区残联工作报告材料

2020-03-01 23:26:45 来源：范文大全收藏下载本文

-- 区残联工作报告材料

20xx年，区残联将创建省扶残助残爱心城区活动贯穿于全年残疾人工作的始终，通过建立完善长效机制，积极调动各类资源服务于残疾人事业发展大局，更加有力地推进各项惠残政策的贯彻执行，更加努力地做好文化助残等特色公益服务，更加重视发挥残疾人主观能动性，继续保持“规范、高效、务实”的作风，推动了各项工作平稳快速发展。

一、深入开展爱心城区创建活动

今年，我区将“扶残助残爱心城区”创建活动作为全面提升残疾人事业发展水平的重要载体和有力抓手。找准薄弱环节，高标准、严要求地落实各项创建指标。

一是加强组织领导。自1月5日，我区顺利通过创建浙江省扶残助残爱心城区工作初审后。由区委办发文，成立了创建工作领导小组、制定了实施方案、分解了工作职责。各成员单位也相应制-- 定了工作计划，形成了统筹协调、齐抓共管的工作局面。

二是加强协调配合。在5月14日，召开了区政府残工委全体会议暨创建省扶残助残爱心城区动员大会，对创建工作进行了全面的部署。区编委办将创建工作纳入20年度全区目标管理工作考核范围。同时，区编委办、区残联还联合发文制定了目标管理考核细则，细化了工作任务。进一步提高了区级职能部门和各街道对残疾人工作的重视程度，有力推动了残疾人事业的健康持续发展。

三是加强宣传引导。深入开展了爱心街道、爱心社区、爱心单位和爱心家庭创建活动，在全区范围内营造浓厚的扶残助残社会氛围，强化各单位各部门和人民群众的主动意识、参与意识、共建意识，动员全社会力量参与创建活动。区委宣传部、区残联投入大量资源，开展了优秀共产党员、原副理事长王延勤同志先进事迹为原型的电影《一生有爱》拍摄工作。在市级各大主要媒体上大篇-- 幅开展“全国教书育人楷模”、达敏学校校长刘佳芬先进事迹报道，XX区特殊教育“恒爱如春”在全市形成品牌。大力宣传获得4枚残奥会金牌的残疾少年杨洋的先进事迹，让全社会感受残疾人顽强奋斗、自强不息的精神，增进社会各界对残疾人事业的重视和关注。

二、建立完善残疾人工作长效机制

一是区四套班子加强对残疾人工作的支持力度。区委副书记、区长吴胜武调研了残疾人工作，对残联组织加强社会管理创新提出了新要求。区十届人大常委会第二次会议，专题听取和审议了区政府关于全区残疾人保障工作情况的报告。区人大副主任陈奋在全国助残日带领人大法工委实地考察了段塘街道“怡情楼”残疾人托养康复中心、达敏学校，在11月听取了2013年工作要点。区政协主席团33人视察了残疾人工作，并召开了“政协主席会议专题视察扶残助残座谈会”，听取了政协委员们对残疾人工作的意见建议，有的企业家委员-- 还当场表态以实际行动支持残疾人事业。

二是残疾人组织体系建设取得新进展。区残联理事长被组织部门推荐为区政协常委。召开了XX区残联第四届主席团第四次会议，调整、增补了主席团委员、副主席和主席。进一步规范了基层专职残疾人工作者的配备工作，由区残联出资，5个街道配备了学历在大专以上的残疾人专职工作者，目前已形成了每周一次的例会制度。严格落实基层残联组织建设要求，各街道残联在11月份完成了换届工作，街道残联理事长明确享受正科级待遇，为区残联第五次代表大会的顺利召开奠定了基础。

三是残疾人工作社会支持资源得到强化。聘请了6名来自上海、杭州、宁波高校或研究机构的学者为XX区残疾人事业发展智囊，并酝酿了残疾人保障体系、残疾人服务体系、残疾人心理援助三个研究课题。全区申报了13个助残公益创投项目，其中9个助残公益创-- 投项目通过评审，并得到万元的福彩公益金，扶持金额占全部创投项目的%。《“我在你身边”自闭症家庭支援》、《“怡情之家、快乐共享”》、《“爸爸妈妈是我的治疗师”》、《“阳光心理助残计划”》、《XX区精神病患家属心理援助》和《残疾人添翼计划》6个项目为重点项目，还将得到爱心企业的赞助。

三、不断拓展文化助残项目

在多年开展的文化助残活动基础上，重点围绕今年“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的全国助残日主题，依托海曙文化软实力，大力发展惠及全民的公益性文化事业。具有中心城区特色的“文化助残”形成品牌效应。

全国助残日期间，区残联组织了550名残疾人观看了励志电影《门球健将》。在前些年组织的区级残疾人艺术作品义卖、残疾人书画展、残疾人趣味运动会等大型文化活动的示范下，各街-- 道、社区组织了小规模的类似文化活动75次，参加人数达2000余人次。在区级资金扶持下，各街道针对残疾人行动不便的特点，尤其注重文化助残的便利性，注重汇集社区草根文化，搭建残疾人与社区居民交流平台。基层残疾人文化活动呈现出了百花齐放、蒸蒸日上的良好发展态势，很大程度上实现了残疾人“家门口”享受文化服务。

在今年8月，区残联出资邀请了北京“心灵之声”残疾人艺术团在白云儿童艺术剧场举行了“开展文化助残聆听心灵之声“——残疾人文化艺术周专场演出，400余名残疾人观看。在聋人节、盲人节、肢残人活动日和世界精神卫生日，各专门协会组织了游览象山影视城等文化活动，参与人数达900多人次。尤其是肢残人协会以“携手同行，回报社会”为主题，不仅组织有理发、钟表修理、刻章、家电维修特长的残疾人为敬老院老人开展免费服务，还为老人们带去乐器演奏、书法作品赠送等精神食-- 粮。在国际残疾人日前夕，区残联、区慈善总会连续第4年向700余名贫困残疾人赠送《东南商报》报卡。

四、各项工作任务完成情况

扎实做好残疾人扶贫帮困工作。

一是在元旦、春节期间，全区各级各部门走访慰问、补助困难残疾人20人，其中走访慰问低保417人，低收入706人，其他家庭97人，累计金额万元。全国助残日期间，区四套班子领导及各街道党政负责人分别走访、慰问困难残疾人家庭316户。二是会同民政部门全面落实残疾人基本生活保障工程，全额施保504人、单独施保397人，每人享受525元/月的生活保障金；三是向796名未就业残疾人发放70-200元/月的分类补助金。

大幅提高残疾人养老保险和医疗保险参保率

有效缓解日益增长的各类社会保险参保费用给残疾人带来的缴费压力，累计投入万余元，较去年同期增加%。-- 大幅地调动了残疾人参加社会保险的积极性，将残疾人社会保障的个人与社会职责有效整合起来，起到了“四两拨千斤”的作用，为构建完善的残疾人社会保障体系打下了坚实的基础。一是城镇职工基本养老保险，参保人数较去年增加%。对307名以自由职业者、失业人员和个体工商户身份参加基本养老保险的残疾人给予2400元/人的补贴，补助标准较去年增加1倍；参照《XX区残疾人分类补助办法》关于城镇老年居民养老保障的补助标准，首次对86名趸交基本养老保险的残疾人给予3000元/人的补贴，解决未参保残疾人基本养老保障的历史遗留问题。二是城镇居民基本医疗保险，参保人数较去年增加%。采取一般性制度安排与专项制度相结合的方式，通过人力社保、残联、民政等各部门分工协作，对511名

一、二级残疾人参加城镇居民基本医疗保险给予全额免费。在此基础上，区级额外投入资金对209名参加城镇居民基本医疗保险的

三、-- 四级残疾人，以残联发放补贴的形式，给予个人自理部分50%的补助。

加强残疾人托养服务工作。

在年初制定了“到20年底，满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务。到2013年底，满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。”的整体目标。今年额外投入100余万元，采取“提标扩面”和购买社会组织服务相结合等方式，加强残疾人托养工程推进力度。一是集中托养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由9600元提高到13200元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人给予6600元/年的补助。二是提高残疾人居家安养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由4000元/年调整为5280元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金-- 额由2000元/年调整为2640元/年。三是增加托养补助对象。将家庭人均收入在低保标准150%以内的二级智力、精神残疾人纳入托养补助范围。补助标准为：对集中托养的残疾人给予4000元/年的补助；对居家安养的残疾人由区残联统一购买2000元/年的服务。四是加强残疾人托养机构扶持力度。对具有省级“小康•阳光庇护中心”、市级“阳光家园”资格认定的日间照料机构，按机构内托养的智力和精神残疾人数，由区级资金给予5280元/年•人的日常运作费用补助。

稳步拓展残疾人教育、就业工作

残疾人实名制登记工作实现动态化管理，深入做好残疾人状况监测工作。连续第三年做好残疾人创业就业扶持工作，扶持75名残疾人自主创业，累计金额万元。按创业规模、注册资金分为三类给予扶持。向67名符合条件的残疾人学生和贫困残疾人家庭子女发放助学补-- 助。其中高中段助学27人，高等教育段助学40人，共计发放补助金万元。

不断完善残疾人康复工作

一是完善残疾人康复政策体系。区府办转发了《关于实施残疾人阳光品质康复工程的意见》，区残联及各有关单位出台了《残疾人阳光品质康复工程实施办法》、《进一步完善残疾人康复医疗工作的通知》、《残疾人社区康复示范站建设标准》和《残疾人社区康复工作实施方案》。二是助医方面。依托全区8家街道社区卫生服务中心按残疾人户籍发放相应的康复医疗卡。共计385名贫困残疾人在街道社区卫生服务中心就近接受了价值500元/人的康复、医疗服务；向361名精神病患者发放的600元精神病医疗救助卡；精神病住院救助11人；大病救助8人。三是辅助器具和康复训练方面。筛查242人白内障患者，免费手术89名；助听器验配21人40台；助视器验配11人；补助各类康复训练18名，其中6周岁以下7名；重度肢体残-- 疾人免费矫形器、辅助器具适配29例；其他辅具适配22例。组织44名盲人参与定向行走训练。

稳妥做好残疾人信访维权工作

针对新时期复杂多变的社会环境和残疾人的特殊权益诉求，积极做好残疾人信访维权工作，确保了残疾人的信访问题：区残联能解决的部分，及时进行解决，遇到问题不退缩、不敷衍，碰到矛盾不拖沓、不推诿；应由其他部门解决的，残联进行转介；需要通过法律途径的，由区残疾人法律援助站对全区残疾人进行免费法律援助；现有体制机制解决不了的，做好区委、区政府领导信息专报工作。有效维护了广大残疾人的合法权益，也为全区的社会稳定大局做出了贡献。

2013年工作计划

2013年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是区残联第五届主席团的履新之年，也是全区残疾人事业的突破之年。全区残疾人工作的总体-- 要求是：高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以深化省扶残助残爱心城区创建成果为新起点，努力加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。重点做好以下三个方面的工作：

一、巩固扶残助残爱心城区创建成果，在新的起点上推动工作上新台阶

破解难点问题。把创建成果作为全面检验我区残疾人生活水平、发展水平、社会环境水平和事业保障水平的重要契机。针对验收过程中出现的不足之处加大整改力度，努力解决一批长期制约我区残疾人事业发展的瓶颈问题。加快区残疾人综合服务中心建设，按照标准化、制度化的要求，完善硬件设施和设备配置。做好机关、团体、事业单位和企业的残疾人就业保障金征收，确保残疾人就业的规范有序。

加快服务提升。把2013年作为“服务体系提升年”，对照新形势、新要求，-- 加快残疾人服务体系建设力度。加强省级“阳光家园”建设，在优先满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务基础上，逐步满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。

创新精品项目。充分发挥我区作为历史文化名城核心区的文化积淀，把“扶残助残”作为海曙文化的重要组成部分进行传承与弘扬。进一步挖掘、整合各类社会资源，广泛开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动。推动全区扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。重点打造一批具有中心城区特色的精品文化助残项目，推动残疾人文化事业繁荣发展。

二、优化机制体制建设，着力夯实残疾人事业发展基础

确保 “十二五”规划的贯彻落实。按照我区残疾人事业“十二五”规划“八大阳光助残”行动，即阳光保障、阳光康复、阳光扶贫、阳光托养、阳光安居、-- 阳光助学、阳光就业、阳光无障碍行动，分解年度任务，细化政策措施，落实保障资金，明确政府残工委成员单位责任分工，狠抓工作落实。加大各类扶残助残政策的宣传和贯彻落实力度，确保各类政策公开、公平、公正地落实到残疾人群体，努力做到政策的应保尽保，真正保障残疾人老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。

加强残疾人工作者队伍建设。在区、街道残联换届的基础上，进一步健全残疾人工作体制机制。从组织领导、工作机制、保障措施等方面整体推进残疾人事业发展长效机制。做好月湖、西门、江厦三个街道残疾人专职工作者的配备工作。紧密联系残疾人工作实际，继续实行每周例会制度，加强理论学习和业务交流，在全区残联系统形成“学知识、强素质”的良好风气，提高残疾人工作者的能力水平。加大业务培训力度，加强社会主义核心价值观教育，加强残疾人政策法规和业务知识培训，提-- 高基层残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。

充分发挥残联组织在社会管理创新中的积极作用。围绕全区社会建设中涉及残疾人的盲区和空白点，发挥残联组织“代表、服务、管理”的职能优势，加强对热点、难点和倾向性问题的信息收集分析，积极协助人大代表、政协委员提出建议提案。注重发挥人大代表、政协委员中的残疾人和残疾人工作者的参与决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用。定期邀请人大、政协对残疾人工作进行检查或视察。

三、以扎实做好各项重点工作为抓手，进一步完善残疾人工作发展的长效机制

加强残疾人教育就业工作

一是进一步营造社会化的残疾人就业援助机制，与人力社保、地税、国税开展合作，把残疾人就业工作与我区就业项目经理人模式有机结合起来。二是配合做好福利企业和盲人按摩业扶持-- 工作，做好资格认定和社会保险补贴发放工作。三是认真贯彻《残疾人就业条例》，积极开展就业援助活动，依托各类资源搭建残疾人按比例就业平台；大力开展残疾人就业创业帮扶计划；努力提升残疾人就业率和就业质量。四是进一步加强鼓楼、段塘残疾人康复托养中心建设，开发具有一定辐射功能的残疾人创业就业基地，带动其他就业困难残疾人实现居家就业、社区就业、网络就业。

做好残疾人医疗救助与康复工作

一是采取资源共享的方式，在推进社区卫生服务属地化管理模式中，不断延伸工作网络，丰富服务内容，建立适合中心城区的残疾人社区康复模式。二是积极探索贫困残疾人医疗救助和基本辅助器具补助等制度。对6周岁以下残疾儿童实行抢救性康复；辅助器具以肢体为主逐步向视、听、智、精等残疾类别拓展，扩大覆盖面；三是大力推进康复机构规范化建设，引导五类康复技术-- 指导中心成为全区的康复技术资源中心、服务示范窗口、辐射指导基地，积极发挥对其他社区卫生服务机构的传帮带效应，促进我区康复人才队伍的发展，从而形成符合XX区实际的康复机构发展模式。四是继续实施和深化“四进社区、四进家庭”康复服务活动，使有康复需求的残疾人得到基本服务。五是整合卫生、计生等部门力量，健全以妇幼保健机构为主体的出生缺陷预防控制体系，做好新生儿疾病筛查工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善残疾人信访和维权工作

一是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省残疾人保障条例》，多渠道、多形式地进行宣传贯彻，做到家喻户晓。二是进一步规范残疾人信访、法律援助与服务工作，既要为残疾人提供无障碍法律援助与服务，也要为全区社会的和谐与稳定发挥应有的作用。三是深入宣传《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知-- 法、懂法、守法意识，引导他们依法、依程序反映问题。

丰富残疾人精神文化生活

努力打造“区级做示范，基层搭舞台”的工作模式，鼓励和促进全区残疾人开展包括展览展示、文艺演出、文化艺术辅导、文化助残结对等活动，为残疾人搭建一个集中展示风采、交流才艺的平台。开展好“残疾人文化艺术周”活动，帮助残疾人树立自信、乐观向上，融入社会。

全面提升残疾人整体素质

继续加大对卓立甬、杨洋等优秀残疾人先进事迹的宣传力度，进一步引导广大残疾人自强自立，鼓励他们走向社会、展示才能、体现价值。