会议纲要

2020-03-01 18:51:52 来源：范文大全收藏下载本文

导语：

旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。需要充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。

旅游是一种观念、一种文化、一种品牌、一项产业。将旅游建设成内蒙地区经济的支柱产业，不能够仅仅陶醉于优美的草原风情挖掘，只有挖掘出草原旅游文化内涵,它才会具备吸引旅游者的魅力。同时，全力推动基础设施建设，完善城市功能和提升城市形象，强力推进能源、交通、水利、城市道路等重大基础设施项目建设,为旅游的发展提供强大的物质支持;。

旅游文化具有多样性，它表现在丰富的民俗文化、自然生态、宗教、建筑以及其他方面。旅游融入文化内涵，可以提高旅游的知名度，提升品位，所有成功的旅游开发案例无一不是通过深入挖掘其文化来实现的，比如云南迪庆打造的香格里拉品牌，九寨沟的羌族文化。对于旅游业发展来说，一种旅游文化要有价值，就说明这种文化对旅游发展产生积极的意义。旅游资源是旅游文化的载体，旅游活动是旅游文化传播方式，旅游文化要发生作用就要对载体进行开发，使其价值得到展现，同时旅游主体的活动在产生旅游文化的同时也推动了旅游文化的传播，使它的价值扩大，使旅游文化价值由潜在价值转化为现实价值，最终体现在旅游收益上。

具体如下：

一、纲要：

“阐明文化与旅游的关系，明确文化与旅游的衔接”

二、主线：

“打造草原文化带动旅游战略”。

三、主题：

“草原文化与草原旅游现状”。

四、总体要求：

（一）、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

（二）、基本原则。

（1）、可持续旅游原则。

（2）、市场导向原则。从产品开发、市场开拓、营销促销、形象建设、品牌树立、服务理念、政策支持保障等一系列方面，都以市场为导向，以服务旅游者为中心，争取最大化的尊重市场充分发挥市场机制在旅游发展中的重要作用。

（3）、因地制宜原则。根据草原旅游资源，地理环境开发基础，制定开发方案。

（4）、近期利益与长期利益相协调原则。

（5）、环境美化原则。立足于追求社会、经济、生态三大效益动态平衡的基础上，开发旅游资源，创造独特的旅游风格，塑造一个标志性的旅游区必须综合本地深厚的文化，创造与现代生活文化有区别的生活空间。

（6）、地方特色和差异是构成旅游产品吸引力和竞争力的根本要素。在继承原有的基础和特色的同时，结合周边竞争与合作关系，努力整合全市旅游资源，创新绿色旅游资源。

（7）、坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。

（8）、坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。

（9）、坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。

（三）、发展目标。

旅游市场规模进一步扩大。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游次数提高，旅游消费提升。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长上升，旅游业增加值占全国GDP的比重相应提高，占服务业增加值的比重提升。每年新增旅游就业人数增加。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

（四）、主要任务。

（1）、深化旅游业改革开放。（2）、优化旅游消费环境。

（3）、倡导文明健康的旅游方式。 (4)、加快旅游基础设施建设。（5）、推动旅游产品多样化发展。（6）、培育新的旅游消费热点。（7）、提高旅游服务水平。（8）、丰富旅游文化内涵。（9）、推进节能环保。

（10）、促进区域旅游协调发展。

（五）、保障措施。

（1）、加强规划和法制建设。

（2）、加强旅游市场监管和诚信建设。（3）、加强旅游从业人员素质建设。（4）、加强旅游安全保障体系建设。（5）、加大政府投入。（6）、加大金融支持。

（7）、完善配套政策和措施。

五、会议时间： XX 年 XX 月 XXX 日

上午或下午

六、会议地点：呼和浩特市 ------某XXX 四星级宾馆。

七、参加人员：各地级市旅游局，县级市旅游局，风景旅游局，宣传负责人员。

八、会议主题： “ 草原文化急草原旅游现状”。

九、会议内容：

（1）、文化与旅游关系。

文化作为人类劳动和智慧创造的结晶,贯穿于人类的发展和演化的整个过程,从而构成了世界丰富多彩的文化类型及其内涵。文化对于其它产业具有基础性，文化更是旅游的灵魂。旅游与文化的结合，即旅游文化是以一般文化的内在价值因素为依据，以旅游诸要素为依托而作用于旅游活动中的一种特殊文化形态。对旅游的消费就是对文化附加值的体现，如果没有文化内涵，就吸引不来或不能持续地吸引旅客，那么其附加值就实现不了。与此同时，文化还主导旅游形象的定位和开发。

旅游文化产品的具体表现形式和分类有：一是有特定文化内涵和主题的旅游线路，其中融合了自然景观、历史文化、民族文化、宗教文化、生态文化等。二是各种综合或专题型旅游节庆活动。三是以人工景观和设施为主要内容的旅游景点景区。四是以宣传和描写旅游地人文和自然景观为目的的各种文艺表现形式，如影视剧、原景实地演出、图书及光盘等。五是以各种传统或现代文化为主题的旅游商品和纪念品。

（2）、草原文化旅游业发展现状及存在问题。

1）、发展现状：根据内蒙古草原文化过去与现在对比，总体对比，结合草原文化原有的姿态进行探讨。 2）、存在问题：

A、自然风景资源和人文景观非常丰富，但是，从资源开发的现状来看，旅游资源的开发与赋存状况存在着错位现象。自然开发居多，文化偏少。

B、其次是旅游产品同质化、区域旅游产业同构化现象严重。 C、草原文化内涵创新较少，几乎没有什么新颖的地方。

（3）、对草原文化旅游业的下一步思路以及措施。

1）、深入挖掘具有地区特色的文化，为旅游的深度发展和开发打下良好的基础。

2）、针对不同的旅游景区点，融入不同的文化内涵，提升旅游质量。

3）、以旅游业的快速发展来推动文化产业的发展进步。 4）、借文化制度改革的契机，促进地区文化业的大繁荣大发展，为旅游业的可持续发展提供强有力的内涵支撑。

九、代表发言：

（1）、谈论国外旅游业发展状况，结合国内旅游发展前景。（沈老）

（2）、具体谈谈北京旅游发展现状以及北京作为窗口展示各地方资源。（赵主任）

十、主办方：内蒙古自治区旅游局