食品安全工作方案
2020-03-03 22:53:46 来源：范文大全收藏下载本文
前进乡2011年食品安全重点工作安排
根据《青川县2011年食品安全重点工作安排》（青川府办发［2011］68号）文件精神，结合我乡实际，现就2011年全县食品安全重点工作安排如下。
一、严厉打击食品安全违法违规行为、
（一）、严厉打击食用农产品环节的违法行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁施用禁用农药，依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的黑窝点，深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中施用“瘦肉精”等违禁药物的行为。
（二）、严厉打击食品生产加工环节的违法行为。依法查处生产不符合安全标准的食品、食品包装材料和制售假冒伪劣食品、使用非食品原料，回收食品生产加工食品等行为。依法取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。
（三）、严厉打击食品流通环节的违法行为。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场深入开展专项执法检查，严肃查处无证无照经营、经销过期、有毒有害和其他不合格食品等行为。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。打击加工、出售注水肉、未经检验检疫合格肉及其制品的行为。
（四）、严厉打击餐饮服务环节的违法行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、幼儿园食堂等餐饮单位使用不合格食品
原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。
二、严格落实食品安全监管执法职责。
（一）、强化农畜产品质量安全监管。狠抓无公害农畜产品标准化示范基础建设，完善农产品和畜产品质量安全检测体系，强化对农畜产品质量安全跟踪监测和监督检查。
（二）强化流通领域食品安全监管。严格落实食品流通许可、抽样批检、市场巡查、购销台帐、索证索票以及不合格产品下架召回等食品安全保障制度，全力推行流通环节食品安全电子监管模式；加强糖酒类市场监管工作。加大对农村食品市场的执法检查力度。
（三）强化食品消费环节的监管。指导所有餐饮单位实行严格的行业“准入制、常检制、赔偿制、整改挂牌制”，落实监管网格化管理，深入排查和治理打击经营过期（劣质）食品、使用不合格食品原料（餐具）、不落实原料采购索证索票制度等行为，取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。
（四）强化食品小作坊、食品摊贩监管。认真贯测执行（青川府办发［2011］60号）文件，加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理。
（五）强化行政综合执法工作。针对食品问题，要组织开展联合执法和集中整治行动，对执法中发现的问题挂牌督办，对擅自改变生产经营许可条件和生产经营范围的行为，依法撤销许可；对严重存在
食品安全问题的，依法加大行政处罚力度，直至停产整改，节销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，依法从重处罚；涉嫌犯罪的及时移交司法机关，严禁以罚代刑。加强公安机关与监管部门的联合执法，加大对危害食品安全犯罪的惩处力度。
三、高度重视社会关注的食品安全问题
（一）加强乳制品市场的监管，完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作，强化乳制品流通许可管理。
（二）加强食用油综合治理。严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管。加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油相关的食品安全风险管理。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为，防止餐厨废弃物回流餐桌。
（三）加强鲜肉和肉制品综合治理。实施生猪定点屠宰企业设置规划，强化对生猪定点屠宰企业的监管和对私屠宰窝点以及其他屡禁不止区域的整治工作，督促严格执行生猪进厂（场）检查登记，屠宰检疫检验，病害猪无害化处理和从业人员管理制度。严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。
（四）加强酒类综合治理。严格酒类市场准入制度，进一步规划酒类市场秩序，加大市场检查；力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。严格落实白酒和葡萄酒经营者备案登记制度，质量安全溯源制度，进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设。
四、着力提升企业食品安全管理能力
（一）监督企业严格落实食品安全管理制度。严格落实食品生产经营者法定责任和义务。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验，记录制定和食品安全责任制度；指导监督餐饮单位落实索证索票、规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深入排查企业生产经营过程和产品质量管理中不能存在的问题和技术漏洞，发现问题立即责令整改，并明确整改期限；做好限期复查。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。
（二）提高食品行业自律水平。推进食品工业企业诚信体系建设，扩大诚信体系建设试点行业范围，完善激励引导和惩戒政策措施。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管，开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用，引导和约来企业诚信经营，提升食品安全管理能力。
五、进一步提高食品安全监管水平
（一）加强食品安全监管基础能力建设。清理现行涉及食品安全监管的规范性文件，加强食品安全检验检测机构建设，提高食品中有毒有害物质鉴定排查。数据分析及风险评估能力。扩大重点食品检验范围和频次，及时对相关食品安全风险和隐患进行评估、预测。开展检验检测方法、手段和技术，为依法监管和科学处置提供技术支撑。强化监管队伍建设，人员培训，切实用好执法和检测专业队伍，逐步实现统一管理，统一指挥。加强农村食品安全监管，发挥社区、村级基层卫生人员网络化管理作用，构筑农村食品安全防线。
（二）提高食品安全应急处置能力。完善食品安全事故的快速反应机制和程序；加强应急处置队伍建设；按照属地管理和分级响应原则，及时处置事故，最大限度减轻危害和影响；建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和检查处理群众、媒体放映的食品安全问题。对具有行业共性的问题及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，及时组织调查、评估、研判、采取有效措施清除安全隐患。高度重视食品安全事故可能引发的涉稳事件和群体性事件，建立应急联动机制，及时有效妥善处理。
（三）强化食品安全行政监定问责。进一步落实《省重大食品安全责任事故查处工作机制》，严肃查处渎职行为，对在食品安全工作中不履行职责、疏忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成违纪违规行为的直接负责人和有关领导进行责任追究，督促监管部门认真履职尽责。
六、广泛开展食品安全宣传教育
（一）加大食品安全宣传力度。在全乡组织开展《食品安全法》宣传周活动，广泛宣传《食品安全法》及其实施条例，以及《刑法修正案
（八）》，特别是加强对食品生产、加工、流通企业和食品经营者的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。宣传政府加强食品安全违法案件。引导群众安全消费、合理消费，增强自我保证能力和安全消费信心，努力形成全社会共同关心、重视和支持食品安全工作的浓厚氛围。
（二）积极开展教育培训工作。加强对领导干部和食品安全监管人员的法律法规培训，不断提高依法行政意识和监督执法水平。大力
开展食品行业诚信自律教育，加强食品从业人员法律法规和专业技术培训，增强食品生产经营者主体责任意识，激励和推动食品生产经营者依法从业、诚信自律，自觉履行第一责任人的义务。
（三）发挥社会和媒体监督作用。鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处和食品安全违法行为信息。加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为，消除消费恐慌心理。
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