武宁县人民政府—工作总结(正稿)
2020-03-02 05:41:42 来源：范文大全收藏下载本文
武宁县政府工作总结
2008年7月29日
2006年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全县人民，大力发扬团结拼搏、排难前进、求真务实、争创一流的武宁精神，坚定不移抓改革，全力以赴促发展，千方百计保稳定，较好地履行了所担负的各项职责，圆满地完成了市委、市政府下达的各项工作任务，成功开创了“十一五”时期武宁国民经济和社会发展的良好局面。近两年多来，我县开放型经济、民营经济、城市建设和经营、社会事业发展等多项工作得到国家和省市的充分肯定。先后获得了国家园林县城、全国退耕还林工作先进县、首届江西省十佳绿色生态县、全省工业发展先进县、第二届全省文明县城创建工作先进县、全省林改工作先进县、全省平安县、全省人口与计划生育工作先进县、省级园林城市等光荣称号，并通过了国家卫生县城复检。2007年4月20日至21日，国务院温家宝总理亲临我县视察，对我县的工作给予了充分肯定和高度评价，并题赠了“山水武宁”。全县上下呈现出经济发展、政治稳定、各项事业繁荣、兴旺的良好局面。现将县人民政府2006年以来主要工作总结如下：
一、咬定快速崛起的目标，凝心聚力，周密运筹，努力推进武宁经济快步发展
两年多来，县政府围绕建设新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境，扎实推进社会主义新农村建设的发展思路和奋斗目标，积极谋划，周密运筹，开展扎扎实实的推进落实工作，全县经济实现了持续健康快速发展。与2005年相比，2007年全县生产总值完成32亿元，增长39.7%；完成财政收入2.66亿元，增长32.7%；农民人均纯收入达到3980元，增长14.4%；三产结构比由34.8:39.0:26.2调整为26.4:51.4:22.2。2008年上半年，全县实现生产总值16.83亿元，同比增长16.1%；财政总收入1.97亿元，同比增长20.5%；社会固定资产投入12.41亿元，同比增长26.6%；社会消费品零售总额6亿元，同比增长15.3%；农民人均现金收入1753元，同比增长10.3%。
1、实施大开放主战略，全力推进开放型经济发展 坚持把发展开放型经济作为主战略，以开放的思维、开放的措施抓经济、谋发展、促崛起。一是牢固树立开放的发展观念。始终把加强干部思想建设、转变发展观念作为先导工作来抓，每年突出一个主题，先后开展了“建设新九江，我们怎么干”、“求科学发展之真，务项目建设之实”等主题教育，转变了干群观念，找准了发展定位，理清了发展思路。二是持续打造开放的交通格局。发展开放型经济，必须具备良好的交通这一先决条件。积极争取上级扶持，加
2 大交通投入，加强交通建设。主动做好了武吉高速公路和316国道建设改造工程的协调服务，配合开展了庐山西海高速公路前期筹建工作，实现了我县境内通高速公路和乡乡通油路目标。同时加大了通村公路建设力度，2006年以来，全县共新修通村油（水泥）路412公里，极大地改善了我县发展开放型经济的交通条件。三是全力建设开放的发展平台。工业园是开放型经济发展的主要平台，我县从2001年底就开始建设万福工业园，累计投入2.25亿元，2006年以来，我们加大实施路网建设、河道改造、土地平整、绿化亮化、辅助设施和拆迁安置等六大工程的工作力度，一期规划面积4000亩已全部开发，1800亩园区“以租代征”土地遗留问题也已解决，新建了园区35千伏变电站，水、电、路、通讯等基础设施逐步配套完善，节能电器、玻璃饰品、矿产化工、纺织服装、医药胶囊等支柱产业逐步发展壮大，目前入园企业已达108家，其中投产企业88家，四是不断加大招商引资的工作力度。先后出台和完善了招商引资的一系列工作制度，强化了以商招商、产业招商、资源招商、代理招商，精选人员成立了专业小分队，突出项目对接、地区对接、大企业对接、院校所对接，抓好了安商服务，积极举办和参与各项招商引资专项活动和推介活动，2006年至今共引进项目292个，引进内资43.3亿元，外资8606万美元。五是大力发展对外贸易和经济技术合作。支持民营企业开展外贸业务，积极优化商品出口结构，大力拓展了对外工程承包和劳
3 务输出，发展壮大劳务经济。2006年来，全县共完成外贸出口供货总额2850万美元。
2、加快工业化进程，推进工业经济快速发展
两年多来，我们坚定不移地走新型工业化道路，强力主攻工业，工业经济呈现出又好又快的发展势头。一是大上工业项目。坚持以项目拉动为举措，着力招商上项目，瞄准市场上项目，围绕资源上项目，依靠科技上项目，吸纳各方面资金投入工业发展，迅速扩张工业总量。2007年全县工业增加值12.8亿元，比2005年增长46.3%，今年1—6月份完成工业增加值7.38亿元，同比增长26.8%。二是坚持扶优扶强。精心选择和帮助生产有技术、产品有质量、销售有市场、经营有效益、发展有潜力的企业，从政策、资金、技术、人才上多方面进行倾斜，促其改进生产工艺，扩大生产规模，增强企业实力。到目前为止，全县现有规模以上企业638家。2007年，我县节能灯产业年产量3.5亿支，占国内节能灯管生产总量的12%以上，成为我县县域工业的重要增长点。三是加快企业改制。两年来，先后成功改制了县印刷厂、麻纺厂、纤维板厂等县属企业，商贸、二轻、供销系统等部门企业基本完成改制，解除职工劳动供养关系3500人，盘活企业资产1.2亿元，企业发展活力进一步增强。
3、加快城市化步伐，努力打造山水园林城市
坚持把城市作为最优质的发展资源，最有力的发展依托，最强劲的发展动力，加强城市开发与建设，以城市的发
4 展带动经济社会的发展。一是突出规划龙头效应，用新规划推动发展。先后投入近千万元，完成了县城总体规划、“五线”规划、消防规划、城市抗震防灾规划、城市设计等规划，编制了西海新区、砖瓦厂片区的控制性详细规划和朝阳湖公园、豫宁公园、湖滨路、月山路、迎宾大道、山水广场等城市新区和重点地段的修建性详细规划，县城建成区面积由6.5平方公里扩大到7.4平方公里，城区控规覆盖率达近期建设用地的100%。二是突出城市扩容提质，用新机制推动发展。城区基础设施建设两年多来累计投入达1亿多元，建成了樟岭路、安置小区、新宁四小、湖滨公园等一批功能公益性设施，朝阳湖综合治理、豫宁公园、湖滨东路、幕阜路、自来水管网改造和3万吨扩容工程等城建重点工程进展顺利，天水名都、湖岸花城、古艾城市花园等一批高档次住宅小区基本建成。三是突出城市综合管理，用新理念推动发展。城市管理有效机制基本形成，市容市貌焕然一新，大气污染治理富有成效，环境质量明显改善。境内修河干流污染零排放和饮水源
一、二级保护区污水零排放。今年启动了“城市管理年”活动，成功摘取了“国家园林县城”桂冠，成为全省唯一获此殊荣的县城。
4、高度重视“三农”，大力推进农业和农村发展 城乡协调发展是科学发展观的内在要求。没有农村的快速发展就不可能实现全面建设小康社会的目标。我们始终高度重视农村经济社会的发展，努力推动农村向生产发展、生
5 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方向前进。一是扎实推进社会主义新农村建设。两年多来，开展示点村庄整治365个，投入资金6978万元，投工59.82万个，按照“五新一好”要求，同一标准，同步实施。村庄建设规划和“一村一品”产业发展规划得到有效实施。新农村建设工作走在全省前列，我县在实践中总结完善的“九条工作原则”和“八个工作程序”得到了省市的高度评价和积极推广。二是大力推进农村经济发展。不断优化农业产业结构，创新生产组织方式，增强发展后劲。认真贯彻落实强农惠农政策，粮食播种面积发展到40.4万亩，粮食总产稳中有升。网箱养殖发展到4万箱，水产品年产总量达2.6万吨，全国绿色食品原料（水产品）标准化生产基地创建成功。新造改造“三竹”15万余亩，油茶林15.5万亩。初步形成了油茶、三竹、果业、水产、茶叶等主导产业。出台了加快农业产业发展的决定，加大资金扶持力度和龙头企业的培育，各类加工型龙头企业发展到23户，组建农民专业合作组织28个，新增无公害、绿色、有机食品品牌19个，全国绿色农业示范区创建成功，有力增强了我县农业产业的市场竞争能力。三是统筹推进农村基础设施建设。编制了水利建设五年规划，推行了以奖代补政策，实施农村饮水安全工程400余处，彻底解决了2万余人的农村饮水安全问题，治理水土流失面积4050公顷，改造中低产田近1万亩，基本摘除病险水库帽子，投资3.05亿元的下坊水电站筹建顺利，主体工程8月份即可
6 动工，本届政府任期内基本解决农村水利设施的承诺实现良好开局。认真落实国家移民后期扶持政策，积极推进扶贫开发，鲁溪镇北屏山、罗溪乡东湾地质灾害移民搬迁安置工作稳步推进，取得了良好社会效应，得到了群众的衷心拥护。
5、加快旅游开发，推进旅游产业不断壮大
注重
一、
二、三产的协调发展，特别是充分发挥山水优美的优势，打响“山水武宁”的品牌，大力发展生态旅游。2007年，全县接待游客50.2万人次，实现旅游收入3亿元，分别是2005年的2倍、5.4倍。今年1—6月份，全县接待游客27.2万人次，实现旅游收入1.71亿元。一是抓好旅游项目招商。通过努力，2006年和2007年签约旅游开发项目12个，签约资金4.9亿元。今年新签约亿元以上旅游重大项目2个，即投资1.56亿元的庐山西海百花源景区项目和投资1.3亿元的庐山西海水府企业会所项目。二是丰富旅游产品体系。先后建成开放了湖岛观光、峡谷漂流、山岳避暑、温泉洗浴、溶洞探险、宗教朝觐、农庄体验及休闲娱乐等八大类旅游产品近20个景区景点。今年县财政安排农家乐发展专项资金60万元，引导社会投入300余万元，农家乐旅游示范点建设初见成效。三是加强旅游宣传促销。举办了首届“中国〃山水武宁漂流大赛”、“汽车集结赛”和“山水武宁”全国摄影大赛活动，在江西日报、武汉晨报、九江日报等媒体组织了“山水武宁”旅游形象整体宣传，编印了武宁旅游画册和旅游重大项目招商册，在北京、武汉等地开展
7 了一系列旅游推介活动。四是提升旅游接待水平。组织开展了旅游星级饭店评定工作，开展了景区导游培训工作，加强了旅游行业协会建设。在生态旅游业的龙头带动下，全县第三产业兴旺发展，商贸物流经济、现代服务业日趋繁荣。
6、优化发展环境，推进全民创业
增加群众收入，加快富民进程，是落实科学发展观，加强执政能力建设的根本目的。我们始终坚持强县与富民并重，创新举措，深入学习浙江人敢为天下先的进取精神，鼓励全民创业，发展民营经济。一是不断优化创业环境。充分认识民营经济的地位和作用，不断规范行政行为，增强服务意识，简化办事程序，促进科技创新，强化人才引进，为民营经济的发展提供优质高效的服务。切实做到该放的权坚决放，不该收的费坚决不收，把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。二是积极推广创业典型。注重发现和培育典型，不断提升典型的感召力、影响力，充分发挥示范带动作用。三是大力扩张创业规模。充分发挥担保中心作用，积极协调银企关系，帮助企业解决融资困难。鼓励民营企业加速向集约化、规模化方向发展，努力把民营经济做大做强。民营经济上交税金已成为我县财政收入主要来源。2007年私营企业比2005年增加178户，个体工商户增加2848户，2007年全县民营经济上交税收1.85亿元，占财政收入的69.5%，比2005年提高了6.6个百分点，民营经济成为武宁县域经济的一大亮点。
二、坚持协调发展的方向，统筹兼顾，两手齐抓，努力推进各项社会事业的繁荣进步
中央提出，在全面建设小康社会的进程中，必须牢固树立科学的发展观，做到“五个统筹”。县政府认真贯彻落实中央的精神，努力推进各项事业的繁荣发展。一是高度重视精神文明建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”和十七大重要思想武装广大干部群众，在全县广泛开展了国家卫生县城复检、国家园林县城创建等各种群众性精神文明建设活动，提高全县人民的文明素质。二是高度重视科教文卫等社会事业发展。大力推进科技企业发展和新产品开发，多项产品获国家和省新产品称号。大力推进教育事业的发展，出台了《关于进一步加强教育工作的决定》，免除全县义务教育阶段学杂费3万多人，并全部免费提供教科书；建成了新宁四小，正启动建设新宁五小；启动建设改造农村中小学校。成功举办全省农民剧团展演暨全县第二届民间艺术节；武宁打鼓歌、武宁采茶戏分别申报为国家级、省级文化遗产代表作；加强了文化市场特别是网吧的管理，网吧监管平台全面投入使用；建设农家书屋22个。全面启动了新型农村合作医疗，参合农民27.38万人，参合率达89.26%，今年上半年，13107人次获得补偿。公共卫医疗服务体系进一步完善，县人民医院进行改造，乡镇卫生院新建工作顺利，184个村卫生所建设完成。加强人口和计划生育工作，人口自然增长率和出生人口性别控制在正常范围。启动了第三轮对口支援少
9 数民族村组工作，发挥了宗教在和谐社会建设中的积极作用。三是高度重视民主法制建设。全面推行政务公开、村务公开和厂务公开，大力加强基层民主建设。加快推进依法治县进程，增强领导干部和公务员法治理念和依法办事能力，努力打造法治政府。四是社会局面始终保持和谐稳定。加强了综治工作规范化建设和治安防控体系建设，开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查，制定了信访工作领导包案责任制，积极开展大接访活动，从源头上减少社会不稳定因素。按照“安全生产百日督查专项行动”以及“安全隐患治理年”的工作部署，今年以来，全县排查安全生产事故隐患529处，整改到位463处，投入隐患治理资金达692万元，全县安全生产态势平稳。
三、落实执政为民的要求，尽心尽责，求真务实，全心全意为人民谋利益
以人为本、执政为民是对政府工作的根本要求。本届政府坚持把执政为民、改善民生作为最崇高的追求和最根本的准则。县政府一班人始终按照这一要求，指导自己的工作，定位自己的行动。一是做到深怀爱民之心。县政府一班人都十分注意在工作中深入到乡村、企业，深入厂矿、学校，与工农群众推心置腹地交流沟通，到群众家里访贫问苦，帮助他们解决生产生活中的实际困难。政府班子的每位成员都建立了包乡挂村和包厂蹲点的联系点，在农村和企业都有结对帮扶对象。二是做到恪守为民之责。县政府班子成员多是基
10 层成长起来的干部，都是普通家庭出身的工农子弟，我们共同遵守的信念，就是要对人民群众动赤子之情、尽公仆之责、倾全身之力，就是要用自己辛勤的汗水，扎实的工作来报答全县的父老乡亲。在具体实践中，政府班子把关心弱势群体，加强社会保障，推进“民生工程”，办好实事工程，作为工作的切入点，努力改善人民群众的生产生活条件，提高人民群众的生活水平。城乡最低生活保障制度进一步完善，农村低保对象达8000人，城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险进一步加强，加大了经济适用房和廉租房建设，对城市低收入家庭中住房困难户实行实物配租、租赁补贴。三是做到常思富民之策。全面落实了就业和再就业优惠政策，2006年以来，共发放小额贷款1727万元，新增就业5885人，零就业家庭就业率达100%，城镇登记失业率控制在1.8%。四是做到多办利民之事。在县财政非常困难的情况下，筹资建设了县老年人休养服务中心、新宁四小，启动了豫宁公园和朝阳湖建设和改造工程，启动了城区生活污水处理厂工程建设，实施了县城自来水改造，完成了樟岭路改造，扶持了蔬菜基地建设等等，解决了一大批事关民生大计的实事大事项目。
四、增强为民服务的本领，优化素质，团结战斗，努力提高驾驭全局能力
两年以来，县人民政府始终把加强班子自身建设放在首位，努力增强班子凝聚力和战斗力。一是加强学习，提高素
11 质。为了加快实现武宁经济跨越式发展，坚持把加强学习作为提高素质的重要途径，做到学习、学习、再学习。先后就开放型经济、强攻工业、民营经济发展等专门学习，在学习中提高班子素质。牢固确立了一切从实际出发的根本工作路线，思想不断解放，观念不断更新，有效地促进了各项工作的开展。二是坚持民主，注重团结。始终严格执行民主集中制，坚持以身作则，一些重大决策坚持集体讨论，民主决策，班子成员之间始终保持和谐融洽的关系，形成了齐心协力、团结战斗的良好局面，班子的凝聚力、战斗力不断增强。两年来，在强攻工业、招商引资、城市经营、旅游开发等工作实施过程中，尽管难度较大，但班子成员齐心协力，团结战斗，使全县的工作抓一件、成一件。三是转变职能，强化服务。在推进武宁快速崛起的实践中，不断转变政府职能，改进工作方法。坚持市场导向、市场第一的原则，以市场的机制、市场的办法来破解经济发展的难题。政府主要起引导、帮助、服务的作用，做到帮办不包办，指导不指令，示范不强迫。四是强化责任，狠抓落实。始终坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，兢兢业业，诚诚恳恳，一心扑在工作上，领导班子能带头深入乡村、深入实际、深入工作，发现问题、研究问题、解决问题，推进各项工作的顺利开展。五是公开办事，廉洁自律。坚持把施政行为置于广大干部群众的监督之下，为防止暗箱操作、杜绝滥用权力提供制度上的保证。城市规划、重大工程项目向全体市民公开征求意见之
12 后再行确定。始终严格要求班子领导做到堂堂正正做人，干干净净用权，扎扎实实干事。
2006年以来，我县政府的工作虽然取得了显著的成绩，但是也存在不少问题和不足。主要是体制机制创新有待于深入，达不到与时俱进的要求；经济发展与发达地区相比还有较大差距，工业整体水平不高，新的经济增长点不多不强，财政收支矛盾仍然存在；政府职能转变与市场经济发展的要求不能完全适应，一些部门工作进取性、创造性不够；部分职工和群众收入增加不多，生活比较困难，维护稳定的任务比较繁重。对这些问题和不足，我们将予以高度重视，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，按照“三个代表”的要求，加强学习，励精图治，在县委的领导下，紧紧依靠和带领全县人民，努力开创山水武宁改革开放和经济社会发展的新局面。
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