依安县野生动物保护区检查情况

2020-03-02 20:21:02 来源：范文大全收藏下载本文

依安县野生动物保护区检查情况

依安县野生动物保护区于1995年经县人民政府批准建立，该保护区位于依安县国营机械化林场境内。南至东明大队北至依安牧场

二、三分场、东至东沟子，西至讷富堤防，面积为2333平凡公顷。该保护区主要保护国家二类野生动物秃鹰。一般动物是白尾鹞、红脚隼和省级保护动物。该保护区有管理机构，兼职管理人员，管理制度健全。进行了勘界划分，设立了宣传牌，但机械化国营林场未做出土地使用证。

经检查自然保护区境内没有乱砍乱伐、狩猎、采药、开垦、挖砂等法律法规禁止的非法活动，保护区的建立有力地制止了上诉现象的发生。野生动植物得到了很好的保护，数量有所增加，并且提高了人们对保护野生动植物的认识，收到了很好的环境效益。

自然保护区执法检查工作自查报告

按照《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》要求。我处高度重视。立即召开专题会议进行了研究、部署。组织力量，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、自然保护区建设管理情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部。是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

（一）加强机构建设。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。下辖3个保护站。

（二）加强基础设施建设。本着突出保护湿地生态系统、体现乌裕尔河风貌。促进科学发展的原则，科学规划设计，高标准、高质量加大保护管理基础设施建设。《自然保护区总体规划》在广泛征求专家意见的基础上，正在组织专家评审论证和报批。工程建设的主要内容是建设保护管理站3处。水文监测点3处，气象监测点3处，野生动物疫源疫病监测站3处，瞭望塔3座，界桩界碑570个；回填沟渠1.8万延长米、修建堤坝1.5万延长米。建设野生动物救护中心1处300平方米，宣传中心及附属设施用房面积1处1800平方米和购置相关设备等。

（三）加强保护宣传教育。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行广泛宣传，提高了自然保护区的知名度和影响力。利用“爱鸟周”等活动，集中开展多种形式的宣传教育。

（四）加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

（五）严格依法管理。组建了执法检查和巡逻队伍，制定严格的规章制度，层层落实保护管理责任制。严格执法，文明工作，维护了自然保护区的正常保护管理秩序，是保护管理工作纳入制度化、法制化轨道。

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题。一是宣传教育不够广泛，全社会关心，支持自然保护区发展的氛围还没有真正形成；二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在的威胁。

二、自查自纠阶段的工作情况

（一）加强领导，成立机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组，全面负责自查自纠工作的调度、检查和指导。

（三）认真开展自查自纠工作。根据自然保护区的实际情况、进行自查自纠。

根据自查中发现的问题，按照上级的要求，我们正在组织清理整顿。按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不允许一切生产经营活动。设计缓冲区、核心区土地对外承包的，以做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，搬出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区管理处

2009年4月29日

黑龙江省乌裕尔河自然保护区

专项执法检查自查报告

市环保局：

依照关于转发《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》（齐环委[2010]5号）文件的总体要求和具体安排，我处高度重视，立即召开专题会议进行了研究部署，组织力量、进行了专项执法检查，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、黑龙江乌裕尔河省级自然保护区自查情况

（一）基本情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部，是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

1、机构建设情况。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。人员编制12名，其中行政管理人员3人，专业技术人员9人，下辖3个保护站。先进经验基础上，结合我县保护区的实际，组织起草了《关于加强黑龙江乌裕尔河省级自然保护区资源管理的意见》（依政发[2009]3号），对自然保护区内所有资源统一规划，统一管理，科学利用。年初，组织相关人员利用三个月的时间，对在自然保护区内与原单位签订的各类承包合同进行了合同主体的变更，共变更合同317份，面积24万亩。其中：收取国有资源有偿使用费96万元，已全部上缴财政。

加大了野外巡护工作，坚持每周定期巡护一次和不定期巡护相结合的原则，认真开展保护区执法巡查工作，建立了管护日志，对发现的各类问题及时进行处置，巡护工作初步实现了制度化和规范化，保护区内管理有序，成效明显。截止目前，已经处理乱开乱垦案件5起，其中，在保护区内挖沟4起，总长度达2,000延长米，复垦湿地1起，面积达20,000平方米。为了进一步加大执法管理力度，经过积极申请成立了公安值勤室，为更好地保护湿地打下了良好的基础。

加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

3、配合国家、搞好二调。选派专人参加了全省湿地资源调查培训班，对调查规程和有关专业知识进行了系统学习。对于单块面积大于8公顷的湿地斑块开展普查，工作中采用了遥感技术获取了湿地类型、面积、分布、植被类型等信息，通过野外调查等方法获取了水资源情况、主要野生动植物种的分布状况。为建立全省湿地资源数据库和资源档案，提供了科学准确的数据。经调查，保护区内现有河流、湖泊湿地630公顷，沼泽湿地26978公顷，农业用地40310公顷。较好地完成国家第二次湿地资源调查工作任务。

4、争取资金、做好项目。在抓好日常工作的同时，积极谋划保护区长远发展规划，积极向上争取项目资金，为乌裕尔河湿地保护管理工作争取的更大的发展空间。经努力，墙上争取到位乌裕尔河自然保护区恢复与保护管理项目资金1544万元，其中，国投618万元，省财政配套926万元。

（三）存在的主要问题

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是自然保护区的基础设施还不完善。

二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在威胁。三是自然保护宣传工作还不到位，群众对于自然保护区的认识程度不够，意识比较淡薄。

四是涉及缓冲区，核心区土地对外承包的湿地还有农业生产的活动。

五是自然保护区远离城镇居民区，周边工业企业只有有一家，即“黑龙江晨鸣纸业有限责任公司向嫩江周边排放污水，”相应的给水体造成相对污染。

（四）整改措施

1、根据自查中发现的问题，按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不许一切生产经营活动。我们正在组织清理整顿，涉及缓冲区、核心区土地对外承包的湿地已做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

2、对省级乌裕尔河湿地保护区内“五荒”拍卖师开垦的耕地、挖砂、私建民房等行为，签订合同的到期后收回还湿；打鱼、种地的临时住房，限期迁出或推平还湿。

3、加大野生动植物保护力度，严厉打击偷猎乱捕野生动物违法行为，切实维护全县野生动植物资源安全，建立切实可行的应急预案，规范应急机制，避免保护区内重大疫源疫病的发生；

4、在现有设施的基础上，加大资金投入，重点搞好基础设施建设及其配套设施，加快检测设备的更新，全面提高鸟类监测保护能力。