动经费不足。乡镇人大组织代表开展活动及日常办公所需的经费有的没有列入乡镇财政预算，或者虽然已列入财政预算展工作、组织活动无固定经费来源，使乡镇人大自身建设，乡镇人大工作的规范化、制度化建设也受到了严重制约，活动的组织难以多半成了伴随会议的附属活动而已。

人大代表的监督效果不明显。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。首先，由于监督缺象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、政府的领导，忽视人大的监督，甚至把人大的监督看成 不愿接受人大监督。其次，因为乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人物，握有事实上的人权和财权，这就使乡镇人大在开悸”，不敢监督，即使监督也显得无力。

乡镇人大工作力量比较薄弱。部分乡镇主要领导由于精力所限，很难全身心地投入到人大工作中来，但没有明确主持工作的副主席，加，致使工作开展不力。有些乡镇人大干部长期包片或抓党委、乡政府的其他工作，没有把主要精力用在人大工作上，导致出现“种”的现象。

提高乡镇人大代表履职水平的对策

乡镇人大代表履职中的现状，应着重解决好几个主要问题：

传力度。我国宪法、地方组织法和代表法对乡镇人大的性质、地位、作用都作了明确规定，对乡镇人大代表的职责、民主权利、应镇人大在我国农村政治、经济、社会生活中发挥着越来越重要的作用。要通过召开各种会议，运用多种方式，进一步加强对这些法律的宣传，以营造浓厚的社会氛围，进一步提高乡镇人大法律地位，提高乡镇人大代表历史使命感，增强他们依法行使权利、履行义务。

表培训力度。乡镇人大主席团要加强对乡镇人大代表的培训工作，组织代表学习宪法和有关法律、法规，学习党的方针和在农村的政治思想、法律知识和专业知识水平，使代表了解有哪些权利和应尽哪些义务，懂得如何依法履行自己的职责。根据乡镇人大代表的形式进行，除定期组织代表认真学习政治理论、有关法律和人大知识，使代表正视自己肩上的责任，坚定做好代表工作的信心和决心开展“传、帮、带”活动，交流工作经验和心得体会，努力提高代表的工作本领；引导代表学习优秀代表履职的先进事迹，坚持开展秀代表活动，形成比、学、赶、超的良好氛围。

动联系与指导。实践证明，组织代表活动不仅可以为代表执行职务提供有利条件，而且可以增强代表的职务意识和责任感。因此，人大全年工作的安排，指导拟定全年的活动计划，使代表活动有目的、有计划地进行。应坚持每季度一次主席团活动和代表小组活动样，做到集中学习与讨论相结合，参观考察与议政相结合，调查研究与联系群众相结合，为他们履行代表职责创造机会，为他们参政自己的机会，并切实加强指导，提高活动的实效。

全制度。现行的人大代表实行的是兼职制，平时，一个乡镇的人大代表分散在全镇各地，从事着自己的职业，他们履行代表职责，用制度加以规范、进行约束。譬如，代表法中只对人大代表无故不参加人代会的情况提出了约束条款，但并未对无故不参加代表小组施。因此，乡镇人大应建立相应机制，进一步规范乡镇人大代表的履职行为,一方面可以通过评选优秀人大代表等形式多样的活动，强代表的成就感和荣誉感，通过典型引路，表彰先进，达到互相激励，共同提高的目的，从而提高代表履职的积极性和主动性。另一的管理机制。发挥乡镇人大的组织作用和代表小组对代表的日常管理作用。实行代表向选民述职制度，开展选民评议代表活动，完善布代表联系选民情况。严明组织纪律，实行警示制度，对不履行代表职责、经常不参加代表活动的给予警示，对未经批准两次不出席

法终止其代表资格。。

，只有不断加强人大代表的思想作风建设，坚持理论联系实际的学风，通过运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形政策，学习宪法和法律法规，学习人民代表大会制度理论及人大业务知识，学习市场经济理论和现代科技知识等，进一步提高自身综义基本理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。坚持求实务真的原则，深入实际，深入群众，体察民情，了力，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为群众谋利益，才能不断发挥人大代表的作用。

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