某镇集中整治社会治安突出问题实施方案
2020-03-04 00:19:07 来源：范文大全收藏下载本文
XX镇集中整治社会治安突出问题
实 施 方 案
为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐XX”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记XXX.镇长XXX任顾问，政法委员XXX任组长，XXX任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长XXX兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。
三、工作目标
通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。
四、整治重点
1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患。
2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。
3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。
4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯
罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）
1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。
2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。
（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日） 这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、
标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。
1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。
2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。 政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。
3、开展“扫黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。
4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集
中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。
5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。
6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。
7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会
议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。
（三）整章建制阶段（10月19日-23日）
攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。
（四）检查验收阶段（10月24日-28日）
各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行
动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。
2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大
人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。
3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手,进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。
4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。
XXX镇人民政府 2010年8月1日
某镇关于开展社会治安重点地区和突出治安问题集中排查整治工作方案
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