提案工作报告(文件八)
2020-03-02 13:39:05 来源：范文大全收藏下载本文
市政协五届二次 会议材料之
（八）
政协德兴市第五届委员会常务委员会
关于政协五届一次会议以来
提案工作情况的报告
（2008年1月13日在政协德兴市第五届委员会第二次会议上）
汪树良
各位委员：
我受政协德兴市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告五届一次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
政协德兴市第五届委员会提案委员会自五届一次会议以来，共收到意见和建议95件，经提案委员会审查立案80件（未予立案的已转为委员的来信处理）。80件提案中，财政金融类8件，农林水类9件，城建交通环保类20件，科教文卫类16件，人事劳动类7件，政法民政类7件，商贸流通类8件，其它类5件，涉及委员143人次。提案办复率100%，委员满意基本满意率100%。从去年提案工作的整体情况看，重主题、质量好，讲创新、抓的实，各级领导关心、重视、支持提案工作，各承办单位办理力度继续加大，呈现出提案工作水平不断上升的可喜局面。
二
提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。全国政
1 协主席贾庆林同志说：“提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。”五届一次会议以来，我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极稳妥、扎实有效地推进提案工作。经过委员们的共同努力和承办单位的大力支持，不仅精品提案不断增加，办理质量也不断提高；不仅参与提案办理的委员不断增多，提案办理满意率也不断上升，各部门采纳率也不断提高，归纳起来，主要有：
一、围绕中心，为促进经济发展建言
坚持以发展为主题，以增强县域经济实力为核心，始终是委员们关注的重点。关于加快地方经济发展，进一步完善我市可持续发展的战略，做好资源综合利用，发展循环经济的提案；关于大力发展特色农业，拓宽农民增收渠道的提案；关于加大招商引资力度，尽快形成特色突出、拉动效应强的产业的提案；关于加大投入改善城市空气质量的提案，市财政安排专项资金110万元，用于城区山头绿化，在城区周边山头可视范围内全都种上胸径2-9公分的阔叶树，同时，积极争取上级支持，关闭了308厂，并投入5000万元用于金德铅业土地征用和前期基础设施建设。这些提案都是站在全市的高度，结合我市的实际，提出了具有战略性、前瞻性的建议，为市委、市政府决策提供了有益的参考。
二、集中民智，为实施科教兴市献策
发展科技教育和壮大人才队伍，是提升我市综合竞争力的决定性因素，为此，委员们积极献计出力。如：关于加强
2 农业科技创新，推动农业科技进步的提案；关于加大九年义务教育投入，防止农村适龄儿童缀学的提案，针对性、可行性强，目前有关部门正在实施、落实中；关于按全国科技示范标准进行科技投入的提案，市财政已安排371万元的科技三项经费，用于支持科技发展和普及工作；关于要求改善银城一小办学条件的提案，教育局一方面积极争取市委、市政府支持，市政府已将原看守所地块无偿划拨给市一小进行扩建；另一方面积极向上争取资金，将一小扩建列入2007年校舍维修项目，计划投资138万元，新建面积2300平方米的教学楼。
三、反映民意，为构建和谐社会出力
解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直为委员们所瞩目。关于加强农村失地人员再就业培训问题；关于以人为本，协调发展，努力构建我市和谐社会的建议；关于对生态文化的保护与开发，关注人民群众精神文化生活丰富问题。这些提案通过承办单位的认真办理，充分发挥了提案作为党和政府联系群众，倾听群众呼声的纽带和桥梁作用，在很大程度上避免和减少了社会不稳定因素，为构建和谐社会作出了努力。
四、创新方法，在提案实效上用功
五届一次会议以来，提案办复率100%，满意与基本满意率100%，这与提案督办方式的创新是分不开的。五届政协承袭和加强以往督办方式，密切与市委、市政府、人大、各承
3 办单位的联系，横向沟通，长效跟踪，长期督办。2007年5月，政协组织提案委成员及部分提案人在主席、副主席带领下，分成六个组分赴29个承办单位，对各承办单位提案办理工作进行过程中督办，取得了良好的社会反响和工作效果。提案办理工作得到市委、市政府领导的高度重视，全会结束后，市委、市政府都认真研究办理工作，认真落实承办单位，要求各承办单位的领导，把政协提案的办理工作作为构建和谐社会的大事来抓。
各承办单位在办理中加大办理力度，取得实效。各承办单位普遍采取一把手签批，指定专人办理，亲自抓落实和答复的方法，确保了提案件件有落实，件件有回音。在办理工作中，各单位以狠抓落实率、提高面复率、促进满意率为总抓手，采取多种办理方式，提高了办理质量。关于整治城区山头乱开发现象的提案，引起市委、市政府重视，组建专门队伍，开展专项整治；关于弱势群体司法救助的提案，法院及时出台了相关救助办法，明确救助对象，明确救助程序，对缓交、减交、免交诉讼费用作出明确规定，为弱势群体司法救助提供了方便。许多承办单位在提案办理工作中，注重工作方法的创新。这些工作方法的创新与开展，突显出政协五届委员会提案督办意识的加强，提案办理工作取得了实质性发展。
五、改进作风，在提案服务水平上创新
五届政协在全会召开前，提案委员会向全体委员发放关
4 于征集提案的通知，做好会前培训，要求委员紧紧围绕全市的中心工作及社会普遍关注的热点、难点问题，选准题目，认真搞好调查研究。全会期间，提案委工作人员深入各讨论组帮助委员解决提案书写过程中遇到的问题。提案办理过程中，主动到承办单位了解提案办理情况，介绍提案办理的好经验、好做法，邀请提案委员参与提案办理，努力做好协调服务工作。提案办复后，召开提案委、承办单位和提案人协商会，积极协调承办单位与提案委员再沟通，努力提高提案办理质量。同时还积极做好提案及办理情况的汇编工作，为提案工作积累历史资料，把提高提案服务质量贯穿于提案工作的各个环节。
一年来，五届政协提案工作取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在：部分提案质量不高，老问题重复提；少数委员撰写提案不认真，只重问题，不重分析和建议；多部门联合办理的提案，单位之间协作不够等等，有待今后不断努力改进。
三
各位委员、同志们，2008年提案工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，以提高提案整体水平为主题，突出“一个重点”，争取“两个突破”，实现“三个提高”。“一个重点”是抓重点提案的办理。“两个突破”一是解决下情上达的问题，畅通民主渠道，使提案成为反映民情、集中民智的有效途径；二是解决上情下达的问题，畅通委员“知情”、
5 “明政”渠道，为委员更好地履行参政议政职能创造条件。“三个提高”是提高精品提案率、提高办结率和落实率。在具体工作中：
一、树立大局意识，把促进发展作为提案工作的中心。重点围绕“三个德兴”的建设目标以及与市民生产生活息息相关的问题，提出意见和建议，协助党委和政府实现决策民主化、科学化，促进各项方针政策的贯彻落实。
二、树立精品意识，不断提高提案质量。一是选择党委和政府重视、人民群众关注、政协又有条件做好的课题，进行深入调研，力争提出更多建议具体、论证充分、可操作性强的高质量提案。二是要加强集体提案的征集工作，充分发挥民主党派、人民团体和政协各专门委员会的作用，形成更多有分量的集体提案。三是加强对政协委员的培训，切实提高履行职能的素质和水平。
三、树立实效意识，促进提案办理落实。继续坚持主席领衔督办重点提案制度，发挥以点带面的作用，全面提高提案办理工作的水平。密切同承办单位的联系，采取视察、调研等形式，加大对提案办理工作的督促和检查力度，以增强提案的办理实效。认真做好不满意提案的督办协调工作，组织召开提案办理座谈会或现场答复会，让提案者直接与承办单位对话，努力达成共识。注重提案办理工作的连续性，对上一年没有落实的重点提案，采取“跨年度督办”的做法，促成有关问题切实解决。
四、树立创新意识，不断提高提案工作水平。解放思想，更新观念，冲破传统惯性的思维定式，在观念、方法、内容、机制和手段上开拓创新，使提高提案质量的途径和方法更加多样。加强提案委员会和提案工作机构的自身建设，努力提高委员和工作人员的自身素质，进一步完善提案信息化管理系统，改进工作方法，提高服务质量和水平，为委员履行职能创造更好的条件。
四
各位委员、各位同志：
政协提案工作是一项意义重大，政治性和全局性都很强的工作，做好这项工作任重道远。让我们在中共德兴市委的领导下，在民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员的共同努力下，同心同德，团结奋斗，全面贯彻落实科学发展观，弘扬求真务实精神，不断提高提案工作整体质量，努力构建创新提案工作体系，充分发挥提案在政协履职中的重要作用，为德兴经济社会更好更快地发展作出新的贡献！
市政协五届二次会议秘书处 2008年1月
共印450份
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