水务局党风廉政工作总结
2020-03-01 15:52:20 来源：范文大全收藏下载本文
2011年 水务局
党风廉政建设和反腐败工作
2011年,全县水务党风廉政建设和反腐败工作的总要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推动落实全县水务工作会议提出的各项工作要求。突出重点，做好源头治理工作；创新制度，完善惩防体系建设；以人为本，解决民生突出问题；狠抓落实，加大案件查办力度；围绕中心，服务经济发展大局，努力取得水务党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一、主要任务和要求
(一)围绕贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大监督检查力度
今年元月一日，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》，首次将水利的地位提升到了国家安全的高度，进一步明确了水利改革发展的目标和任务。各级纪检监察部门要切实加强对贯彻落实《决定》精神的监督检查，全面落实省水利厅潘厅长在全省水利工作会上提出的“五个加强”、“五个严禁”、“五个确保”。“五个加强”就是要加强项目前期管理、加强工程建设管理和监督、加强水利建筑市场规范、加强工程验收、加强后续配套和管护工作。“五个严禁”就是要严禁随意调整工程计划，挪用建设资金、严禁领导干部插手工程招投标、严禁“报大建小”套取国家资金、严禁行政领导担任项目法人代表、严禁上项目时随意承诺自筹资金，立项后自筹资金不到位。“五个确保”就是要确保工程设计和预算合理、确保工程建设按期完工并投入运行、确保资金使用规范、确保生产安全、确保干部安全。同时，还要确保局党组重大决策和年度目标任务的顺利实施。
一是要加强对执行党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，以积极进取的精神，认真推动中央一号文件的贯彻落实。要抓住水利建设和发展的大好机遇，积极进取，锐意创新，自觉践行以人为本，执政为民理念，推动水利改革不断深化和水利事业跨越式发展。各级纪检监察部门一定要认清形势，明确责任，把协助本单位党组织贯彻好、落实好中央一号文件当作当前的重要任务抓紧抓好。要进一步健全定期检查和专项督查制度，切实加强对中央一号文件落实情况的监督检查，对工作不力的要实行问责
二是要加强对局党组决策、部署和目标任务执行情况的监督检查，确保工作落实到位。要综合运用执法监察、廉政监察、效能监察等多种监督方式，注意发挥业务部门与监督部门的整体合力，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强对民生水利和在建重点水利工程、中小河流治理、小型农田水利工程、水库除险加固等人民群众关注度高的项目的监督检查，进一步巩固水利服务民生的基础地位。加大对水利工程建设项目整改意见落实情况的监督，要把发现问题和督促整改有机结合起来，切实提高监督检查的针对性和有效性。
各级纪检监察部门要深入基层，深入实际，关口前移，主动发现和解决问题，要改变以往发现问题靠“群众上门”，解决问题靠“情况报告”的现象，适时开展明察暗访、跟踪问效活动，切实履行监督检查职能，确保“四个安全”。
(二)围绕反腐倡廉教育，进一步促进领导干部廉洁自律
反腐倡廉宣传教育工作要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。要充分利用各种宣传媒体，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式、提高教育实效。今年要重点抓好权利
行使过程中的廉政风险防范教育，引导各级领导干部认清权力风险，自觉接受监督，正确行使职权。特别是要加强对领导干部、手握实权的年轻干部以及重要岗位、重点人员的监督和廉政风险教育。
进一步加强《廉政准则》的贯彻落实，认真开展“六对照”活动，规范党员领导干部的从政行为，坚决查处领导干部违规收受礼金、以各种名义接受管理、服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等行为。
进一步巩固党政机关履行节约、制止奢侈浪费工作成果，深化“小金库”专项治理，并注重研究完善防范治理的长效机制。
认真落实上级关于公务用车配备使用有关规定，进一步加强监督治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车及公车私用等问题。
(三)围绕制度改革创新，进一步推进水务惩防体系建设
制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要坚持用制度管权、管事、管人，通过推进水务反腐倡廉制度创新和体制机制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。
要进一步加强有水务特色的惩防体系建设。尽快完成对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的或者操作性不强的要及时修订，需要细化的要制定实施细则，努力把反腐倡廉建设体现在各项制度之中。
要进一步细化“三重一大”工作制度。坚持按制度、按程序办事，坚决杜绝越级上报、超权限审批，坚持分层管理、分级负责，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪要追究。要在去年工作的基础上，进一步规范报批、阅审、备案制度，细化内容、拓宽范围，确保责任落实到位。今年要实行项目审批限时办结、专项工作检查、财务资金管理使用、干部任免工作监督卡，各有项目审批权限的单位要尽快拿出符合实际的项目审批限时办结实施意见，局里要出台《限时办结责任追究办法》等制度，目的就是要加强监督。
要进一步提高制度执行力。坚决纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法，努力把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、质询、罢免或撤换等制度，维护制度的权威性，着力在领导干部中形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好风气。
（四）围绕从严治党治政，进一步加大案件查处力度
始终贯彻党要管党、从严治党方针，严格执行党内监督条例和领导干部廉洁自律各项规定，继续加大查办案件工作力度，不管是什么人，只要违法违纪，就要一查到底。严肃查处党员干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用行政审批权、人事权、行政执法权牟取非法利益的行为；严肃查办领导干部失职赎职造成重大损失的案件；严肃查办水利工程建设招投标中规避招标、虚假招标、违规转包等案件；严肃查办在水利资金管理使用和水利工程建设各个环节中的违规违纪案件；严肃查办违反组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有不良记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以限制。
要高度重视信访举报，积极排查和发现案件线索，及时处理，限时办结，保证信访举报办理质量和实效，力争在案件查办上取得突破。
（五）围绕解决群众诉求，进一步加强政风行风建设。
切实加强各级领导干部的作风建设。大力弘扬“右玉精神”，大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。
扎实开展水利行风建设和评议工作。落实水利部《关于建立健全水利系统民主评议政风行风
长效机制的指导意见》，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把加强行业管理与政风行风建设紧密结合起来，做到一同研究部署、一同监督检查、一同考核落实，坚持以民主评议政风行风工作促进水务系统干部作风建设。
要加大对民主评议工作的宣传力度，进一步拓宽信访渠道，充分发挥特邀行风监督员和评议代表的作用，加大明察暗访力度，切实了解民情、掌握实情、查办案情，维护人民群众的合法权益。
要继续组织好各科室、各分管领导参加 “监督热线”节目，对群众的诉求，要耐心细致地做好宣传解释工作，反映的问题，及时督促和协调相关科室（单位）做好调查处理，切实做到群众满意。
强化对与人民群众切身利益相关的涉水事项的监督检查，规范水利行政事业性收费管理，规范农业灌溉服务和收费行为，规范饮水安全工程管理，深化水资源管理费征收等涉及民生、民利等工作的监督检查，严肃查处损害人民群众利益的问题，促进社会和谐稳定。
（六）围绕优化环境，进一步加大专项整治工作力度
深入推进集中整治经济发展环境工作，各科室（单位）在重点整治阶段要结合自查揭摆出来的问题，认真落实整改措施，要组织人员进一步学习《资料汇编》，加强对人员的管理，强化对各项制度规定的落实，把工作重心从“治标”向“治本”延伸。要重点对简化办事程序，提高办事效率，提高服务质量等进行监督检查，集中整治行政不作为、乱作为、慢作为特别是吃拿卡要、推诱刁难等问题。查处一批工程建设领域中的违纪违规问题，规范水利工程建设市场。
进一步整肃工作纪律，严格落实“五个不准”要求，一是不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；二是不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；三是不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；四是不准利用工作之便吃拿卡要；五是不准参加赌博。
（七）围绕纪检监察职责，进一步提升履职能力和水平
各级纪检监察部门，特别是主要负责同志，一定要充分认识加强自身建设的重要性，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、业务精通、作风优良的水务﹙水利﹚纪检监察干部队伍。一要加强组织建设，进一步充实纪检监察队伍力量，重视对纪检监察干部的培养、选拔和交流。二要加强作风建设，提高党性修养，牢记宗旨，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观；要恪尽职守、秉公执纪，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于查处违纪违法案件，严惩腐败分子；要严于律已，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，抗得住诱惑，经得住考验，坚决抵制社会不良风气的影响；要强化纪律意识，严格遵守工作纪律，尤其是保密纪律。三要加强教育培训，要加大对纪检监察干部的培训力度，强化实践锻炼，不断提高思想政治素质和业务工作水平。随着纪检监察工作任务的不断增加，工作领域的不断拓展，工作要求的不断提高，纪检监察部门的工作日益繁重，希望各级党组织进一步关心和支持纪检监察工作，配强配好纪检监察干部，并为他们的工作、学习和成长创造条件。
二、责任分工
(一)围绕贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大监督检查力度
1、加强对执行党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通
牵头单位：监察室
配合单位：办公室、人事科、党委办
2、加强对局党组决策、部署和目标任务执行情况的监督检查，确保工作落实到位 牵头单位：监察室
配合单位：各相关职能科室
(二)围绕反腐倡廉教育，进一步促进领导干部廉洁自律
1、加强对领导干部反腐倡廉教育和廉政文化建设
配合单位：人事科、党委办
2、进一步贯彻落实《廉政准则》
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
3、组织党员领导干部参加廉政警示教育
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
4、对机关履行节约、制止奢侈浪费情况的监督
牵头单位：财务科
配合单位：办公室、事务站、局属各单位、监察室
5、对执行政务公开和办事公开制度的监督
牵头单位：办公室
配合单位：各相关职能科室
6、执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度规定 牵头单位：人事科
配合单位：办公室、党委办、监察室
7、对公务用车管理使用情况的监督
牵头单位：事务站
配合单位：财务科、监察室
8、落实领导干部配偶子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定
牵头单位:人事科
配合单位:监察室、财务科
9、加强干部、人事工作的监督
牵头单位：人事科
配合单位：监察室
10、对财务管理情况的监督
牵头单位：财务科
配合单位：各财务独立单位、事务站、监察室
11、巩固“小金库”治理成果
牵头单位：财务科
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
(三)围绕制度改革创新，进一步推进水务惩防体系建设
1、加强有水务特色的惩防体系建设
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
2、坚持“三重一大”工作报告制度
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
3、进一步提高制度执行力
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
（四）围绕从严治党治政，进一步加大案件查处力度
1、加强案件查办工作
配合单位:办公室、人事科、党委办
2、信访举报工作
牵头单位:办公室
配合单位:人事科、党委办、监察室
3、治理商业贿赂工作
牵头单位:局治理商业贿赂专项工作领导组及其办公室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
（五）围绕解决群众诉求，进一步加强政风行风建设
1、加强对防汛抗旱工作的监督检查
牵头单位：防汛抗旱办
配合单位：管理科、城防办、汾河站、水保科、涑水河河务局、监察室
2、加强对中小河流治理、小型水库除险加固工作的监督检查
牵头单位：管理科
配合单位：财务科、基建科、规计科、监察室
3、加强对农田水利基础设施建设、灌区节水改造工作的监督检查
牵头单位：农水科
配合单位：财务科、基建科、规计科、监察室
4、加强对水资源管理工作的监督检查
牵头单位：水资办
配合单位：规计科、农水科、水政执法支队、科外站、监察室
5、加强对水土保持工作的监督检查
牵头单位：水保站
配合单位：水保监督站、监察室
6、加强对安全生产工作的监督检查
牵头单位：基建科
配合单位：各有关科室
7、加强对饮水安全工程运行、管理情况的监督检查
牵头单位：供排科
配合单位：财务科、规计科、监察室
8、加强对水库移民后期扶持工作的监督检查
牵头单位：移民办
配合单位：监察室
（六）围绕优化环境，进一步加大专项整治工作力度
主要任务：
1、进一步整肃工作纪律，严格落实“五个不准”要求；
2、组织各科室（单位）进行“回头看”；
3、加大对突出问题整改落实的监督检查
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站），局属各单位
（七）围绕纪检监察职责，进一步提升履职能力和水平
牵头单位：监察室
配合单位：办公室、人事科、党委办
三、保证措施
（一）提高思想认识，履行“一岗双责”。各级党组织要认真履行党风廉政建设责任,切实抓好本部门、本单位反腐倡廉建设。要充分认识反腐倡廉建设的极端重要性,坚持党要管党、
从严治党,把反腐倡廉建设摆上重要议事日程,纳入部门改革发展和党的建设总体格局,切实抓紧抓实抓好。党政“一把手”要认真履行第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员要实行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。
（二）搞好任务分解，责任落实到人。各科室（单位）要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节,做到责任分解明确具体,责任考核严格科学,责任追究严肃认真，保障措施有力，真正形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（三）加强组织协调，实行分类指导。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用, 整合反腐倡廉工作的各种力量和资源,发挥各方面的积极性主动性,形成纵向贯通、横向并联的信息网络。采取情况调度、专项调研、工作检查等形式,深入开展调查研究,总结新经验,探索新规律,区别不同情况,适时分类指导。加强对重点工作、重点部门、重点部位和重点环节的跟踪督查,不断加大监督检查力度,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。
（四）坚持奖惩分明，实行“一票否决”。各级、各单位要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作既是“龙头工程”，又是“保底工程”，切实抓紧抓好。对违反廉政纪律被查处的，视情节轻重、影响程度，当事人和负责人要在全局大会上做检查，除对当事人给予相应的党政纪处分外，所在科室（单位）当年不能评为综合先进单位，“一把手”不能评为先进个人。
**县水务局
二0一一年十二月二十二日
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