事业单位岗位设置与人员聘用政策问答

事业单位岗位设置与人员聘用政策问答

一、事业单位岗位与岗位设置

1、事业单位岗位设置所称的岗位是什么？

答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。

岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果。具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，从适应各个层次事业单位，适应各个层次的岗位出发，提出通用的岗位等级；事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。

二、事业单位岗位设置管理和人员聘用政策文件及其主要内容

2、事业单位岗位设置管理的文件分为几个层面？ 答：事业单位岗位设置管理的政策文件分为五个层面：第一层面是《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发„2006‟70 号，以下简称《试行办法》），第二层面是《（事业单位岗位设置管理试行办法）实施意见》（国人部发„2006‟

1 87 号，以下简称《国家实施意见》），第三层面是国家行业指导意见，第四层面是《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发( 2008 ) 275 号，以下简称《省实施意见》），第五层面是我省教育、科研、文化、卫生、农业、体育、新闻出版、广播影视、交通、民政、机关等14 个行业指导意见。

3、为什么要制定分行业的岗位设置指导意见？ 答：事业单位是我国教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的基础和骨干力量，全省6 万多个事业单位涉及教育、科技、文化、卫生、体育等经济社会发展的各个领域。为实现事业单位岗位设置管理分类指导的原则，应该制定岗位设置管理的分行业指导意见。

三、事业单位岗位类别和等级

4、事业单位岗位分哪几类？

答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

5、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的？

答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。

6、什么是管理岗位？管理岗位包括多少个等级？ 答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级，即管理岗位一至十级。

7、管理岗位设置的原则是什么？

答：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

8、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位？

答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

9、县级部门所属、机构编制部门未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的事业单位管理岗位最高等级如何设置？

答：县级部门所属、机构编制部门未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的事业单位管理岗位最高等级一般定为九级职员岗位。

10、什么是专业技术岗位？专业技术岗位包括多少个等级？

答：专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13 个等级。

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11、专业技术岗位设置的原则是什么？

答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。

12、专业技术岗位分为哪三个层级？各层级岗位包括哪些等级？

答：专业技术岗位分为13 个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位三个层级。其中：高级岗位分7 个等级，即一至七级；中级岗位分3 个等级，即八至十级；初级岗位分3 个等级，即十一至十三级。

13、什么是工勤技能岗位？工勤技能岗位分为哪两种岗位？各包括多少个等级的岗位？

答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5 个等级，即技术工一至五级。普通工岗位不分等级。

14、工勤技能岗位设置的原则是什么？

答：工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

15、现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位？

答：事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应技术工一至五级岗位。普通工岗位不

4 分等级。

16、事业单位是否可不设工勤技能岗位？

答：事业单位开展岗位设置时，应根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例。岗位设置应当坚持, “按需设岗”，反对“因人设岗”。

事业单位后勤服务工作要逐步扩大社会化服务的覆盖面，已实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。已实现后勤社会化服务的事业单位，可不设工勤技能岗位。

17、什么是岗位结构比例？岗位结构比例分哪两类？ 答：岗位结构比例是岗位之问的比例关系，也是不同岗位占岗位总量比例的一种表示方法。岗位结构比例有两类，一是岗位类别的结构比例，二是岗位等级的结构比例。

18、对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？

答：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体．一般不低于单位岗位总量的70 ％。其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。

19、对主要承担社会事务管理职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？

答：主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管

5 理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50 ％以上。其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。

20、对主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？

答：主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50 ％以上。其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。

21、县级部门所属、机构编制部门未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的事业单位管理岗位最高等级如何设置？

答：县级部门所属、机构编制部门未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的事业单位管理岗位最高等级一般定为九级职员岗位。

22、专业技术不同层级岗位之间的结构比例全省总体控制目标是多少？

答：专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全省总体控制目标为1 : 3 :6 。

23、专业技术高级、中级、初级岗位结构比例省、市、区（县）、乡的总体控制目标分别是多少？

答：省和副省级市为3 : 4 :3 ；地级市和副省级市辖区为2 : 4 : 4 ；县（市、区）和副省级市辖区的街道办事处为l : 3 : 6 ；乡镇（街）为0.5 : 3.0：6.5 ，经济发

6 达、人才密集的乡镇，其比例可相对高于其他一般乡镇。

24、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的结构比例全省总体控制目标是多少？

答：专业技术岗位高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为l : 3 : 6 ，五级、六级、七级岗位之间的比例为2 : 4 : 4 , 八级、九级、十级岗位之间的比例为3 : 4 : 3 ，十一级、十二级岗位之间的比例为5 : 5 。

四、事业单位岗位基本任职条件

25、管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位通用的任职基本条件是什么？

答：事业单位三类岗位任职基本条件是： ( l ）遵守宪法和法律； ( 2 ）具有良好的品行；

( 3 ）岗位所需的专业、能力或技能条件； ( 4 ）适应岗位要求的身体条件。

26、专业技术不同等级岗位任职条件是什么？ 答：专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位按照本实施意见和行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

7 首次开展专业技术不同等级岗位聘任时，基本任职年限可参考以下原则（国家、省出台新政策规定的，按新规定执行）：

1.首次聘任专业技术三级岗位的，须已聘正高级职务满三年以上；

2.首次聘任专业技术四级岗位的，须取得正高级专业技术资格；

3.首次聘任专业技术五级岗位的，须已聘副高级职务满六年以上；

4.首次聘任专业技术六级岗位的，须已聘副高级职务满三年以上；

5.首次聘任专业技术七级岗位的，须取得副高级专业技术资格；

6.首次聘任专业技术八级岗位的，须已聘中级职务满四年以上；

7.首次聘任专业技术九级岗位的，须已聘中级职务满两年以上；

8.首次聘任专业技术十级岗位的，须取得中级专业技术资格；

9.首次聘任专业技术十一级岗位的，须已聘初级职务满两年以上。

27、工勤技能岗位任职基本条件是什么？

8 答：工勤技能岗位任职基本条件是：

(l）技术工一级、二级岗位，须在本工种下一级岗位工作满5 年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

(2）技术工三级、四级岗位，须在本工种下一级岗位工作满5 年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（3）技术工五级岗位，须在学徒（培训生）学习期满或见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。

五、专业技术一级岗位的设置

28、专业技术一级岗位与专业技术其他等级岗位有何区别？

答：专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，是人岗合一的，由国家直接确定，与其他等级岗位是完全不同的。

29、专业技术一级岗位的任职条件是什么？ 答：专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一： ( 1 ）中国科学院院士、中国工程院院士；

( 2 ）在自然科学、工程技术、社会科学领域作出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；

( 3 ）其他为国家作出重大贡献，享受盛誉，业内公认的一流人才。

30、确定专业技术一级岗位的基本程序是什么？ 答：专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按

9 照以下基本程序确定：

( l ）按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门；

( 2 ）省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人社部；

( 3 ）人社部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。

六、专业技术二级岗位和工勤技能一级岗位的设置 31、专业技术二级岗位和工勤技能一级岗位与其他专业技术岗位和工勤技能岗位有何区别？

答：专业技术二级岗位和工勤技能一级岗位由省实行总量控制和管理，其岗位设置和人员聘用由事业单位按行政隶属关系逐级报地级以上市人社局或省主管单位审核后，报省人社厅核准。

32、专业技术二级岗位的任职条件是什么？ 答：申请专业技术二级岗位应具有下列条件之一： ( 1 ）获国家科学技术奖励二等奖及以上等级奖励的主要完成人（排名前三名）或省部级科学技术奖励一等奖第一完成人；

( 2 ）中国科学院或中国工程院院士遴选进人第二轮遴选的院士候选人；

10 ( 3 ）获“全国杰出专业技术人才”称号专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享受国务院政府特殊津贴人员、国子家有突出贡献的中青年专家；

( 4 ）在专业技术三级岗位上连续从事专业技术工作满12年的人员；

( 5 ）其他为我省经济社会事业发展作出重大贡献，业内公认的专业技术人员。

七、事业单位岗位竞聘方式

（如国家、省出台新政策规定的，按新规定执行）： 答：

1、竞聘管理岗位的一般参照公务员竞聘，采取笔试、面试、民主测评、组织考察等方式进行。

2、竞聘专业技术岗位一般采取同行评议、学术技术综合评价、面试、组织考察等方式进行。

3、竞聘普通工岗位和较低等级的管理、专业技术、技术工岗位的，可采取符合岗位特点简便易行的方式进行。

八、设岗方案核准、备案

答1.区直公益类事业单位（区教育局属下各类公办学校、镇（街道）所属各类事业单位、区人民医院、区中医院、区妇幼保健院除外）岗位设置实施方案，须经主管部门审核后，报区委组织部核准。

11 2.各类公办学校（佛山市高级技工学校除外）岗位设置实施方案，须经教育行政主管部门核准，报区委组织部备案。

3.镇（街道）所属各类事业单位、区人民医院、区中医院、区妇幼保健院岗位设置实施方案，须经主管部门核准，报区委组织部备案。

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