干部监督汇报
2020-03-03 21:55:45 来源：范文大全收藏下载本文
关于干部监督工作情况的汇报
自2000年以来，我们认真贯彻全国干部监督工作会议精神，特别是2002年7月新的《干部任用条例》（以下简称《条例》）颁布以来，我们以深入贯彻执行《条例》为抓手，以干部选拔任用管理为重点，切实加强了干部监督工作，全县干部选拔任用和监督管理工作逐步走上了规范化的轨道。目前，一个以群众公认为基础，以德才表现为尺度，以工作实绩定升迁，以干事创业为导向的干部选任机制已初步形成。
一、深入抓好《条例》的学习宣传，进一步增强了贯彻执行《条例》的自觉性
多年来，我县一向十分重视对《条例》的学习宣传。特别是2002年7月新《条例》正式颁布后，县委把学习贯彻《条例》作为组织工作的一项重大而紧迫的任务抓在手上，精心组织，周密部署，充分做到认识到位，措施到位，工作到位，在全县掀起了学习贯彻《条例》的热潮，努力达到领导干部熟悉《条例》，组织政工干部掌握《条例》，党员群众了解《条例》的目标要求，在全县形成了深入贯彻《条例》的良好氛围。
一是领导干部带头学习。新《条例》颁布以后，县委十分重视领导干部的学习，先后召开了常委会议，研究了具体的实施办法，下发了《关于在全县领导干部中深入开展学〈条例〉用〈条例〉活动的通知》，决定在领导干部中开展一次《条例》学习月活动。县委领导同志带头学习，利用县委中心组集中进行学习，要求每名县委常委都要写出读书笔记和心得体会。同时要求局乡级干部采取多种方式学习掌握好《条例》，全面把握其内容和要求，深刻领会其基本精神。近年来，在每年举办的全县局乡级干部培训班上，县委都把《条例》作为一项重要内容进行学习，并围绕学习贯彻《条例》展开讨论，谈体会、谈心得、提建议，收到了较好的学习效果。
二是组工干部深入学习。新《条例》颁布实施后，县委要求组织政工干部集中一段时间逐章逐条逐款地学习领会，努力把握精神实质，掌握干部选拔任用的原则、标准和程序，真正做到精通《条例》。为认真贯彻县委指示精神，我们印发了《条例》单行本，下发到全县每名组工干部手中，作为练好基本功的重要教材，并充分运用各类培训班次加强了对组织政工干部的专题培训。去年，结合“树组工干部形象”活动的开展，我们又在全县组工干部中深入开展了一次学《条例》活动，组织收听收看了中组部部务委员彭清华同志的专题讲座，进一步加深了对《条例》的理解和把握，在此基础上，组织全县组工干部进行了《条例》考试，优秀率达85%以上。
三是党员群众广泛了解。日常工作中，我们狠抓了《条例》的宣传，重点利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，扩大了社会影响面，营造了有利于贯彻《条例》的良好氛围。为推动《条例》的学习宣传，县委组织部还举办了《条例》知识竞赛，县直部门和乡镇党委踊跃参加，电视台进行跟踪报道。据不完全统计，全县共举办新《条例》培训班20多场次，参训人员达3200多人次，撰写各类体会文章200余篇，把整个学习活动引向了深入。
二、坚持标准，严格程序，认真抓好《条例》的落实
在干部选拔任用工作中，我们严格执行《条例》规定的标准和程序，把《条例》的精神贯穿到干部选拔任用工作的全过程，严格做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。
一是坚持德才标准，把好质量关。近年来，县委认真贯彻执行《条例》，认真坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从东平的实际出发，从事业的需要出发，反复强调要大力选拔干事创业的干部。坚持把那些思想解放、大胆开拓、能开创工作新局面的干部用起来，把那些扎实工作、埋头苦干、肯干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。进一步树立“努力工作保位子，干不好工作让位子”、“无功就是过，平庸就是错，有作为才能有位置”的观念。坚决破除论资排辈、平衡照顾、推磨转圈的陈旧观念，不拘一格选人用人。对那些不顾大局、不守纪律、不讲原则的干部，只说不做、守摊子、混日子、不能开创新局面的干部，不仅不予提拔重用，而且还要坚决予以调整。近年来，县委几次调整干部都是按照上述原则进行的，无论是提拔重用的，还是降免职的干部，都调得比较准，调出了活力，调出了积极性，在社会上树立了良好的用人导向。
二是充分发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在选拔任用干部中，都注重坚持了这一原则。县委明确规定，凡是调整干部，都要履行民主推荐程序，凡是民主推荐不列入范围的坚决不用，坚决不列入后备干部队伍。注重把不同层面的领导和群众的意见作为选拔使用干部的必经程序，在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要负责同志参加。每次民主推荐前，组织部门都要对拟选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，规范操作，保证推荐工作的顺利进行。为进一步扩大民主，在考察干部时，不仅注意听取现任职单位干部群众的意见，而且还要听取原工作单位、下属单位和分管部门领导同志的意见。同时还注意听取执法执纪部门、人大代表、政协委员的意见，进一步考察了解干部的“社交圈”、“生活圈”。由于群众路线坚持得好，普遍认为干部选得准、选得好。
三是立足客观公正，把好考察关。知人才能善任，深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备的关键环节。在选拔任用
干部时，县委按照《条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔、政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求既要坚持走群众路线，又要认真辨明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，以保证考察工作的公开、公平和公正。近年来，无论是提拔干部还是交流干部，我们都严格依据《条例》的规定，对拟调整人员的德、能、勤、绩、廉进行严格考察，确保评价准每名干部，适才适位安排好每名干部，让他们各得其所，各展所能。
四是严格工作程序，把好决策关。县委在讨论决定干部任用时，坚持按民主集中制原则办事。在制定方案时，做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上常委会，没有酝酿讨论广泛征求意见的不上常委会，没有考察材料的不上常委会。常委会研究干部任免事项，必须有应到会人数的三分之二以上参加，方能讨论干部问题；干部任免必须在县委常委全面听取考察情况的基础上发表明确意见，以应到会人数过半数通过形成决议。去年以来，县委为了选准用好干部，创新方式，全面推行了县委常委任免干部“票决制”，进一步提高了选人用人质量。从县委这几年选拔任用的干部情况来看，群众满意，社会反响好。
三、健全管理机制，切实加强干部的日常监督
对干部监督工作，县委一直作为加强干部队伍建设的一件大事来抓。立足教育防范，大力加强了干部的日常管理，建立健全了各项制度，初步形成了全方位的干部监督管理机制。
1、规范干部监督工作，强化制度监督。为切实加强干部选拔任用和监督管理的规范化建设，我们重点加强了制度建设。首先，根据《条例》和上级有关要求，我们结合实际，制定出台了《关于干部考察工作的有关规定》，实行考察预告制、差额考察制、日常考察制、定期考察制、考察责任追究制和考察结果反馈制等制度，进一步规范了干部考察工作，提高了干部考察工作的质量，为客观公正地评价和使用干部奠定了基础。其次，建立领导班子和领导干部分类管理制度。根据年度考察和平时的表现，对领导班子、领导干部实行分类管理，依次划分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个等次。对“好”的作为表彰奖励和提拔重用的对象，“较好”的鼓励争上游、上台阶，“一般”的进行谈话打招呼，“较差”的给予批评教育，“差”的采取诫勉、降免职等组织措施。去年，根据分类管理的情况，我们对99名在思想、纪律、作风、廉洁等方面不同程度地存在一些问题的干部进行了谈话、打招呼。对表现较差的15名领导干部进行重点谈话；对表现较好、但存在明显不足的12名领导干部进行提醒；对表现一般或较差的6个单位领导班子的主要负责同志进行了谈话，指出了存在的问题，并提出了明确要求。通过这种方式，鼓励先进，鞭策后进，形成了争先创优、干事创业的良好氛围。再次，建立健全经济责任审计制度，强化领导干部经济责任监督。在坚持离任审计的基础上，我们积极探索，大胆创新，以县委、县政府名义下发了《关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知》，扩大了经济责任审计的范围和深度，形成了任前、任中与离任审计相结合、定期审计与集中审计相结合的机制，实现了对领导干部的全程经济责任监督。去年以来，共对92名干部进行了经济责任
审计，起到了较好的监督警示作用。
2、严肃工作纪律，强化纪律监督。《党内监督条例》和《纪律处分条例》下发后，我们结合《条例》的实施进行了深入学习，让各级干部在干部选拔任用上始终绷紧纪律这根“弦”，在此基础上，结合《干部监督办法》的贯彻，把《条例》规定的“十不准”落实到具体的工作中。按照省市的有关要求，我们对学习贯彻落实《条例》的情况安排了自查，适当时机，县委组织部将对各单位自查情况进行抽查验收，对于检查中发现的问题，我们将按照《干部监督办法》的要求，该纠正的及时纠正，该处理的严肃处理，以真正体现出《条例》的权威性、严肃性。
3、拓宽民主渠道，强化群众监督。为进一步扩大干部选任中的民主程度，我们进一步拓宽群众的参与面。一是在群众的监督下推荐干部。注意把选拔任用干部的标准、方法和程序交给广大群众，提高群众参与的深度和广度。平时，凡是涉及干部选拔任用工作的信访案件，我们都一一登记，分类造册，认真进行调查核实，给群众明确答复。二是对拟提拔任用的干部实行公示，自觉接受群众监督。凡是县委常委会研究确定拟提拔人选，都采取公示的方式向社会公开，征求群众意见，接受群众监督。公示的内容主要是拟提拔人选的基本情况、工作简历、主要表现和任职意向，公示期限为7天。在公示过程中，我们一方面召集被公示对象进行个别谈话，要求被公示人员以正确的态度、平常的心态接受社会监督。另一方面对群众反映的问题进行调查核实，并在规定范围内通报任前公示情况。对公示期限内没有其他反映的，提交县委正式任命，对有反映的，及时将调查结果向县委常委会汇报，由县委常委会讨论决定是否任用。三是推进民主改革，进一步扩大群众参与面。根据《条例》和有关规定，我们推行了公开选拔制、任前公示制、新提拔干部试用期制、干部交流回避制等制度改革。近几年来，选拔任用的干部，一般都实行了异地任职，对在一个乡镇或部门任职时间比较长的干部，都注意适当进行了交流。2000年6月，我们在全县公开招考了16名副局乡级领导干部； 2001年公开选拔了招商局2名副局长和5名工作人员，并实行了公示制和试用期制。今年初，在全县全额事业单位补充干部工作中，我们也采取了公开选拔的办法，考选了19名工作人员。各部门、各单位也都加大了干部人事制度改革的力度。县教育局公开选拔了7名乡镇教办主任，县卫生局公开选拔了12名乡镇卫生院院长。在县、乡机构改革中，中层干部普遍实行了竞争上岗，有300多名同志走向中层岗位，优化了我县中层干部结构。
4、发挥组织部门的职能作用，强化组织监督。组织部门在干部管理中具有重要的监督职能。在实际工作中，我们充分发挥组织部门干部监督的职能作用，进一步加大了日常监督力度。一是实行经常性考察制度。为及时了解领导班子和领导干部的情况，从2000年开始，我们建立了年度考察和半年测评制度，对领导班子和领导干部实行一年一考察，半年一测评，全面掌握班子的运行情况和领导干部的现实表现。按照上级批示精神，去年我们又实行了经常性考察制度，组织部门及时跟踪考察领导班子和领导干部在重大事件、重点工作和关键时刻的表现情况，使领导班子和领导干部始终处在全方位的监督之中。去年，我们结合抗击非典、园区建设、抗洪抢险和冬季严打等重点工作，专门派出考察组跟踪考察领导班子和领导干部的现实表现，与定期考察的情况相互印证，真正把领导干部的表现评价准。二是建立了经常性的干部监督例会制度。县委组织部每月召开一次部务会，专题研究干部监督管理工作，及时解决干部工作中遇到的新情况、新问题。同时，根据平时掌握的领导班子和领导干部存在的问题，积极开展经常性谈心活动。正职由常委部长谈话，副职一般由副部长谈话，及时给予提醒打招呼。三是派员参加基层党委（党组）民主生活会。在民主生活会上，重点查找领导班子和领导干部在思想、纪律、作风和干部任用方面存在的问题，提出解决的具体办法和措施，报县委组织部，由组织部督促抓好整改落实。四是加强与有关职能部门的联系和交流。在干部监督工作中，我们还注重发挥有关职能部门的监督作用。建立了组织部门与纪检、监察、计生、信访等部门的工作联系和情况通报制度，切实加强各职能机关之间的相互配合与协作，每季度召开一次联席会议，全面掌握领导干部的表现，广泛征求各方面对干部的意见，形成了强有力的监督合力。
近年来，我们在执行《条例》和干部监督工作中，思想上是重视的，态度上是积极的，工作上是严肃认真的，在效果上也是非常明显的。但还存在一些不足和薄弱环节：一是有些干部在思想上还存有一些模糊认识，把干部监督和贯彻《条例》片面地认为仅是党委和组织部门的事，从思想上还没有真正重视起来。二是个别单位在执行各项监督制度的过程中还有工作力度不大、措施不到位的问题。三是干部人事制度改革的步子迈得还不够大，在具体操作过程中与实际情况还有一段距离等问题。
下一步，我们将根据上述问题，进一步完善工作措施，加大工作力度，严格按照《条例》的要求，加强对干部选拔任用和日常的监督管理，继续深化干部人事制度改革，切实把干部监督工作作为干部队伍建设的一件大事来抓，具体想法是：
一是加强教育，提高监督意识。借助《条例》的深入学习和贯彻，认真抓好《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《干部监督办法》的学习，进一步增强纪律意识和监督意识，努力提高领导班子、领导干部自我监督和接受监督的自觉性，在各级班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围。同时，进一步拓宽监督渠道，不断提高广大干部群众参与监督的意识，形成强大的社会监督氛围，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风干事创业，取信于民。
二是突出重点，加强党内监督。在干部监督体系中，党内监督是最直接、最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制，要结合定期考察、经常性考察、民主生活会等形式，进一步加强民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别是在重大问题决策、重要干部任免、关键时刻、重要建设项目安排等方面，严格进行监督。注重加强对“一把手”的监督，逐步建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，解决好“一把手”监督的空档问题。
三是抓住根本，落实各项制度。落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实考察考核等干部监督管理的各项制度，形成对领导班子、领导干部的有效监督机制，通过狠抓各项制度的落实，不断提高制度的约束力、强制力，使各项监督机制更加程序化、规范化，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。
四是明确职责，理顺监督职能。注重发挥有关职能部门干部监督的整合作用，明确职责和分工，搞好相互协调和配合，形成强有力的监督合力。建立事前监督机制，严把选人用人的“关口”；落实事中制约机制，进一步加强以领导班子为主体的自我监督；逐步完善事后惩戒制度，形成党内监督与人大、政协监督，群众监督、社会舆论监督相结合的监督体系，在政策规定许可的范围内，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成合力，分体上各负其责，不留盲区和死角，逐步形成全方位、多层次的监督网络。五是发扬民主，搞好群众监督。民主监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。普通群众掌握了知情权，才能行使监督权。因此，加强群众监督必须切实扩大民主，增强干部工作的透明度，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到落实。进一步改进组织人事、纪检监察、审计司法等监督职能部门的工作作风，疏通群众监督和社会监督渠道，使自下而上、由外到内的监督体系更加严密有力，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
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