综治维稳总结工作
2020-03-02 07:55:23 来源：范文大全收藏下载本文
中共**镇委员会
关于上报《二〇一一年综治维稳工作总结》
的报告
区维稳办：
2011年，我镇综治维稳工作在区委政法委、区综治办、维稳办的正确领导下, 以“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以全力打造“和谐平安小满”为主线，以推进社会治安防控体系建设为主要载体，以维护社会政治稳定、保持良好社会治安秩序、推进民主法制建设为重点，认真履行各项服务职能，为全镇的经济和各项事业健康、协调、快速发展营造了稳定、和谐的社会环境，现将《**镇二〇一一年综治维稳工作总结》报告如下，请审阅！
附：《**镇二〇一一年综治维稳工作总结》
二〇一一年十一月二十九日
**镇二〇一一年综治维稳工作总结
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今年以来,我镇综治维稳工作在区委政法委、区综治办、维稳办的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以全力打造“和谐平安小满”为主线，以推进社会治安防控体系建设为主要载体，以维护社会政治稳定、保持良好社会治安秩序、推进民主法制建设为重点，认真履行各项服务职能，为全镇的经济和各项事业健康、协调、快速发展营造了稳定、和谐的社会环境，现将2011年全镇综治维稳工作总结如下：
年初，镇上重新调整成立了社会治安综合治理委员会、禁毒委员会及维稳、信访、国家安全等工作领导小组，讨论制定了《**镇群体性突发事件及重特大安全事故应急预案》、《安全生产事故应急预案》，进一步修定完善了《信访工作责任追究制度》和《治安防范及安全事故责任追究制度》，各村、单位分别成立综治领导小组18个，成立社会管理工作站17个，各社成立治保、调解小组130个。同时，镇上进一步扩大综治管理覆盖面，分别与16个村、7个驻镇单位、辖区内8家企业签定《综治责任书》31份、《维稳责任书》31份，做到了综治维稳工作管理横向到边、纵向到底。
二、多措并举，全力化解纠纷
镇上始终将矛盾纠纷排查调处工作做为维护社会稳定的重要措施来抓，坚持“预防为主，调防结合”和“五定四包三个一”的原则，始终将预防和排查调处各类矛盾纠纷作为工作的重中之重，“抓早抓小抓苗头”，制定矛盾纠纷排查调处工作方案，健全组织机构，层层召开会议安排部署任务，使全镇矛盾纠纷排查调处工作落到了实处。一年来，全镇各级共摸排接
一、健全组织，靠实工作责任
待受理调解各类矛盾纠纷463件（其中土地纠纷65件，邻里纠纷103件，婚姻家庭纠纷52件，经济赔偿纠纷85件，合同纠纷62件，制种玉米纠纷43件，新农村住宅建设纠纷32件，其它纠纷21件），成功调处458件，调处成功率达98%，剩余的矛盾纠纷正在调查处理中。矛盾纠纷排查调处中，我们重点从以下几个方面抓好落实：一是坚持治保（调委）主任例会制度。每月22日，镇上召开各村治保（调委）主任例会，各村汇报当月矛盾纠纷、治安刑事案件及不稳定隐患，集体会诊把脉、讨论定性、分门别类制定解决矛盾的方式方法及解决方案，全面分析影响全镇社会不稳定的因素，防患于未然。二是实行重大矛盾纠纷周报告制度。每周一上午9：00前由各包片领导、包村干部、村支部书记、治保主任签字，把上一周该村所排查出的各类矛盾纠纷以报告单的形式专题上报镇党政办公室。然后由镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组汇总、归纳，根据排查出的矛盾纠纷的性质、涉及面等，确定挂牌领导和责任人，明确解决矛盾的时间，限期解决。三是变群众“上访”为干部“下访”，主动出击排查化解矛盾。包片领导、驻村干部通过进村入户、召开群众会、党员会、发放调查表等方式，逐村、逐社、逐户、逐单位进行摸排，坚持村不漏社、社不漏户、户不漏人、人不漏事的原则，不留盲点、不留死角。四是实行挂牌销号，确保问题限期解决。对排查出的矛盾纠纷，按照“四定三包五个一”的原则，先由镇矛盾纠纷排查调处领导小组分析研究，提出初步调处方案和办结时限，然后提交镇领导会议审定并交办，实行“挂牌销号、限期解决”。在具体调处过程中，各调处小组对所排查出来的矛盾纠纷进一步调查研究、追根溯源、寻找依据、妥善处理。对群众关心的热点难点问题、易引发群体性事件的突出问题，采取“稳控”的办法，先由小组负责人
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调查清楚问题的缘由，并召开民情恳谈会，向群众讲明政策、法律对此问题的有关规定，从而稳定群众的情绪，控制事态的扩大和蔓延，然后从细处着手、从政策法律入手、从客观事实出发，认真分析研究解决的办法和途径。同时充分发挥村社调委会、道德评议会等组织和人员的作用，综合应用多种手段和办法，努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。通过面对面的排查调处，努力将矛盾纠纷化解在了内部、消除在了萌芽状态，解决在了基层，做到了“小事不出社，大事不出村，重大矛盾纠纷不出镇”。五是建立了“1〃2〃4”矛盾纠纷排查长效机制。即：镇上每月分析研究一次维稳形势，村上每半月召开一次矛盾纠纷分析研究会议，社里每周排查一次矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，利用社调解小组情况明、底子清及社情民意、地域风俗习惯了解的特点，先由他们就地化解，就地解决不了的报村调委会解决，村调委会解决不了的，报镇调委会调处。通过多措并举，使大量矛盾纠纷得到了最有效的化解，全镇上半年无无“民转刑”、群体性械斗现象发生。
三、群防群治，维护社会稳定
（三）应地制宜，夯实基层，综治基础不断“强”大。 镇党委、政府始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的宗旨意识，把加强社会治安综合治理，维护社会稳定，做为头等大事来抓，与党建、经济工作同安排、同部署，在领导力量上重点倾斜，在经费保障上舍得投入，确保了各项工作的有序开展。一是注重综治中心规范化建设。按照上级政法、综治部门的要求，结合机构改革和乡镇换届，把镇综治中心规范化建设做为一项硬性基础工作切实抓紧抓实。由镇党委副书记任综治中心主任，政府分管副镇长为副主任，实行党政领导AB角管理，另调配三名干部为综治专干，三名工作人员在负
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责日常工作的同时，分别联系司法所、派出所、法庭和计生站，其中一名工作人员长驻派出所协助开展工作，并直接向综治中心主任、副主任负责，从而彻底扭转了综治工作司法所挑大头的局面，避免了工作中推诿扯皮现象的发生，保证了日常工作的有效运转。二是配齐配强基层治保调解组织。为确保综治工作在基层有人抓有人干，结合年前村级换届，实行了村党支部书记任前维稳承诺责任制，进一步明确了各村支部书记为本村维护稳定的第一责任人。本着因地制宜、“一事一议”的原则，按照正常的选举程序，全镇16个村全部配备了专职治保调解主任，工资待遇按村副主任对待，由各村通过“一事一议”和“四议两公开”的方式解决。同时分别由司法所、派出所、法庭等成员单位精心备课，对治保调解干部进行业务培训，使他们不断更新知识，提高素质，增强本领。三是推进社会治安防控体系创新。扎实开展社会治安重点区域排查整治，坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。初步形成打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。组建20人专职巡防大队一个，成立了16个治安联防中队、130个治安联防小分队，完善了“十户联防”队、流动人口协管员队伍、信息员等队伍，大力推行综治中心户长制度，不断扩大治安防控的覆盖面。同时制定了《**镇“十户联防”巡逻制度》、《**镇治安防范奖罚及责任追究制度》等6项制度，不定期督查各村巡逻值班放哨情况。对村、社（单位）负责人不重视、责任心不强、值班巡逻放哨工作不到位而发生“两抢
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一盗”等可防性侵财案件的，依照治安防范奖罚及责任追究制度严格追究相关责任村、社（单位）的责任。督促各村新建小区和各企事业单位安装电子监控系统，按照“整镇推进”新农村建设的新形势，全镇16个村已有8个村安装了视频监控系统，其中五星、金城、王其闸、古浪四个安居小区监控系统已正常运行，防范效果良好，小区居民的安全感得到进一步提升。
四、转变观念，推进社会管理创新
1、推进重点人员服务管理。一是加强流动人口、出租房屋、经营场所的管理。成立了流动人口管理办公室，由综治办、计生站牵头，联合派出所、民政办，于今年4月份对全镇流动人口、出租房屋、经营场所进行了全面摸排，并建档立卡。同时结合农村外来人口较少的情况，采取以镇村社结合，“属地管理”的方式，做到了底子清、情况明、管得住、服务好。二是建立健全台账，做好重点特殊人群的管理服务。全镇现有38个刑释解教人员、17个社区矫正对象、6个吸毒人员、6个邪教人员，全部建立台帐，做到了动知轨迹、走明去向、住有台帐。对刑释解教人员的管理我们在全镇推行了“三必知、四必问”工作法，即：确保对刑释解教人员的基本情况必知、思想状况必知、生活状况必知，就业去向必问、生活来源必问、家庭成员必问、婚姻家庭变故必问；在防范邪教、禁毒工作中，我们以教育防范为重点，采取以会代训、专题讲座、个别谈话、以案释法等形式，开展宣传教育，全镇制作大型宣传版面18幅，悬挂固定标语23条；对社区矫正人员，我们采取“三不、三多、四到位”工作机制，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠旧账，思想上多交流、生活上多关心、就业上多帮扶，人员到位、措施到位、包扶到位、管控到位。按照“帮教科学化、安置多元化、管理信息化、工作规范化”的思路，充分发挥综治工作中
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心及村综治工作站的作用，搭建重点人员管控平台，建立健全专群结合的工作队伍，建立定期排查和日常监管制度，落实刑释解教、社区矫正、吸毒、涉邪人员的管理、教育、帮扶措施，今年以来，我镇未发生一例重新犯罪。三是以人为本，着力解决民生实事。通过解决一些关乎民生、贴近群众的实事，加强对低保、五保人员、留守儿童、低收入人群的管理服务。结合30万劳动力技能培训，加大对辖区内困难群众、社会闲散人员的技能培训，解决其就业问题。依托住宅小区建设，探索完善村养老服务体系建设，加快以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。在金城村建成甘州区首家农村老年日间照料中心，设有餐厅、厨房、会议室、标准休息室、活动室、医疗保健室、心理疏导室、洗衣房、淋浴室、图书阅览室、网络聊天室、日光沐浴室，并配有床位、基本的医疗设备和各式健身器材，以本村及周边相邻村60岁以上老人和空巢老人的日常照料为主，社会老人活动为辅，根据老年人学习、健身、娱乐、休闲等特点，兼顾老年人心理、医疗、餐饮、娱乐、住宿需求，积极解决与老年人生活息息相关的急、难、愁问题，切实关注民生、改善民生、保障民生，着力培育和谐文明、健康向上的社会风尚，积极营造敬老、尊老、爱老、养老的良好风气。建成五星住宅小区廉租住房试点，对那些生活贫困、没有能力在一两年内交清房款的住户，先住房再交款，以每年交四到五千元的形式，直到交清房款。
2、推进“两新组织”机制建设。新经济组织、新社会组织是构建和谐社会不可缺少的重要力量。我镇现有农民专业合作社24个，在管理上我们坚持培育发展与监督管理并重，提升功能与发挥作用并举，充分发挥法律服务所的服务职能，提
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供法律咨询、政策指导、法律顾问，使其在健康向上、凝聚人心上发挥积极作用。同时，继续深化对“两新组织”管理服务规律特点的研究，建立健全党的基层组织，完善以登记、审批、监督、管理、服务为主要内容的社会组织管理服务体系。
一年来，镇党委、政府高度重视综治、维稳工作，投入了大量人力、物力、财力和时间，做了许多工作，也取得了一定成效，一批影响社会和谐的不稳定因素得到排查，刑事、治安案件高发态势得到有效控制，但工作中仍暴露出一些纰漏，一是群体性纠纷呈高发态势。特别是在新农村住宅小区建设过程中，因工程质量、住房分配，村社财务等引发的群体性矛盾增多，有的甚至引发越级上访。二是治安形势依然严峻。治安、刑事案件的发案率与去年同比虽有一定程度的下降，但仍是影响我镇稳定的主要因素之一。三是安全生产形势不容乐观。群众的安全意识仍然淡薄，交通安全隐患大量存在；企业特种设备救援预案和应急措施不完善，消防设施配备不齐全等，安全隐患不容乐观。对此，我镇将进一步理清思路、与时俱进、不断探索、强化措施，努力使今后的工作开展得更加扎实有效。
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