全州矿山工作会议讲话稿
2020-03-02 04:37:28 来源：范文大全收藏下载本文
努力完成今年非煤矿山重点工作任务
全面提升安全生产水平
xxx安监局副局长xxx
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府和省安监局关于安全生产工作的一系列重要决策部署，进一步加大工作力度，切实提高非煤矿山安全生产水平和保障能力，促进非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。刚才各县市（区）安监局汇报了非煤露天矿山专项整治验收、矿山安全标准化及非煤地下矿山“六大系统”建设工作开展情况，天朝科长传达了省安监局召开的非煤地下矿山“六大系统”建设推进会议精神，并就近期重点工作做了具体安排，下面，我讲两个方面的意见。
一、努力完成今年非煤矿山重点工作任务
今年是实施“十二五”规划的开局之年，各级安全监管部门务必进一步增强忧患意识和风险意识，增强责任感和紧迫感，增强抓工作的原则性和创造性，坚定在州委州政府的坚强领导下，做好安全生产工作的信心和决心，扎实完成2011年非煤矿山安全生产重点工作。
（一）抓紧抓实非煤露天矿山专项整治验收工作。非煤露天矿山安全专项整治的根本目标是“合法生产、管理规范、1
现场安全”,“五有五落实十达标”是检查验收标准，所有矿山都必须做到分台阶（层）开采、实行中深孔微差挤压爆破、机械化铲装，这是露天矿山专项整治达标和检查验收的一票否决条件。各县市（区）要按照整治合格一座验收一座，整治合格一个企业验收一个企业，整治合格一个地区验收一个地区的方法进行；要组织相关领导和专业技术人员参加检查验收组，对辖区内的非煤露天矿山企业逐一检查验收，在今年11月15日前完成并提出验收报告；要高度重视专项整治验收工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，按照宜早不宜迟的原则，严格按照验收的时间完成工作任务，到时没有完成整治任务或检查验收不通过的县市（区），州安委办将在全州通报并将情况通报各县市（区）人民政府，限期完成整治任务。检查验收工作还应坚持全面、客观的原则，坚持高标准、严要求，杜绝马虎从事和走过场，确保验收工作的质量和效果。
（二）狠抓安全生产标准化建设。安全标准化，是企业全面加强安全管理工作，改善安全条件，提高本质安全，有效预防事故的根本措施。国务院23号文和国家安全监管总局，对安全标准化工作作了明确规定和要求，把安全标准化做为安全生产的基本条件和行政许可内容，规定2013年底前，所有矿山和尾矿库都必须实现标准化，不达标的要停产整顿，经过停产整顿仍不能达标的，提请政府关闭。各级安
全监管部门，要围绕《xxx金属非金属矿山企业安全生产标准化工作实施意见》狠抓落实，采取更加有力措施，进一步加大工作力度，加快工作进度，确保2011年全州xx座金属非金属矿山企业达到国家
四、五级标准，2012年达到xxx家，2013年底以前非煤矿山和尾矿库全面实现标准化。
（三）扎实推进地下矿山“六大安全系统”建设。非煤地下矿山人员定位、监测监控、通信联络和紧急避险、压风自救、供水施救等六大系统，是国务院23号文明确规定必须强制推行，并要求在2013年底前必须完成。“六大安全系统”建设是提高非煤地下矿山安全生产水平和应急保障能力，强化企业本质安全的一项重要措施。各级安全监管部门要全面推进地下矿山“六大安全系统”建设工作，切实发挥好组织规划、督促指导、监督检查等职能作用，科学制定本地区“六大安全系统”建设的目标和工作规划，督促本地区非煤地下矿山企业制定“六大安全系统”建设方案，及时掌握并推动非煤矿山企业按照规划和方案加快建设进度，进一步强化监督检查，把“六大安全系统”建设纳入本部门工作主要内容，作为监督检查重点工作，作为日常监督管理，坚决如期完成“六大安全系统”建设任务。
二、强化措施，全面提升非煤矿山安全生产水平
目前，我州有金属非金属矿山xxx座，已领取安全生产许可证xxx座，其中金属矿山xx座（以开采铅、锌、锡为
主），非金属矿山xxx座（以开采硅石、石灰石、粘土为主）。我州矿山xx%为小型矿山，安全基础薄弱，内部管理松弛，工艺技术落后，安全条件较差，从业人员素质亟待提高，特别是随着矿产品价格上涨，重点建设项目的增加，重效益、轻安全的现象仍然严重，违法违规行为屡禁不止，一些企业对安全生产工作重视不够，监管不力，安全事故频频 发生，给人民群众生命财产造成严重损失。各级监管部门要深刻吸取矿山事故教训，认真贯彻落实安全生产方针和两个主体责任，切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，强化政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，针对本辖区本单位矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制较大以上事故和同类事故，降低矿山企业事故总量。
（一）坚决落实非煤矿山企业主体责任落实。各级安全监管部门要建立健全并落实以金属非金属矿山企业法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，督促企业完善规章制度和操作规程，配备相应的安全管理机构和与工作要求相适应的技术人员，严格落实领导下井带班作业制度，加强安全管理，加大安全方面的资金投入，提升安全生产条件，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保矿山企业安全运行；要大力推行先进实用安全生
产技术。地下矿山重点抓建立完善的机械通风系统，保证风量充足，加强对矿山和尾矿库运行情况的监测监控；露天矿山重点加强露天高陡边坡的管理和监测，深入推广露天采石场中深孔爆破技术，强制推行分台阶（分层）正规开采，切实保证安全。
（二）切实抓好矿山企业隐患排查治理。各级安全监管部门要认真抓好矿山企业安全隐患排查，定期不定期地开展检查、排查隐患和监督企业整改落实工作，对排查出的各类隐患，梳理分类，抓紧治理，重大隐患实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位，隐患突出、对不具备安全生产条件的矿山企业，立即采取停产整顿措施，经过整改治理仍达不到安全要求的，坚决予以关闭；要督促企业建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，立即进行转移、疏散。
（三）进一步深化“打非治违”专项行动。各级安全监管部门要进一步完善工作机制，继续保持高压态势，重点打击国务院安委办17号文确定的12类非煤矿山非法违法建设生产经营行为。严格落实“四个一律”要求，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到安全生产条件的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律
按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯安全生产法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，对“打非治违”工作不力的地区将予以通报、对矿业秩序混乱的地区进行挂牌督办等方式，推动“打非治违”工作真正落实到位。
（四）、抓好事故应急救援和调查处理工作。各县市（区）安监局要及时有效和科学开展应急救援，把事故损失控制在最低点，在应急救援中充分发挥专业队伍和专家的作用，避免施救中发生次生事故。事故调查处理要依法依规、实事求是、注重实效，要坚持四不放过的原则，严肃追究事故责任，深刻吸取事故教训。
同志们，今年温家宝总理在多次会议上强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，要求各级政府和企业要以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在政府工作的重中之重，搞建设、谋发展必须把安全放在第一位，要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。号召和动员全社会采取坚决措施，全面加强安全生产，坚决守住安全生产这条红线，坚决打好安全生产这场战役。我们一定要认真学习、深刻领会温家宝总理的重要指示精神，并用于指导、统领全州的安全生产工作，切实抓好各项工作落实，圆满完
成全年非煤矿山重点工作任务，全面提升安全生产水平，为德宏经济又好又快发展作出贡献。
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