关于石龙区信访工作的调研报告
2020-03-02 15:15:18 来源：范文大全收藏下载本文
关于石龙区信访工作的调研报告
摘要：信访是我国社会主义现代化建设进程中的一项具有中国特色的制度，人民群众通过致函或走访有关部门，反映情况，并要求解决某些问题。它是除法律以外的解决问题的又一办法。当前，我国信访工作尽管已取得一定的进展，但仍然存在诸多的问题。此次我们前往平顶山市石龙区信访办学习调研，并下到基层询问信访情况。参阅大量案例以及与基层领导交流，学习信访工作中遇到的有关《劳动合同法》的相关知识。
关键词：信访工作、石龙区信访办、关庄村村委会
引言：2012年七月三号至十六号，我们到平顶山市石龙区三十二中进行为期两周的义务支教与社会调研。七月六号，我们走访了当地的信访办和附近村委会的负责人，目的是了解石龙区当地的信访工作开展情况，开展工作遇到的问题与困难，同时总结石龙区信访办的工作优势进行推广。
从相关负责人的介绍中我们了解到一些信息，我们可以从以下几个方面完善信访工作：一是从信访部门入手：培养专门从事信访工作的人才、发挥领导的骨干作用和责任意识；与时俱进、多进行业务培训，拓宽信访渠道；二是从政府部门入手：注重政策宣传和讲解，加强社会保障制度的完善；加强对信访部门的管理和督促作用；三是从公民角度出发：遵纪守法，寻求正确有效的途径去反映问题；增强法制意识；认真学习文件及政策，不无理取闹等。
现状与特点：我国正处在大发展大变革时期，随着我国各项改革的逐渐深化和社会关系的逐步调整，经济社会各项事业进一步发展，各类复杂的社会矛盾日益明显，经济发展和社会分配不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益难以得到完全满足，并不断形成新的矛盾和问题。信访工作面临前所未有的挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
一、当前信访工作存在的主要问题
（一）信访存在的主要问题：
1、从信访内容上看，范围不断扩大，类型越来越多。
2、从上访形式上看，群体行为不断，规模有多扩大。
3、从上访性质上看，非正常上访增多，负面影响增大。
4、从上方时机上看，“择机上访”普遍增多，防不胜防。
5、从处理角度看，难度越来越大，时限较难确定。
客观原因
（1）机制不全引来的上访
（2）处理的不及时拖来的上访
（3）责任不明确推来的上访
（4）调查不全面漏来的上访
（5）处理不及时捂出的上访
（6）接待不热情激出的上访
二、信访新特点
（1）信访问题的成因日趋复杂
（从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反应的问题绝大多数都和改革的深度开放的广度、经济发展的速度群众承受能力的程度息息相关，其反映的内容涉及社会的方方面面，直接关系到群众的切身利益，影响社会各阶层，因而处理起来难度也就较大。）
（2）集体信访占据了主导地位
（近年来，到党政机关集体上访的频率多，规模大，人数多，占据了信访活动的主体地位，已成为影响社会稳定的重要因素。）
（3）信访反映的热点难点问题相对集中（涉及农村土地征用，城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多，群众反映强烈）
（4）行为激烈的异常信访和突发事件时有发生（一些群众抱着“不闹不解决，大闹才解决”以及“要想有出路，必先上马路”的思想，动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、滞留哄闹接待场所；还有一些人有意在两会期间进行上访，向政府施压。）
（5）进市赴京上访抬头（有的认为“机关越大头儿越大，解决问题越快”于是千方百计越级上访造成不良影响。）
2、石龙区信访方面情况
（一）、石龙区信访局思想：
明确报案情况，责任到位，交办，相关责任单位接办，信访局督办，结束后回访，了解情况。
（二）石龙区当前信访途径：
网上平台 可以直接信访石龙区人民政府网，
政府热线 以电话的形式
民情信箱 每个街道办事处都设有，并有专人整理，时间大约是两三天左右
信访局 每天安排有副县级的接待。
(三)、石龙区信访局的工作流程：
登记前来信访群众的信息，交办至下属街道办事处和对应事情处理的部门，信访局不直接处理信访案件，等到相应的部门处理过后，信访局会建立一个处理档案，并有一个处理意见书，回访至上访群众，并需要群众满意后签字，如果存在不满意的情况，会将事件返回相应部门，继续处理。（这个回访方式并没有问卷，仅是询问本人）
（四）、石龙区信访工作量：
每周接受的上访事件大约有十件，
（五）、石龙区信访实例：
（涉及农村土地征用，城镇房屋拆迁，还有工厂对环境的污染过于严重，经群众信访过后，政府出面解决，工厂的机器进行改造，污染减小。）
（六）石龙区信访过程中存在的问题：
1、有些群众上访要求过高，政府处理过认为是正确的，但是群众的要求过高，不便于处理，但是群众不理解，工作有困难，
3、地区性的政策因素增加了信访的工作难度
4、群众的思想观念有一定的局限性，不能很好地与其解释新政策。
三、建议与对策
（1）增强创新意识，确立信访工作新思路。
（2）健全工作机制，探索超前化解决矛盾的新方法。
（3）畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。
（4）强化依法治访，开创信访工作新局面。
另外，新形势下的信访工作对信访人员的素质也提出了更高的要求，必须加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设，选拔配备素质高的年富力强，有一定社会工作经验的干部充实到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件，配备必要的设备提高办公效率，增强工作实力，更好的发挥信访工作在维护社会稳定中的积极作用。
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