改厕评估意见

2020-03-01 21:39:30 来源：范文大全收藏下载本文

2008中央中央补助地方农村改厕

评估意见

我县2008 年度农村改厕项目任务已于2009年11月底全面完成，县委、县政府组织县改厕领导小组和技术指导小组从12月1日开始利用10天时间对全县2008年1000座改厕项目实施情况采取查阅档案资料、现场监测量化打分、群众访谈等形式进行了自查考核验收和全面评估。

一、农村改厕现状

我县位于甘肃东部，黄土高塬南缘，全县辖5镇8乡184个行政村，总人口23.2万人，农业人口21.8万人。在改厕之前，我县大多数农民的卫生方式还停留在祖辈流传下来的***惯上，使用一个坑二块板式的简易旱厕，粪便没有经过无害化处理，易传播疾病，污染环境，修建的卫生厕所使用不规范，卫生厕所不卫生的现象仍然比较普遍，农民在使用上还沿用以往旧的模式，打扫不及时、维护不经常。日常卫生习惯还没有形成，卫生知识掌握的更是寥寥无几。自2008年大规模实施改厕以来，县委、县政府高度重视，乡、村两级组织的大力支持，各级干部都把农村改厕作为新农村建设的一项配套项目，坚持“资金扶持、政策引导、宣传发动、技术培训、典型示范”的原则，把改厕与建设生态家园、农户新建住宅同步考虑，合理规划、配套设计，修建卫生厕所5470座，其中无害化卫生厕所4196

座，卫生厕所普及率达到45.80%，无害化厕所普及率达到15.54%。有效改善了农村人居环境，居民生态环境意识、文明程度明显提高。

二、今年项目任务完成情况

2008年中央补助农村改厕项目省上下达我县改厕任务1000座，国家投资40万元，农户自筹95万元，在8个乡镇22个村1000个农户中实施，同时加大改厕技术培训和健康教育宣传，年内共举办改厕技术培训班24(场)次，培训改厕专业技术人员100多的人（次），发放各类宣传资料1500多份，在电视台播放健康教育专题片3(场)次，悬挂书写横幅标语12条幅，制作宣传展板10面，宣传覆盖面达到70%以上。截止2009年11月底，我县1000座无害化卫生厕所已全面建成，其中三格化粪池式666座，三联沼气式334座，合格率达到79%以上，目前，新建厕所已全部投入使用，管理和维护情况基本良好。

三、主要经验

（一）争取领导重视，是开展农村改厕工作的组织保障。县委、县政府高度重视爱国卫生工作，把农村改厕纳入为民办实事范围，列入对乡镇年度工作任务考核之中，主要领导和分管领导多次听取我县爱国卫生工作的汇报，组织统一督查，并积极落实配套资金，增加了爱卫办的办公经费，还为农村改厕安排了专用督查交通工具。

（二）大力开展宣传教育活动，是推动农村改厕工作的思想保 2

障。一直以来，落后的思想观念和不卫生的旧习俗，阻碍了农村改厕的进程。我县十分重视农村改厕工作的健康教育工作。与卫生单位创建活动、健康教育以及城乡环境整治相结合，制定了本年度改厕实施方案。年内，通过召开会议，张贴标语、办黑板报、组织观摩学习、办讲座等方式广泛宣传了农村改厕的目的和意义，使用卫生厕所的好处和不卫生厕所的危害及环境卫生科普知识、健康行为常识，努力培育广大群众文明健康、卫生、文明、向上的生活习惯和行为方式，使群众认识到了农村改厕带来的实实在在的好处，自觉加入到改厕的行列中来。

（三）加强培训和监督检查，是推进农村改厕工作的质量保障。年内，我们注重加强技术培训，增强技术力量，以乡镇为单位举办了多次改厕技术培训班，实现理论与现场观察相结合的培训方式，及时宣传农村改厕新技术，推广农村改厕好典型，并组织学习参观交流，保障改厕工程质量。同时爱卫办全体人员坚持长期下乡深入农户改厕现场，进行耐心细致的技术培训指导。为保障农村得到技术武装到村级施工员，我们还组织印制了《农村卫生厕所技术指南》、《农村改厕宣传手册》、卫生厕所施工图纸等农村改厕技术资料，逐级下发到村级施工员。每期培训教学课程的设置上力求系统和完整，内容涵盖了工程预算、厕所建造技术、施工监理、使用管理、卫生知识等诸多方面。培训时尽量有多的现场、多的声像、多的模型、多的典型交流。在培训人群上，努力扩大覆盖面，有面对领导的如何发动群众开展改厕培训、有面对县乡爱卫办 3

的组织培训，有面对改厕专干和村施工员的技术培训。通过全方位多系统的培训工作，使农村改厕技术、质量能够落实到基层。

（四）以点连线、以线带面，是推进农村改厕的方法保障。今年我们按照“县有示范乡，乡有示范村，村有示范户”的工作模式在项目实施中，我们采取以点连线，以线带面的方式，扎实推进农村改厕工作。我们首先做好一个项目示范村点，在每个项目示范点，做好一个改厕示范户。万事开头难，开头成功就不难。只要示范户成功了，示范村就成功了一半，示范村成功了，就可以影响辐射相邻乡镇、村，相邻县的农村改厕。这样，就可以形成点连线，线带面的农村改厕态势。

四、问题和差距

我县是个农业大县，农村人口众多，经济、环境、文化等方面的因素，依然制约着农村社会各项事业的发展步伐，农村主要由垃圾、污水、人畜粪便造成的脏乱差现象较为普遍，基础设施建设欠缺，政府财力供给不足，环境卫生状况不容乐观，农村改厕工作也还面临不少问题和困难：一是南部山区群众由于传统思想和根深蒂固的行为习惯一时难以改变,认识不到位,对改厕工作配合支持不够；二是改厕工作进展不平衡,质量档次不一;三是经费投入不足，国家投入有限,建筑材料价格上涨,严重制约改厕工作的顺利开展等。以上这些问题我们将认真研究逐步予以解决。

五、评估结论及建议

（一）评估结论

农村改厕工作是从源头控制疾病传播的有效措施之一，体现了疾病以预防为主的方针和战略。近年来，在各级党委政府的支持和广大人民群众的参与下，我县农村改厕进展顺利，每年都能保质保量按时完成任务，受到了各级党委、政府和广大群众的高度评价。通过农村改厕、开展健康教育等综合措施，传染病得到有效控制，农村环境卫生有了明显改善，建立了多种农村改厕协调机制，摸索了一套成功的农村改厕技术指导办法和施工技术，为我县各级政府全面推行农村改厕提供了成功经验。我县已具备了执行好国家农村改厕项目的能力。实践也证明，我县农村改厕工作的管理手段比较科学，组织措施比较周密，建成户厕质量比较高。

（二）建议

1、建议国家将农村改厕作为中央补助地方的一个长期项目，列入到社会主义新农村建设目标任务范畴，加大我省项目资金投入力度，提高农村改厕进度和步伐。

2、建议由国家发展改革委员会牵头，积极争取银行贷款来进行农村改厕工程建设。

3、建议全国爱卫会整合农业、能源、建设、环保等部门农村改厕和农村环境卫生整治资源，统一规划整体部署，归口管理，规范实施，共同促进农村改厕工作的发展。

4、建议全国在下达国家农村改厕项目任务时，对各级地方政府的配套资金比例提出明确要求，以利加快农改厕进程。