农药经营安全管理制度
2020-03-03 13:47:45 来源：范文大全收藏下载本文
农药经营安全管理制度
农药属于有毒、易燃危险化学品，为了保证农药经营过程的安全性，减少安全事故发生，特制定如下安全管理制度：
1、认真贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》等法律法规。贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
2、农药经营单位必须从当地安全生产监督管理部门依法取得《危险化学品经营许可证》。
3、农药经营、储存场所必须符合国家标准《建筑设计防火规范》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》的有关规定，建筑物须经公安消防机构验收合格。
4、经营单位主要负责人和主管人员、安全管理人员及从业人中须经国家授权的部门专业培训，取得上岗资格。
5、农药经营、储存单位应建立健全完善的安全管理制度和安全检查制度，对查出的安全隐患应及时整改。
6、经营、储存场所须根据规模大小配备足够的消防设施和器材。做好防火、防毒、防盗工作。
7、经营、储存场所须根据所涉危险化学品（农药）的性质分类、分库存放，禁忌物料不能温存。
8、不得经营国家明令禁止的危险化学品和剧毒农药。
农药质量安全管理制度
一、为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农林业生产和生态环境，人畜安全，产品质量应当检验合格。
二、农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书，标签应当紧贴或者印制在农药包装物上，标签或者说明书上应注明农药名称，企业名称，产品批号和农药登记证号或农药临时登记证号，农药生产许可证号或农药生产批准文件号以及农药的有效成份，含量，重量，产品性能，毒性，用途，使用技术，使用方法，生产日期，有效期和注意事项。
上述内容缺一不可，必须逐一查看认真研究，如有问题，应及时向生产中有关管理部门查询。
三、农药销售台帐制度
所售出的农药逐一登记上册，建立完善的进销台帐。对购药者当面耐心讲明使用农药防毒规程，正确配药，施药，按照规定的用药量，用药次数，用药方法，防止农药污染环境和农药中毒事故。
四、农药经营安全防护制度
防火，防盗等安全防护措施，环境污染防治措施，在销售过程中，涉及称量，必要分装，取货等直接接触人员，应戴用防护器具，发生农药渗漏，散落要及时妥善处理，应远离明火，火源，门窗加固防护措施。
五、农药仓储管理制度
1、农药实行专库专储，不能与食品等物品混放，不得露天存放。
2、农药库房实行专人管理，严禁无关人员随意入内，仓库保管人员要配备必要的安全防护设施。
3、仓库保管人员要有高度的责任心，对存储的农药产品要经常清点，检查，对农药包装破损的要及时上报和处理，避免农药产品变质或造成其它损失。
4、农药仓储库房的消防，防盗和通风设施应保持良好，严防火灾，失盗和中毒事故发生。
5、配置明示标牌，对农药产品进行分类保管。
6、做好出入库登记记录，保证账物相符。
六、农药经营优质服务制度
1、进出农药应当遵守国家有关规定，禁止以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药，所含有效成份名称不符的。
2、任何单位和个人不得生产，经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。
3、以假农药，劣质农药需进行销毁处理的，严格遵守环境保护法律，法规的有关规定，按照农药废弃物的安全处理规程进行，防止污染环境。
油漆、农药经营单位存在的问题和对策
油漆、农药是我们日常生活中接触较多的危险化学品，属易燃液体，有毒，产生事故类型为火灾爆炸、中毒等。在危险化学品经营企业中属于数量较多的一类，由于此类经营单位分布较广，且经营单位多为个体经营，所以对于此类危险化学品经营企业的安全监管，存在着一定的难度。
危险化学品经营企业主要存在以下几个方面的问题：
1、经营单位点多面广，监管难度较大。市区、乡镇、农村都有油漆、农药的经营单位，尤其是农药主要分布在乡镇和农村，比较分散。经营单位大部分属于个体经营，有的油漆店不是油漆专卖，而是以卖装饰材料为主，顺带卖一些油漆。农药大部分也是和化肥以及其它农资一起经营，安全条件和安全管理水平都存在较多问题，部分农药经营单位擅自经营属于危险化学品类的农药，而不办理危险化学品经营许可证，执法检查到就会想法设法推诿扯皮，因其涉及农业服务，安监部门处于两难境界，监管工作和执法工作难度很大。
2、经营利润相对较薄，安全投入不能保证。不管是油漆还是农药都存在较为激烈的竞争，虽然在数量的总体规划上进行了控制，但经营单位数量仍然较多，必然带来利润的下滑。利润没有了保障，业主就不愿在安全投入上花费资金。
3、单位业主文化程度不高，安全意识较弱。部分经营油漆、农药的个体工商户，文化程度不是很高，有一些仅仅是小学文化程度，对危险化学品的危险因素了解不多，即使参加培训学习，安全管理能力和水平也难以得到提高。部分油漆农药经营业主没有危险化学品经营许可准入的意识，以为参加了安全培训，取得安全资格证书就可以经营，而不知道经营油漆、农药也需要领取危险化学品经营许可证。
4、危险化学品储存场所安全基础设施要求较高，手续办理程序较多，投入资金相对较大，部分油漆、农药经营业主不愿意办理仓储手续，而办理经营许可证又需要储存场所相关证明文件。 所以部分业主干脆就不办理危险化学品经营许可证，无证经营危险化学品（油漆、农药）。无证经营占据的比例达到一定的程度时，增加了安全生产行政执法的难度。
5、是执法部门不能相互配合的问题。危险化学品的管理由多个部门共同承担，在互相沟通、互相配合上还存在一些问题，一些油漆经营业主，便充分利用这个缺陷，在办理工商营业执照时，偷梁换柱，经营范围中只注明装饰涂料或者其他内容，而实际上经营产品就是属于危险化学品的油漆产品。
根据以上几个方面的问题，加强油漆农药经营企业的安全管理，提出几点对策：
1、加大宣传力度，进一步增强相关经营业主的安全法制观念。采取有效措施，充分利用各种新闻媒介和宣传形式，加大危险化学品相关的法律法规的宣传力度，条件许可的情况下，利用各种渠道送法上门，保证所有从事油漆农药经营的业主都能对相关法规有所掌握。
2、加大执法力度的同时，积极发挥新闻媒体的作用，及时报道执法查处情况，选择典型案例进行宣传曝光。要达到打击一个非法经营，带动一片合法经营，打击少量违法经营，带动一个行业合法经营。
3、将城市中油漆经营单位相对集中，成立油漆专门市场，统一办理相关证照，规划设立统一的仓库储存，减轻个体业主经济负担。对乡镇和农村的经营单位，在确保安全的前提下，在法律法规许可的范围内，适当降低要求，允许存放部分农药、油漆，而不设立仓库储存，通过加强监管来增加安全系数。
4、农药的经营绝大部分还是供销系统和农业系统下属单位，积极发挥供销社、农业局或行业协会的引导作用，提高农药经营单位办理危险化学品经营许可证的积极性，从而提高经营单位的安全管理基础。
5、加强执法部门之间的配合，加强互相沟通和交流，建立联合执法机制。
6、建立健全举报制度，动员广大的人民群众，对周围的无证经营油漆、农药、非法储存危险化学品的违法行为进行举报，一经查实给予相应的奖励。
宿迁市沭阳安监局开展农药、油漆门市普查
日前，为了进一步规范农药、油漆门市的经营行为，沭阳安监局组织两个普查登记组，对全县38个乡镇场（社区）近500家农药、油漆门市逐家逐户上门核实登记造册。根据国家、省、市的有关文件精神，在农药、油漆等行业推行安全生产许可证制度，没有安全生产许可证的坚决不准销售。据悉，登记造册完毕，将对所有在册的经营业主进行安全生产培训，并请有资的中介机构对其安全评估，对符合条件的，按照有关程序申报，取得安全生产许可证。否则，将依照有关程序予以关闭。
金寨县开展油漆农药等危险化学品经营单位安全知识培训
为规范全县油漆、农药等危险化学品经营的安全管理，切实消除安全隐患，预防安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，11月15日至16日，金寨县安全生产监督管理局委托具有培训资质的池州市弘泰安全技术事务公司对全县经营单位（户）进行安全知识培训，收到了较好效果。
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