乡镇党委换届综述
2020-03-01 18:58:09 来源：范文大全收藏下载本文
凝聚建设“三个扬州”的强大力量
——全市开展乡镇党委换届工作综述
强市必先强县，强县必先强镇。
谋一域发展、富一方百姓，关键靠干部。
实现“三个扬州”的宏伟目标，需要一批又一批更优更强的干部作支撑。
从去年12月到今年3月底，全市76个乡镇党委换届工作胜利完成，658名干部成功当选，平均得票率为97.1%。广大党员或党代表对换届风气作出了评价，好和较好率达到99.98%。数字无声，却是对工作最好的诠释。这次乡镇党委换届，切实换出了科学发展的好思路，换出了乡镇班子的新活力，也换出了乡镇党委的凝聚力、向心力、战斗力。
第一部分：
以推动科学发展为根本——选优配强班子（小标题）
乡镇党委换届，不是简单的换人，它的一切出发点是什么？换届工作伊始，市委书记王燕文明确指出，要以科学发展观统揽换届工作，紧紧围绕“十二五”发展需要，选优配强县乡党委领导班子，为推动“三个扬州”建设凝聚强大力量。这就为我市
1 党委换届工作定下了基调。
领导班子换届5年一次，而这一次不仅要管5年，同时处于“十二五”开局之年，意义更是不言而喻。从换届启动时，市委就把乡镇党委换届工作紧紧抓在手上，坚持书记抓，抓书记，层层落实领导责任。
“做好乡镇党委换届工作，归根到底是建设一个善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作的领导班子”。班子强不强，关键在“班长”。有没有一个好的“领头人”直接影响到班子的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，影响到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，市委常委、组织部部长丁纯介绍说。市县两级党委都高度重视乡镇党委书记的选配，市委专门出台了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见》，提出了加强乡镇党委书记选拔、培养和管理的18条措施。
各县（市、区）委高度重视新一届乡镇党委领导班子的配备工作，按照市委要求，深入贯彻科学发展观，大力选拔善于推动科学发展的干部，全面考察乡镇党委领导班子成员的德、能、勤、绩、廉等方面情况，围绕各乡镇不同的功能定位和发展要求，有针对性地选择熟悉开放型经济、项目和集镇建设，现代服务业等方面的干部，做到既强调年龄、文化、资历等资格条件，又突出能力、素质和实践经验，不搞一刀切，全面优化乡镇党委班子的知识、专业和工作经历结构。
在开展换届选举工作中，各地还打破地域、身份等界限，通过内选下派和横向交流等方式，让最优秀、最能干、群众最
2 公认的干部担重任、“挑大梁”。
39岁的姜熔，曾在人社局、商务局、开发园区工作过，这次当选为江都大桥镇党委书记。作为江都市规模较大乡镇的当家人，他对自己的担子掂量得很清楚，大桥镇地处沿江开发热土，主要任务就是发展，通过发展来解决问题。最近他把18名有着不同专业背景的大学生村官抽调到招商一线，“在经济发展过程中，在服务重大项目中，我们知识层次越来越显得不够”，他在长达近1年与美国惠普公司合作谈判时，看到对手不少都是从斯坦福、哈佛大学回来的，特别有感触。
“在基层干了15年，真没想到我这个村支书也能进乡镇党委班子”。高邮市甘垛镇振兴村党支部书记王开宏，在这次乡镇换届工作中，成为镇党委宣传委员。3年来，他通过争取项目、发展高效规模农业，使一个负债126万元的薄弱村发生了大变样，村级收入达113.45万元。他激动地说，这次任用体现了党组织对基层干部的重视和关怀，也更让我们感到，只要在基层好好干，同样有奔头。
经过换届，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部被选拔出来，一大批科学发展有思路有能力有实绩的优秀干部被选拔出来，一大批埋头苦干、重视打基础利长远的优秀干部被选拔出来。全市乡镇党委书记平均年龄43.7岁，领导班子形成了以40岁左右干部为主体、老中青结合的梯次配备；乡镇党委班子专业知识结构也有了较大改善，大学学历人数占到66.1%，研究生学历占5.9%，
3 来自经济管理和新兴产业、现代服务业和现代农业、城镇建设等专业的占94.5%。
第二部分：
“三推三荐”、“公推直选”——扩大民主选良将（小标题）
要把优秀干部选拔出来，最有效的办法就是扩大党内民主，拓宽选人用人视野。我市把近年来扩大民主的成熟做法运用到这次乡镇党委换届之中，坚持让“多数人在多数人中选人”，提高了换届公信度。
普通党员梁玉霞专程从南京赶回来投票，她说：“我原来不打算回来的，可听说这回党员不仅有权选举党代表，还有权直接推荐镇党委书记和副书记，今后党代表还要实行任期制，这一票的分量太重了，我一定要赶回来投选票，支持最信任的人。 ”这一幕出现在仪征市青山镇党委换届选举工作中。
宝应县采取“自我推荐、党员点评、党群举荐、党内互评，组织推荐、支部测评”的“三荐三推”形式选举产生乡镇党代表，维扬区通过公推直选方式产生乡镇党代表。这些办法，提高了基层党员群众参与度，使大批群众威信高、服务热情高、议事水平高，党性原则强、推动发展本领强、促进社会和谐能力强的“三高三强”型党员成为党代表。
改革不仅仅只在改进代表产生方式上。在换届人选推荐提名环节，我市适当扩大参加全额定向推荐大会人员范围。在考
4 察环节，对新提名人选实行差额提名、差额考察。采取正反向测评相结合的办法，深入考察干部的“德”，避免干部“带病”提拔。在酝酿形成换届人事安排方案环节，注意把换届考察与经常性考核结合起来，重视干部一贯表现。在大会选举环节，仪征市7个乡镇召开党员代表大会，3个乡镇召开党员大会直接选举产生乡镇“两委”班子成员，真正将对干部的选择权交给了党员群众。
“形成一个好报告”是这次换届选举工作的两大任务之一。按照“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、任务能实现”的要求，各乡镇坚持开门写报告、广泛集民智，确保发展思路符合科学发展观要求，符合本地实际，符合党员群众期望。
尽管还在同一个岗位，但一次是党委任命，这次却是通过“公推公选”上任，仪征市青山镇党委书记郭峰有着截然不同的感受。在经历了资格审查、公开推荐、组织考察、大会选举4个环节后，3月26日，经过全镇844名党员的现场选举，郭峰当选为新一届党委书记。他坦言，面对台下众多党员期盼的眼神目光，虽然只有四五张纸的发言稿，却是一份沉甸甸的承诺，除了自豪，更倍感压力，下一步，就得带着全镇群众好好干。
据仪征市委组织部负责人介绍，作为改革试点中的“先行者”，他们有7个镇都是通过公推直选方式完成换届，从组织报名到公开推荐，再到组织考察、市委常委会研究票决，最后到大会选举，每个职位在每个环节都实行差额遴选。仪征市共有210名党员报名参与了86个职位的竞争，平均竞争比例1：2.44，最高的达1：6。
5 在这次换届中，全市新提任乡镇党委书记7名，新提任乡镇长18人，乡镇党委班子中35岁以下的优秀年轻干部达到了93名。不少地方还采取竞争性选拔方式，将29名村党组织书记和5名大学生村官选拔进党委班子。
新的面孔，新的活力，也带来了新的气象。今年26岁的徐志龙2009走上林溪村村委会主任岗位，虽然是个年轻的大学生村官，但通过他的努力，村里120多亩的葡萄钢架大棚搭起来了，100多亩的桃树种上了，生态农业项目也搞起来了……越来越多的村民走上了致富路，对于这个学生村官，不少村官竖起了大拇指说，跟着他干，我们有奔头。
正如江都市委书记倪士俊对该市乡镇党委换届的概括那样，通过换届，一大批素质高、作风好、能力强、群众公认的干部选拔到了乡镇党委领导班子，换出干劲，换出团结，换出干事创业、创先争优的好氛围，为完成“十二五”目标提供了坚强的组织保障，同时也为建设“三个扬州”奠定了良好基础。
第三部分：
“硬杠杠”、“双承诺”——铁的纪律保证换届风清气正（小标题）
在宝应县曹甸镇党委书记孙学龙不大的办公桌上，厚厚一摞关于换届纪律的材料很显眼。都是在这次换届时发的。有中央的 “5个严禁、17个不准、5个一律”；有省市印发的工作程序和操作手册，还有县里致党代表的函……
6 “这次换届纪律最严、风气最正。像我们这些镇党委书记，都是既代表个人又代表本地区，向县委写了保证书的。”孙学龙说。
孙学龙所说的保证书，是宝应县在这次县乡换届工作中实行的“双承诺”。县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律，匡正用人风气，以及履行第一责任人职责，向上级党委作出书面承诺，立下“军令状”。所有符合提名条件的领导干部，都要向组织上作出严守换届纪律的承诺，写出“保证书”。
“我们不仅收到了换届选举一系列文件，而且还第一次收到一张回执，要我们党代表注明是否执行相关选举的规定，还要个人签名，而这样的纪律要求以前从来没有过。”梁文波是江都市一民企老总，也是仙女镇的一名党代表，对于这次换届工作的纪律之严格印象特深刻。
作为一名在组织部门工作了23年的“老组工”，高邮市委常委、组织部部长刘春晓经历了多次乡镇党委换届，但今年的换届工作，却让他感受到有着更鲜明的特点。在他看来，这次换届不仅让他“品”出了重视的味道，更让他参与了一次准备最充分、组织最严密、运行最规范的“实战”，每一道工序，都有严格的流程、严格的标准。
在换届工作中，高邮市编制立体网络，聘请了20名选人用人风气监督员，对换届工作进行了全程监督，形成群众监督、举报监督，健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台；广陵区专门制作下发了5000份《广陵区严肃换届工作纪律掌中
7 宝》，通过文件刊登、明确流程、漫画警示等方式，对全区党员干部进行警示教育，确保知晓率100%，给干部打好“预防针”……
换届期间，我市分别在不同阶段、不同层面进行换届风气测评，建立严肃换届纪律“倒逼”机制。大会民主推荐时，由考察组对本地执行换届纪律情况进行问卷调查。在乡镇党员大会或党员代表大会上，开展换届风气测评，“好”与“较好”达到99.98%。
潮平两岸阔，风正一帆悬。风清气正的环境提高了换届工作的公信度和参与度。我市这次换届成为历年来农村党员群众参与热情最高、风气最好、成效最显著的一次换届。
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