岗位廉政风险发言材料
2020-03-03 00:01:14 来源：范文大全收藏下载本文
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切实建立源头防腐长效机制
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央、省、市关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的要求，切实加大从源头上防治腐败的力度，不断创新监督机制，我们选择了市教育局和泰安日报社两个系统开展了岗位廉政风险防范管理试点，初步形成了具有部门特色的岗位廉政风险防控体系。试点中，我们按照“凸显一个核心、抓好两个关键、突出三个重点、把握四个环节”的总体思路，扎实推进岗位廉政风险防控工作，收到了明显效果。
一、凸显一个核心
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。”为此，在试点中，我们指导教育局和报社，始终把权力运行和对权力的制约监督作为开展岗位廉政风险防控管理的核心，强化以权制权、公开权力等措施，让权力在阳光下运行，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。工作中，我们多次组织两个系统的同志学省、市有关廉政工作文件和规定，学习上级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风 1
险防控机制建设上来，引导两个系统全体干部职工切实克服“与己无关”和“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高了认识，统一了思想，做到了积极参与。
二、抓好两个关键
（一）突出制度防范。制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们指导两个系统紧紧围绕权力运行容易滋生腐败的关键环节和部位，按照明确具体、可操作、管用的要求，进一步明确和规范了单位、科室和岗位的职能、职责、职权，健全了党务、政务和财务工作制度，对“人、财、物、事”四权的运行规范进行了全面的修订完善，把制度防范贯穿于权力运行的全过程，确保权力沿着制度化的轨道运行。
（二）突出权力流程再造。指导两个系统按照精减效能的原则，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准重新绘制权力运行流程图。要求各岗位必须做到：凡法律法规有明确规定的，依照法定程序制作流程图；法律法规没有规定程序的，依照工作程序编制固定工作流程，每个工作流程都要标明承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式；每个环节都规定好“谁来办”、“如何办”、“什么时间办结”，防止工作人员“不作为”或“乱作为”，确保权力始终沿着规范化的轨道运行。
三、突出三个重点
（一）突出重点岗位。试点中，我们重点加强了对主要领导的风险管理和对拥有人、财、物支配权、管理权等关键岗位工作
人员的岗位廉政风险防控。对领导岗位，主要是就重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险进行重点防控；对中层岗位，主要是针对审批、管理、执法等环节，对行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险进行重点防控；对其他岗位，主要是对履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险进行重点防控。
（二）突出重点领域。将规划审批、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、土地出让、招投标、物资采购、专项资金使用、干部人事、学校收费等高风险领域纳入重点防控范围。
（三）突出重点环节。我们把权力的授予、配置、运行中容易发生腐败的环节作为重点，加强对两个系统干部选拔任用，行政审批权和行政执法权，资金运行情况，国有资产，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用情况，党风廉政建设责任制落实，党务、政务公开和领导干部廉洁自律等环节的监督。
四、把握四个环节
在推进岗位廉政风险防控机制中，我们成立了由我为组长，xxxx同志为副组长，全组人员为成员的岗位廉政风险防控管理领导小组，切实加强了对两个系统岗位廉政风险防控工作的组织协调。先后组织两个系统6次到xxx等地进行学习，对两个系统进行指导48次，工作中，牢牢把握好风险排查、制度构建、预警处置和责任追究四个关键环节，确保了试点工作的顺利开展。
（一）搞好风险排查。排查岗位廉政风险点，是建立岗位廉
政风险防控机制的前提和基础。在排查岗位廉政风险的过程中，我们指导两个系统重点抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。针对三个层次的岗位，采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法，督促指导两个系统的党员干部全面查找岗位廉政风险，做到找准、找全、找实。把排查岗位廉政风险的过程变成干部对岗位廉政风险、对自身职责、对管理缺陷再认识的过程，变成自我警示、自我教育的过程。对排查出来的岗位廉政风险，进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生的概率和危害程度确定风险等级，经审核把关后，登记汇总、建立台账。通过认真查找，两个系统共查找岗位廉政风险点236个。
（二）加强制度构建。加强制度构建，是建立岗位廉政风险防控机制的关键和保障。在搞好风险排查的基础上，根据制度缺位和制度失灵的情况，指导两个系统有针对性地加强制度创新和执行。一是修订完善制度，实行规范监控。针对查找出来的岗位廉政风险，指导两个系统制定完善了相应的制度，把制定完善制度的重点放在强化责任追究上，放在制度之间的相互制约上，保证了制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。两个系统从个人工作岗位、科室和单位三个层面制定防控措施，修订完善了重大事项报告、廉政提醒、干部轮岗、资金管理等制度，共制订防控措施121条，建立完善制度63项，做到了风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人，形成了以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的廉政风险立体防控机制。二是运用科技手段，实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段，固化权
力运行程序和工作流程，实时监控岗位廉政风险，提升了岗位廉政风险防控工作的科技含量。
（三）实施预警处置。实施预警处置，是建立岗位廉政风险防控机制的有效手段。与时俱进是建立岗位廉政风险防控机制的基本要求,而前瞻性和预警性是建立岗位廉政风险防控机制的本质要求。一是强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。督促两个系统把权力运行向社会公开，不但公开权力内容、办事流程、权力依据，还公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，全方位接受监督。全面推进电子政务，使涉及风险的权力全部网上公开运行，并通过网络系统进行监控。做到了定期对权力运行情况进行群众评议，及时发现问题，制定措施，建立评议——反馈——整改的工作机制。二是运用督查、纠错、诫勉谈话等方式采取有效处置措施，纠正偏差，堵塞漏洞，化解岗位廉政风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。对发现有腐败苗头和倾向性的问题，认真落实廉政谈话、提醒、警告，做到“没有问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。三是全面推进教育防范工作，做到教育为主、防范在先。为时时提醒工作人员防范岗位廉政风险，两个系统在每位工作人员办公桌上放置了廉政风险警示桌牌，在每台办公电脑上设置了廉政屏保，在门户网站开辟廉政建设专栏，在办公室墙壁挂上工作职责和业务运行流程图，在办公楼墙壁上挂上每位同志的廉政格言，在办公楼楼梯旁放置了廉政“正容镜”。同时，深入开展了权力观和廉洁从政教育，积极开展了“廉政促规范、廉政促勤政”活动，
形成了自律与他律相结合、组织监察与自觉遵守相结合的良好局面，全体干部职工牢固树立了风险意识、责任意识和岗位廉政承诺制。
（四）落实责任追究。为确保把岗位廉政风险防控机制落到实处，明确了领导干部在风险排查、制度构建、预警处置等方面的责任，做到推进业务工作与防范化解岗位廉政风险相融合，使领导干部切实担负起“一岗双责”的责任。把岗位廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，重点对各岗位人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率、风险防范承诺、防控措施落实等情况进行重点监督检查，通过监督检查，防止少数人说了算和决策失误，防止少数人因制度的疏漏逃避追究等问题的发生。并将考核结果作为评价领导班子、领导干部和工作人员的重要依据，奖优罚劣，充分发挥风险防控的作用。
岗位廉政风险预警防范，为拒腐防变拉了一道安全网，为抵御权力腐败驻起了“防火墙”，它成为落实惩防体系的一大有效抓手，为反腐倡廉建起了一套有效管用的长效机制。
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