海南省法制宣传教育工作综述
2020-03-01 21:29:43 来源：范文大全收藏下载本文
海南省2008年法制宣传教育工作综述
一年来，在省委、省人大、省政府的领导和监督下，海南省紧紧围绕党委、政府中心工作，本着\"围绕中心，务实创新，稳步推进，力求突破\"的工作思路，认真贯彻落实全国普法办的工作部署，以实施\"法律进学校、进企业\"两大工程为重点，广泛开展法制宣传教育工作，较好地完成了我省2008年法制宣传教育工作的各项任务。
一、加强调研，提升服务科学发展能力
（一）关注支持，力促普法。卫留成、罗保铭、于迅、方晓宇等省领导对开展普法依法治理工作先后多次做了重要批示。省委常委、政法委书记、法宣领导小组组长肖若海多次深入基层专题调研法制宣传教育工作，在《求是》杂志发表了题为《从\"法律进乡村\"看农村普法工作》的署名文章。今年7月，他在省委政法委员会扩大会上强调，要求进一步推进普法教育，坚持开展\"法律六进\"活动，构建和谐，促进社会稳定。副省长、省法宣领导小组副组长符跃兰要求各级党委、政府充分调动各相关部门的积极性、主动性、创造性，扎实开展法制宣传教育工作。省领导对我省法制宣传教育工作的关注支持，有力地促进了我省法制宣传教育工作的顺利开展。
（二）高度重视，精心谋划。省司法厅作为法制宣传教育工作的主管部门，始终把法制宣传教育工作当做司法行政工作的重中之重，倾力谋划、精心部署。司法厅原厅长施文在年初召开的全省司法行政工作会议上要求，要认真贯彻党的十七大精神，采取有效措施，进一步增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，努力推进法制宣传教育不断深入，打造富有海南特色的法制宣传教育工作新体制。新任厅长李言静以法制宣传教育工作作为学习实践科学发展观活动的专题进行调研，提出了我省法制宣传教育工作\"要围绕中心，立足实际，切实解决群众实际问题；要围绕主题，创新方式，让人民群众共享普法新成果；要整合资源，健全机制，提升服务科学发展能力；要夯实基础，强化保障，促进法制宣传教育工作持续发展\"的工作思路。省法宣办副主任、司法厅副厅长孙书南以增强法制宣传教育工作实效为切入点，积极探索新时期我省法制宣传教育工作新思路。他在全国司法厅（局）长研讨会上提出法制宣传教育工作\"六个融入\"的观点，引起了与会代表的共鸣，《法制日报》等媒体对此观点做了报道。
（三）强化指导，督促落实。省法宣办、省司法厅会同省教育主管和企业主管部门分别深入各市县、各学校、各企业开展调查研究，全面掌握第一手材料，为筹划\"法律进学校\"、\"法律进企业\"工程提供决策依据；省法宣办协同省教育厅、教工委等有关教育主管部门先后深入市县、农场、学校进行普法工作督查，推动\"法律进学校\"工程的全面实施。为了加大对法制宣传教育工作的指导力度，省法宣办会同省委组织部、宣传部等部门先后下发了《海南省\"法律进学校\"实施方案》、《海南省\"法律进企业\"实施方案》、《关于组织开展\"五五\"普法中期督导检查的通知》、《关于进一步加强我省公务员学法用法工作的意见》等32个规范性文件，为指导各市县、各部门开展法制宣传教育工作，促进年度各项工作计划的全面落实起到了积极的作用。
二、集中力量，积极推进学校、企业法制宣传教育
（一）完善体系，深化校园普法工作。针对我省近年来青少年吸毒、寻衅滋事等原因引发的治安案件频繁发生，青少年违法犯罪案件有逐年增加的趋势，以及犯罪主体呈现出低龄化的特点，今年上半年，我省以各级各类学校为主体，组织实施了\"法律进学校\"工程。工程期间，共有3592所学校开设法制课堂，2563名业内人士受聘兼职法制副校长，14754名学生法制宣传员充实校园普法力量，82900册读本赠送学校，13005条普法标语营造校园法制氛围，9678期墙板报拓展校园普法新园地，3163场普法图片巡展震撼学生心灵，97场\"现身说法\"敲响人生警钟，2054场校园法制文化活动激发学生学法热情，32604次法制主题班会拉近学校与社会的距离。通过工程的有效实施，进一步完善了学校、家庭、社会\"三位一体\"的青少年学生法制教育网络体系，加强了学校法制宣传教育基础工作，促进了青少年学生法律意识和学校依法管理水平提高。
（二）强化措施，推进企业普法工作。今年10月至12月，以各类企业为主体，在全省组织实施了\"法律进企业\"工程。通过采用完善企业法制宣传教育制度、赠送法制宣传资料、组建企业法制宣传联络员队伍、成立企业法制宣传讲师团、充分发挥企业法律顾问作用、健全企业和企业员工维权机制、开展企业法制文化、\"守合同重信用企业\"公示、社会法治实践活动、为企业解决实际问题等十项措施，进一步健全和完善企业干部职工学法用法制度，使企业经营管理人员及职工的法律素质和诚信守法、依法经营、依法办事的观念得到明显增强，企业依法经营管理水平和依法维护企业及职工合法权益的能力得到明显提高，企业生产经营环境得到明显改善，为扎实推进普法依法治企工作，促进现代企业制度的建立与完善打下了坚实的基础。
三、统筹安排，广泛开展普法依法治理工作
（一）巩固农村普法工作成果。各市县、各部门按照《关于进一步加强\"法律进乡村\"工作的通知》要求，通过帮助农民学习掌握《农村常用法律手册》、规范对农村法律顾问的管理、完善农村法律援助联络员工作网络体系、充分发挥农村调解委员会在新农村法治建设中的作用、提高\"12348\"法律热线服务质量等五项措施，持续开展农村法制宣传教育工作，进一步完善农村普法\"五个一\"长效机制建设。海口市美兰区司法局于今年8月，在灵山镇开展\"五项活动\"服务新农村法制建设法制宣传活动，从法律服务、法制宣传、法律援助、人民调解、培训两委干部五方面充分发挥司法行政的职能作用，继续深化\"法律进乡村\"工程，更好地服务社会主义新农村建设。
（二）深化公务员学法用法工作。组织全省领导干部和公务员积极参加\"百家法学家百场报告会\"活动，邀请中央党校副校长、中国法学会副会长石泰峰及中国政法大学教授江平等法学家到海口、三亚等地为各级领导干部和广大公务员做专题法制报告。在全省各县（市）、乡（镇）、村级干部中组织开展国土环境资源法律法规知识宣传教育活动。省、县（市）、乡（镇）三级累计8.3万人次公务员参加了由省法宣办、安委办、民宗厅组织开展的安全生产法律法规知识和《宗教事务条例》的学习考试活动。万宁市坚持领导干部学法用法考试制度，组织全市在职干部进行普法考试，经检验各级干部对法律法规知识的学习掌握情况。
（三）广泛开展学习宣传专门法律法规活动。各部门结合行业特点，利用相关法律法规颁布日和纪念日开展行业法律法规学习宣传活动。采取发送资料、集中培训、演讲比赛、知识竞赛、图片巡展等多种形式重点对《劳动合同法》、《就业促进法》、《宗教事务条例》、《知识产权法》、《残疾人保障法》、《禁毒法》、《律师法》、《法律援助条例》、《安全生产法》、《水污染防治法》和《保密法》等法律法规进行了系统的学习宣传。海口市积极推广\"法制宣传教育长廊\"建设，已在振兴路、万绿园、建国路、秀华路建好长廊，让广大群众在直观中了解掌握了安全生产、社会保障、法律援助等与群众生产生活密切相关的法律法规知识，以及《劳动合同法》、《禁毒法》等今年颁布实施的法律法规，成为海口市法制宣传教育一个长期的窗口和平台。
（四）积极开展系列主题法制宣传教育活动。
1、开展 \"人文奥运·法治同行\"宣传活动。以奥运法制宣传为契机，以维护社会和谐稳定和营造良好的法治环境为目标，通过开展《福娃说法》播放工作，重点加强对人文奥运与法治建设、奥运服务与社会保障管理以及奥运知识产权保护等方面相关法律法规的宣传，引导广大群众依法理性地表达爱国热情，以实际行动为北京奥运会及残奥会的成功举办营造良好的社会氛围。
2、开展\"6·26\"禁毒宣传活动。围绕\"依法禁毒，构建和谐\"这一主题，在全省组织开展形式多样、内容丰富的禁毒法制宣传活动，进一步做好《禁毒法》宣传，积极推进海南\"无毒岛\"建设。活动期间，全省近10万名社会各界群众参加了集会活动，共展览禁毒展板770块，挂出禁毒图片5000多张，悬挂横幅1900多条，印制和散发各类宣传材料20万余份，受教育群众达30万多人。
3、开展\"12·4\"法制宣传活动。紧紧围绕\"弘扬法治精神，服务科学发展\"宣传主题，结合纪念改革开放30周年、海南建省20周年和\"法律六进\"活动，省法宣办、省司法厅整合社会资源，充分发挥职能部门的优势作用，由省法制宣传教育领导小组成员单位和林业、渔业等部门与18个市县结对开展法制宣传教育活动，进一步增强了普法工作的活力。
（五）着眼服务，加大依法治理工作力度
一是深化基层民主法治建设，夯实和谐海南工作基础。以\"一防止、二遏制、三减少、四增强\"为目标，集中开展农村治安突出问题整治活动，扎实推进农村平安建设，确保北京奥运会、博鳌亚洲论坛年会和海南建省20周年庆典活动的成功举办。今年来，我省定安县岭口镇岭腰村、屯昌县坡心镇高坡村等7个行政村获第三批全国\"民主法治示范村\"荣誉称号。截止目前，全省共命名601个\"海南省民主法治示范村\"，并有17个行政村被授予\"全国民主法治示范村\"。
二是规范执法行为，改善法治环境。省委、省政府将197项审批行政权限下放到市县政府，并通过举办依法行政和下放行政管理事项为内容的领导干部培训班、专家讲座等措施，提高市县政府机关工作人员依法行政能力。启动省政府政务服务中心，省直部门面向公民、法人和其他社会组织实施的行政许可项目、行政审批项目及相关的收费项目集中办理，全力推行\"阳光\"政务，\"一站式\"服务，提高了服务效能，方便了群众办事。省人事劳动保障厅对全省现行的法规规章和规范性文件进行了认真清理，根据新颁布的《劳动合同法》和《就业促进法》及时对规范性文件，进行废、改、立工作，为认真贯彻实施这两部法律，切实维护劳动者合法权益奠定坚实基础。
（六）加强信息反馈和宣传报道工作。
一是增强《普法动态》对法制宣传教育工作的指导作用。依据及时收集各市县、各部门的法制宣传教育工作经验、做法及有关数据，以《普法动态》为载体编写普法动态90期，反馈和交流我省普法工作的经验作法。
二是充分发挥新闻媒体在法制宣传教育工作中的传播优势作用。先后2次召开新闻媒体通报会，及时将普法工作的相关信息传递给新闻媒体，加大媒体宣传报道力度，扩展普法工作宣传面；积极协调，密切配合，较好地完成了央视七频道《法制栏目》记者在琼的\"农民与法30年\"专题片拍摄工作；由省委政法委、省综治办、司法厅和省广播电视台联合主办的《法制现场》和《政法风云汇》栏目于今年10月初开播；加强法制宣传新闻报道工作，省内外各新闻媒体对我省法制宣传教育工作的相关报道达1200多条。
（七）全面开展\"五五\"普法中期督导检查。今年7月，省法宣办、省委宣传部、省司法厅在组织\"法律进学校\"工程总结验收的同时，对 \"五五\"普法中期工作进行了全面检查。结果表明，\"五五\"普法以来，各市县、各部门紧紧围绕党委、政府中心工作，以\"法律六进\"活动为载体，全面推进\"五五\"普法规划的实施，普法依法治理工作在深度和广度上有了新进展，实现了阶段性的工作目标。通过检查，全面总结了我省\"五五\"普法工作开展情况，进行了经验交流和典型推广，对于发现的问题和普法工作中的薄弱环节及时提出了整改意见，不断改进工作方式方法，进一步增强了工作实效。我省在全国\"法律六进\"工作经验交流会上介绍了农村普法工作经验。
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