打击两非安排意见

2020-03-02 11:06:06 来源：范文大全收藏下载本文

庄卫字“2010”160号

关于2011年卫生系统落实计划生育工作

打击“两非”工作的安排意见

县、乡各医疗卫生单位：

根据县委、县政府今年全县计划生育工作会议精神和陈书记在计生会议上的讲话要求，以及县人口和计划生育领导小组《关于加快推进综合治理出生人口性别比工作的意见》，为了配合县计生部门做好遏制出生人口性别比偏高的问题，在计划生育和母婴保健等法律法规赋予的职责职权范围内，进一步开展打击‚非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称为‚两非‛）工作，特制定本意见。

一、指导思想

保持合理的人口结构和人口分布，对有效落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、环境、资源协调发展，具有十分重要的意义。我们必须以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，坚决贯彻落实陈书记在今年全县计划生育工作会议上提出的‚突出重点，破解四个难题‛的指示，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中华人民共和**婴保健法》，在卫生系统内坚决禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，加强对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的监督执法，配合计生部门打击非医疗机构及其人员违法的‚两非‛活动，综合治理出生人口性别比偏高问题，逐步实现出生人口性别比的自然平衡。

二、工作原则

（一）以《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《甘肃省人口与计划生育管理条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规为依据，以贯彻落实县人口和计划生育领导小组《关于加快推进综合治理出生人口性别比工作的意见》，在卫生部门的职责职权范围内落实计生兼职单位的职责，开展打击‚两非‛的违法活动。

（二）加强领导，落实责任，齐抓共管。各级卫生行政部门在当地政府的领导下，进一步加强领导，强化对医疗保健机构禁止‚两非‛的监督管理；医疗保健机构一把手为单位禁止‚两非‛的第一责任人，落实单位内禁止‚两非‛的级级管理和责任机制，做到层层抓落实，形成治理‚两非‛的合力，切实抓好单位内不发生禁止‚两非‚违法行为，确保妊娠14周以上（无紧急情况）的引产必须凭计生部门的证明。

（三）加强监督，依法严惩。医疗保健机构加强自身的监管，各级卫生监督机构负责全面的监督执法，加大对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠手术的执法检查，一旦发现必须做到依法严惩，绝不手软，做到违法一宗查处一宗。

（四）依据法律法规，配合计生部门查处非医疗机构‚两非‛的违法行为。非医疗机构及其人员是进行非医学需要的胎儿性别鉴定的主要场所及违法者，我们一定配合计生部门予以坚决打击。

三、工作目标

（一）在卫生系统内形成一次学习法律法规，禁止‚两非‛活动的高潮，使医务人员通过学法，做到懂法和守法。

（二）使医院进一步明确兼职单位的职责，把禁止‚两非‚作为医院的重要工作之一来抓，明确一把手亲自抓。保证医

院不违法开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

（三）以陈书记在全县计生工作会议上提出的要求为目标，依照法律法规赋予的职权在医疗卫生系统内做到发现一宗违法活动，查处一宗，绝不姑息手软。

四、组织领导

各医疗卫生单位必须设立禁止‚两非‛的领导小组，医院主要领导亲自抓。11月中旬前将成立领导小组文件报县卫生局。确保禁止‚两非‛工作落到实处。

五、工作措施

（一）贯彻落实县计划生育工作会议精神。各级各医疗卫生单位要做好贯彻全县计划生育工作会议精神，尤其要贯彻执行好陈书记在全县计生工作会议上提出的‚把握三点要求，破解四大难题，做到五个强化‛的指示，指导本单位打击‚两非‛的工作。

（二）各医疗卫生单位要在11月中旬前制定本单位加强禁止‚两非‛的工作方案；建立健全禁止B超、检验室利用技术手段进行性别鉴定的管理制度；建立健全对妇产科禁止选择性别的人工终止妊娠的管理制度。

（三）认真学习有关法律法规。各医疗单位要组织医务人员学习《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《甘肃省人

口与计划生育管理条例》、《关于禁止医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，保证医务人员必须懂法。各医疗单位与主要科室，科室与医务人员签定责任书。医院B超室、妇产科的医务人员在医院院长主持的科务会上宣读自己签定的责任书，落实人人自觉做到学法、守法。

（四）落实监督、依法严惩

1、各医疗保健单位在医院公共场所，在B超室、妇产科等主要场所悬挂‚禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠‛的警示牌或标语，同时设立举报箱，发动社会监督举报。对举报查实的，要落实各级政府承诺的举报奖励。

2、管好自己人，把好单位关。各医疗保健单位禁止‚两非‛领导小组要以常规和非常规的措施加强医院内‚两非‛违法活动的监管，每月组织一次自查，并作自查小结，填报禁止‚两非‛的调查表；年终进行一次全面检查，填报汇总表，并作全面总结，报卫生局。医院的B超医生、妇产科医生年终对落实责任书的情况作书面总结，并在院长主持的科务会上作自我总结汇报。

3、强化执法，绝不手软。县卫生监督所是打击‚两非‛的主要监督执法队伍，必须认真贯彻执行陈书记在全县计生会议上提出的‚加大执法力度，重拳打击‘两非’行为‛。依照《甘肃省人口与计划生育管理条例》，在卫生部门的职责范围，加

大对医疗卫生单位，尤其是对个体医疗和民营医疗机构的监督管理力度，采取一切可以采取的方法，运用常规和非常规的监管措施监督检查，做到发现一宗查处一宗；紧密配合计生行政部门对非医疗保健机构的执法检查，绝不漏死角。

（五）全面总结，做好分析汇报

1、各医疗卫生单位要在2011年9月底前进行全面的总结，在全体职工大会上通报医院执行有关法律法规，落实兼职单位禁止‚两非‛活动的工作成效和检讨存在问题，作出下一年度的工作方案。

2、县卫生监督所在2011年9月底做好全年执法检查的分析、总结汇报，并报县卫生局。

二0一0年十月十五日